Принципы шести уровней экономической безопасности и полного охвата ФХД

Стр 1 из 4Следующая ⇒

Власов М. П.

конспект лекций по дисциплине
Экономическая безопасность предприятия

ТЕМА № 3

Принципы обеспечения
экономической безопасности предприятий

Содержание

Стр.

1. Принцип четырех ролей ………………………………………………..…... 2

2.Принципы шести уровней экономической безопасности
и полного охвата ФХД ……………………………………………………….… 3

3.Принцип полного охвата по времени ……..……………………………..… 11

4. Принципы организации службы экономической безопасности
предприятия ………………………………………………………………….. 14

5. Функции и структура службы безопасности предприятия ……..………. 20

6. Масштабы бизнеса и экономическая безопасность …………………...… 27

Литература …………………………………………………………..……..… 35

Санкт-Петербург 2016

Принцип четырех ролей

Довольно часто объектом анализа при разработке методов обеспечения экономической безопасности предприятия (ЭБП) служат определенные результаты, явления и свершившиеся факты деятельности предприятия в целом, подразделений и сотрудников в частности. Возможно, в этом и состоит основная причина наличия отдельных недостатков существующих методов. Современное предприятие очень сложный организм, и анализ его «с поверхности», без исследования сути происходящих в нем процессов, малоэффективен. Меры, принимаемые в результате такого обследования, близки симптоматическому лечению в медицине, без устранения первопричин. Попробуем использовать известный принцип - технология определяет результат. То есть то, что мы получаем, зависит от того, как мы это делаем. Для этого необходимо составлять модели функционирования предприятия и анализировать его деятельность и обеспечение ЭБП. Для определенных задач необходимо составлять модели, акцентированные на решение именно этих задач. Все предлагаемые авторами модели не являются единственно возможными моделями каких-либо структур, процессов.

Для дальнейшего анализа, прежде всего, нам будет необходимо понимать, как соотносятся друг с другом два процесса - процесс возникновения, развития угрозы и процесс обеспечения безопасности. Каково может быть участие самых различных элементов, составных частей предприятия, внешней среды предприятия в этих двух процессах? Будем считать, что в общем случае эти два процесса могут идти независимо один от другого. Это достаточно важное предположение.

Исходя из того, что основой возникновения угроз являются взаимодействия различных элементов вне и внутри предприятия, то эти элементы могут являться источниками угроз, а также объектами угроз. В процессе обеспечения ЭБП эти же элементы вне и внутри предприятия могут рассматриваться как объекты обеспечения ЭБП и субъекты (средства, механизмы, способы и т.д.) обеспечения ЭБП. Эти рассуждения и анализ практики ФХД предприятий позволяет сформулировать следующий принцип.

Любой элемент вне и внутри предприятия с точки зрения обеспечения безопасности предприятия может выступать одновременно в четырех ролях:

v субъекта (средство, механизм, способ) обеспечения безопасности;

v объекта обеспечения безопасности (защищаемый элемент);

v источника угрозы;

v объекта угрозы.

Далее будем этот принцип называть для краткости принципом одновременности четырех ролей, или принципом четырех ролей. Под элементами здесь могут пониматься любые объекты, как одушевленные, так и неодушевленные, материальные и нематериальные. Например, штатный состав подразделения предприятия, неформальная группа сотрудников, отдельный сотрудник, сейф, контрагент предприятия, должностная инструкция, бизнес-процесс и т.д. Этот принцип может использоваться при анализе самых различных ситуаций, связанных с обеспечением экономической безопасности. Наиболее важным выводом из принципа четырех ролей является то, что любой без исключения элемент предприятия и внешней среды (в том числе любой сотрудник предприятия) может как представлять угрозу ЭБП, так и быть использованным для обеспечения ЭБП.

Нормативные документы

1. Конституция Российской Федерации (с изм. от 25.07.2003, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.).

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30. П. 1994 № 51-ФЗ. Часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ. Часть третья от 26.11.2001 № 146-ФЗ.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая от 31.07.1998 № 146-ФЗ. Часть вторая от 05.08.2000 № П7-ФЗ.

4. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N9 197-ФЗ.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ред. от 23.12.2003) от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 08.12.2003).

7. О безопасности (с изменениями от 25 декабря 1992 г., 24 декабря 1993 г, 25 июля 2002 г.): Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1.

8. О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации (с изменениями от 21 марта 2002 г, Юянваря 2003 г): Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1.

9. О законодательном обеспечении экономической безопасности Российской Федерации; постановление Совета Федерации Федерального Собрания от 8 августа 1996 г. № 327-СФ.

10. О первоочередных мерах по реализации Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положений), одобренной Указом Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. N9 608: постановление Правительства РФ от 27 декабря 1996 г. № 1569.

11. Вопросы межведомственных комиссий Совета Безопасности Российской Федерации (с изменениями от 1, 25 декабря 2000 г., 29.12.2001 г., 1 сентября, 14 октября 2002 г., 28 мая 2003 г.): Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 г. № 1603.

12. О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях): Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608.

13. О Концепции национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24.

14. О бухгалтерском учете: Федеральный закон от 21.11.1996 г., № 129-ФЗ.

15. Об аудиторской деятельности: Федеральный закон от 07.08.2001 МН19-ФЗ.

16. Об акционерных обществах: Федеральный закон от 26.12.1995 208-ФЗ.

17. Об обществах с ограниченной ответственностью: Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ.

18. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 г., № 127-ФЗ.

19. Об информации, информатизации и защите информации: Федеральный закон от 20.02.1995 №24-ФЗ

20. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ.

21. Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организаций» ПБУ 4/99: приказ Минфина РФ от 06.07.1999 №43н.

22. Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете (утв. Минфином СССР 29.07.1983 №105).

23. Об основных положениях по учету материалов на предприятиях и стройках: письмо Минфина СССР от 30.04.1974 г. № 103.

24. Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств: приказ Минфина РФ от 13.06.1995г. №49.

25. Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве: постановление Госкомстата РФ от 30.10.1997 г. № 71а.

26. Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте: постановление Госкомстата РФ от 28.11.1997 г. №78.

27. Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ^ремонтно-строительных работ: постановление Госкомстата РФ от 111.П.1999 г. № 100.

28. Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету продукции, товарно-материальных ценностей в местах хранения: постановление Госкомстата РФ от 9.08.1999 г Ь66.

29. Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» ПБУ 5/01: приказ Минфина РФ от 09.06.2001 г. № 44н.

30. Об утверждении методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов (с изменениями от 11.04.2002 г.): приказ Минфина РФ от 28.12.2001 г. № П9н.

Диссертации

31. Богославец Т.Н. Формирование организационных струю на предприятиях в современных условиях. Дис.... канд. эк. н Омск, 2001.

32. Болва Н.В. Влияние теневой экономики на экономичекую безопасность. Дис.... канд. эк. наук. Новосибирск, 1998.

33. Бочаров О.А. Формирование основ экономической 6езопасности в банковской деятельности. Дис.... канд. эк. наук. М., 2003.1

34. Воронцова Л.В. Экономическая безопасность системы в процессе ее устойчивого развития. Дис.... канд. эк. наук. Казань, 2001.

35. Гребенников В.В. Стратегия управления экономической безопасностью предприятий. Дис.... канд. эк. наук. Воронеж, 2002.

36. Гусев В.С. Разработка системы экономической безопасности предприятий и организаций, Дис.... канд. эк. наук. СПб, 2000.

37. Звягин АА. Управление безопасностью организации и ее персонала (На примере малого и среднего предприятия). Дис.... канд. эк. наук. М., 2002.

38. Златкин А.И. Разработка методологического обеспечения организации экономической безопасности предприятия с использованием средств математического моделирования. Дис.... канд. эк. наук. Иваново, 2000.

39. Зюда Е.Г Организационно-экономические методы управления строительным холдингом. Дис.... канд. эк. наук. СПб, 2002.

40. Исмагилова В.С. Стратегический маркетинг в системе обеспечения экономической безопасности предприятия. Дис.... канд. эк. наук. Уфа, 2002.

41. Макальская А.К. Формирование функции контроллинга в системе управления промышленным предприятием. Дис.... канд. эк. наук. М., 2001.

42. Матвеев Н.В. Экономическая безопасность предприятия. Дис.... канд. эк. наук. М,, 1999.

43. Меламедов С.Л. Формирование стратегии экономической безопасности предпринимательских структур. Дис.... канд. эк. наук, СПб, 2002.

44. Мищенко С.Н. Система обеспечения экономической безопасности организации. Дис.... канд. эк. наук. Ростов н/Д, 2004.

45. Молдаванцев А.А. Участие органов внутренних дел в обеспечении экономической безопасности предприятия. Дис.... канд. эк. наук. М., 2004.

46. Пальтин О.Г. Государственный механизм обеспечения экономической безопасности, Дис.... канд. эк. наук. М., 2002.

47. Покалюк Д.С. Методические аспекты обеспечения надежнос| и функционирования строительных организаций. Дис.... канд. эк. наук. М., 2002.

48. Половнев К.С. Механизм обеспечения экономической безопасности промышленного предприятия. Дис.... канд. эк. наук. Екатеринбург, 2002.

49. Прилепский А.И. Формирование механизма обеспечения экономической безопасности в народно-хозяйственном комплексе. Дис.... канд. эк. наук. М., 1999.

50. Раздина Е.В. Экономическая безопасность: Сущность и тен
денции развития. Дис.... канд. эк. наук. М., 1998.

51. Сланов В.П. Методические основы эффективного управления строительным предприятием. Дис.... канд. эк. наук, СПб, 2002.

52. Степанова О.А. Методика оценки экономической устойчивости строительных предприятий. Дис.... канд. эк. наук. М., 2002.

53. Фокина О.Г. Управление организационными изменениями как основа обеспечения экономической безопасности и развития предприятия. Дис.... канд. эк. наук. Ярославль, 2002.

54. Челак С.В. Разработка организационно-экономического механизма реализации системы контроллинга на металлургическом предприятии. Дис.... канд. эк. наук. СПб, 2001.

55. Чечин О.П. Концепция экономической безопасности как фактор повышения конкурентоспособности предприятия. Дис.... канд. эк. наук. Самара, 2000.

56. Чугунов М.Н. Совершенствование методов снижения рисков и потерь на промышленных предприятиях. Дис.... канд. эк. наук. Саранск, 2001.

Статьи, авторефераты

57. Абалкин Л, И. Экономическая безопасность России // Вестник РАН. М., 1997.

58. Бархатов А.П., Епинин ГА. Программа внутреннего аудита в организации // Аудиторские ведомости. 2003. МвЗ.

59. Беспалько А. А. К вопросу о службе экономической безопасности предприятия // Современнее тенденции развития экономической науки и их отражение в учебном процессе: Материалы межвузовской научно-практической конференции. М.: Московский институт права, 2004.

60. Бурцев В.В. Внутренний контроль в организации: методологические и практические аспекты // Аудиторские ведомости. 2002. № 8.

61. Бурцев В.В. Основные направления совершенствования внутреннего контроля в организации // Аудиторские ведомости. 2002. №10.

62. Бурцев В.В. Методология управленческого аудита // Аудиторские ведомости. 2003. №10.

63. Гапоненко В.Ф., Беспалько А. А. К вопросу о безопасности общества и предприятия // Стратегии динамического развития России; единство самоорганизации и управления. Материалы Первой международной научно-практической конференции. Том П. Ч. 2, / Под общ. ред. д.соц.н., проф. В.Л. Романова. М.: Проспект, 2004.

64. Глазьев С.Ю. Основы обеспечения экономической безопасности страны — реформационный курс // Российский экономический журнал. 1997. № 1.

65. Глазьев С.Ю. За критической чертой О концепции макроэкон. политики в свете обеспечения экономической безопасности страны // Рос. экон. журнал, 1996.

66. Короткова Л.А. Административные правонарушения, выявляемые по результатам проведения налоговыми органами мероприятий налогового контроля. // Налоговый вестник. 2003. №2.

67. Крылов А.А. О взаимодействии правоохранительных органов и аудиторских компаний // Актуальные проблемы обеспечения правоохранительной деятельности (отечественный и зарубежный опыт). М. Академия управления МВД России, 2003.

68. Ланина И.Б. Документооборот как составная часть учетной политики предприятия // Финансовая газета. Региональный выпуск. 1999. №51.

69. Лисицкая Т. Внутренние стандарты аудита строительной отрасли // Финансовая газета. Региональный выпуск. 2003. № I.

70. Потемкина Т.Н. Организация документооборота в бухгалтерии. // Бухгалтерский учет. 2001. № 24.

71. Романов В.Н., Подольский В.И., Сотникова Л.В. Изучение курса «Внутренний контроль и аудит» // Бухгалтерский учет. 2000. №13.

72. Соколов П. Особенности аудита строительных организаций //Финансовая газета. 1998. № 51.

73. Соколов Я, В., Бычкова С.М. Бухгалтерский учет, аудит и судебная бухгалтерия // Аудиторские ведомости. 2000. № 4.

74. Соловьев И.Н. Информационная и правовая составляющие безопасности предпринимательской деятельности // Налоговый вестник. 2002. № 10.

75. Станиславчик В. Риск-менеджмент как инструмент контроля финансовых результатов деятельности компании // Финансовая газета. 2003. № 7.

76. Хасанов Б.А. Система финансового контроля и внутренний аудит. // Аудиторские ведомости. 2003. № 3.

77. Хачемизова Е.Н. Налоговый аудит в строительной организации // Аудиторские ведомости. 2004. № 1.

78. Шохин С.О. Институт независимого аудита и государственный финансовый контроль: перспективы взаимодействия // Аудиторские ведомости. 2002. № 7.

Власов М. П.

конспект лекций по дисциплине
Экономическая безопасность предприятия

ТЕМА № 3

Принципы обеспечения
экономической безопасности предприятий

Содержание

Стр.

1. Принцип четырех ролей ………………………………………………..…... 2

3.Принцип полного охвата по времени ……..……………………………..… 11

5. Функции и структура службы безопасности предприятия ……..………. 20

6. Масштабы бизнеса и экономическая безопасность …………………...… 27

Литература …………………………………………………………..……..… 35

Санкт-Петербург 2016

Принцип четырех ролей

v субъекта (средство, механизм, способ) обеспечения безопасности;

v объекта обеспечения безопасности (защищаемый элемент);

v источника угрозы;

v объекта угрозы.

Принципы шести уровней экономической безопасности и полного охвата ФХД

Очень важно понимать причинно-следственные связи в различных явлениях ФХД предприятия. Это необходимо в первую очередь для точного выявления и локализации первопричин, источников появления угроз, а также методов их устранения.

Ранее было дано определение экономической безопасности предприятия: экономическая безопасность предприятия - это свойство предприятия, характеризуемое его способностью функционировать для достижения своих целей при данных внешних условиях и их изменении в определенных пределах. Из этого определения в отличие от некоторых других исключено понятие внутренних угроз. Сделано это вовсе не потому, что их нет, а потому, что предприятие имеет достаточно возможностей, чтобы разрушить механизм реализации любой внутренней угрозы, по крайне мере до определенного момента. (В случае, если этот момент времени пройден, то предприятие постепенно попадает в зависимость от источника внутренней угрозы, и его шансы остаться в первоначальном положении чрезвычайно невелики.)

Под внутренней составляющей экономической безопасности предприятия будем понимать свойство (способность) предприятия организовывать свою внутреннюю структуру и взаимоотношения внутри предприятия таким образом, чтобы максимально обеспечить свою экономическую безопасность. Таким образом, понятие внутренней экономической безопасности характеризует степень того, насколько внутреннее устройство предприятия способствует обеспечению ЭБП в целом.

Под внешней составляющей ЭБП будем понимать свойство (способность) предприятия организовывать взаимоотношения с внешней средой таким образом, чтобы максимально обеспечить свою экономическую безопасность. Следует отметить, что обе эти составляющие ЭБП теснейшим образом связаны между собой и такое деление довольно условно. Что немаловажно, внутренняя составляющая ЭБП имеет первостепенное значение. К этому можно прийти путем следующих рассуждений. Будем рассматривать более или менее одинаковые предприятия, находящиеся в одной и той же внешней среде. Если у них могут быть разные уровни обеспечения ЭБП (что мы всегда имеем на практике), то это может быть обусловлено только «внутренним устройством» данных предприятий. Следовательно, внутренняя составляющая ЭБП в значительной мере или даже полностью определяет и внешнюю составляющую ЭБП. Косвенным подтверждением этого предположения может служить следующий факт. По результатам исследования консалтинговой фирмы « Егпх! & Уоипв Intегпа-tional» о мошенничестве на предприятиях, «82% всех раскрытых преступлений совершены сотрудниками соответствующих предприятий»[1]. Поэтому далее мы будем рассматривать в основном внутреннюю составляющую ЭБП.

Проследим, как образуется внутренняя составляющая ЭБП. Ранее был рассмотрен порядок создания и функционирования предприятия. Приведем еще раз, уже сокращенно, эту последовательность:

1. учреждение юридического лица: оформление и регистрация документов;

2. формирование высшего руководства организации;

3. создание организационной структуры предприятия, набор персонала;

4. создание схем деятельности предприятия (технологические карты, описание бизнес-процессов, документооборот, ведение всех видов учета);

5. планирование и осуществление ФХД;

6. формирование отчетности, контроль и анализ отчетности, принятие решений.

На каждом этапе создания предприятия определяются определенные взаимодействия и, следовательно, закладываются противоречия, соответствующие данному этапу. Естественно, если возникают противоречия, то возникают и угрозы ЭБП. Подробное рассмотрение вышеприведенной последовательности позволяет сделать следующие выводы:

· каждый из приведенных этапов является определяющим по отношению к последующему (исключая последний этап, он задает обратную связь). Результаты каждого этапа являются определенным законченным элементом предприятия. Таким образом, можно говорить не только об этапах, а об определенных уровнях организации деятельности предприятия;

· управление деятельностью на каждом из этих уровней деятельности обычно соответствует уровню руководителя определенного ранга. Таким образом, можно также говорить и об уровне управления (компетенции, ответственности);

· деятельность на каждом из уровней в значительной мере определяется тем, как осуществляется деятельность на более высоком уровне;

· противоречия закладываются на всех без исключения уровнях, образуя угрозы ЭБП соответствующего уровня. Таким образом, можно говорить об уровнях экономической безопасности предприятия (и уровнях внутренних угроз ЭБП);

· решение проблем защиты предприятия от внешних угроз также зависит от организации деятельности на тех же шести уровнях безопасности;

· выявление проблем (угроз) на каком-либо из уровней безопасности говорит о высокой вероятности наличия проблем и на соседних уровнях безопасности. На более высоких уровнях это будут проблемы, являющиеся причинами выявленной проблемы, на более низких - порожденные выявленной проблемой.

Таким образом, можно сделать вывод о существовании шести уровней ЭБП:

1) уровень собственнический (акционерный);

2) уровень высшего руководства предприятия;

3) уровень организационной структуры и системы управления предприятия, кадровой политики, системы мотивации персонала;

4) уровень построения бизнеc-процессов;

5) уровень текущей ФХД в рамках, регламентированных предыдущим уровнем;

6) уровень учета, контроля, анализа ФХД.

Эти шесть уровней должны рассматриваться в соответствии с принципом одновременности четырех ролей, т.е. каждый из шести уровней с точки зрения обеспечения безопасности можно рассматривать как субъект безопасности, объект безопасности, источник угрозы и объект угрозы.

Что очень важно, анализ практики предприятий показывает, что все роли более высоких уровней имеют приоритетное значение перед теми же ролями менее высоких уровней (принцип приоритета более высоких уровней).

Таким образом, если не будет обеспечена безопасность на более высоком уровне, то все мероприятия по обеспечению ЭБП на более низких уровнях становятся малоэффективными и порой вообще бессмысленными. Этот вывод также подтверждается результатами исследований в области развития предприятия.

Так, В.А. Гончарук[2] указывает, что «проблема воровства часто решается собственником через создание службы безопасности. Во многих организациях эта служба ориентирована исключительно на внутреннего врага и состоит из «слухачей» и аудиторов. Как правило, она неэффективна, хотя может насчитывать чуть ли не треть кадрового состава». Деятельность «слухачей» и аудиторов, а также контролеров - это деятельность на двух наиболее низких (5-м и 6-м) уровнях безопасности. Если не проводится серьезная планомерная работа на более высоких уровнях, то такая деятельность теряет любой смысл.

Что же такое эта работа на более высоких уровнях? О.Г. Фокина[3] считает, что «одним из ключевых путей обеспечения экономической безопасности предприятия является эффективное проведение организационных изменений, повышающее его способности к самосохранению и развитию. Обеспечение экономической безопасности имеет прямую причинно-следственную связь с развитием предприятия, поскольку развитие невозможно без обеспечения состояния защищенности жизненно важных интересов предприятия. В связи с этим одним из определяющих требований к стратегическому управлению предприятием является обеспечение экономической безопасности и развития предприятия, которое реализуется через проведение организационных изменений». Сразу хотелось бы отметить, что обеспечение ЭБП является обязательным условием не только развития, но и самого существования предприятия.

Под организационными изменениями О. Г. Фокина понимает «технико-технологические, продуктовые и организационно-управленческие инновации, а также значительные изменения способов функционирования предприятия, осуществляемые в рамках реализации стратегии предприятия и направленные на повышение конкурентоспособности, обеспечение экономической безопасности и развития предприятия», что приблизительно соответствует 3-му и 4-му уровням ЭБП.

В то же время одностороннее рассмотрение роли организационных изменений в обеспечении ЭБП, по всей видимости, является несколько идеализированным. Если организационные изменения могут поднять уровень обеспечения ЭБП, то они же могут его и понизить. Так, организационные изменения могут являться и угрозой ЭБП. Также процесс проведения этих изменений, как указывает О. Т. Фокина, может наталкиваться на сопротивление. Таким образом, сам процесс проведения организационных изменений может нуждаться в защите, т.е. являться своего рода объектом безопасности.

Таким образом, к самому процессу осуществления организационных изменений также применим принцип четырех ролей. Более того, можно заметить, что мероприятия, проводимые на четырех высших уровнях ЭБП, имеют между собой много общего. Это относительно редкие действия, проводимые высшим менеджментом и собственниками предприятия. Целью этих действий является изменение структуры и (или) методов управления предприятием. Таким образом, с учетом вышесказанного, можно говорить о существовании специфического вида безопасности - организационно-управленческой безопасности предприятия. Исходя из принципа приоритета более высоких уровней безопасности, можно утверждать, что этот вид безопасности является одним из наиболее важных. В этой работе мы практически не будем рассматривать его как таковой, поскольку он в силу важности и обширности является темой отдельного исследования.

Следует отметить, что отдельные авторы, анализируя различные элементы системы безопасности предприятия, также классифицируют их по уровням. Так, С.Н. Мишенко классифицирует по уровням локальные нормативно-правовые акты в системе внутренней правовой защиты организации[4]. Такая классификация находится в полном соответствии с принципом шести уровней.

Что интересно, расположение всех уровней ЭБП» кроме последнего, соответствует определенным уровням в организационной структуре предприятия. Последний уровень - учета, контроля и анализа - обычно задает обратную связь в системе управления предприятия и соответствует определенным подразделениям предприятия (бухгалтерия, службы внутреннего контроля и аудита, финансово-экономический и плановый отделы), что делает его выделенным по отношению к другим уровням. Таким образом, уровни безопасности могут быть привязаны ко вполне определенным должностным лицам и подразделениям. Тот факт, что приведенные шесть уровней безопасности остаются неизменными для предприятий с любой организационной структурой (линейная, функциональная, смешанная, матричная, дивизионная, проектная, сетевая), делает их достаточно универсальными и удобными в применении. Более того, аналогичные уровни могут быть выделены и в сложно структурированных холдингах.

При этом обязательно следует учитывать, что данные шесть уровней ни в коем случае не должны ограничиваться рамками предприятия. События на каждом из уровней ФХД тем или иным образом связаны с другими событиями как внутри самого уровня, так и с событиями других уровней ФХД внутри предприятия, а также с событиями вне предприятия. События вне предприятия в зависимости от характера их связи или влияния на ФХД предприятия естественным образом также классифицируются по вышеприведенным шести уровням ФХД. Например, скупка акций открытого акционерного общества (ОАО) у акционеров с целью недружественного поглощения третьей стороной является событием первого (высшего) уровня важности ФХД, хотя и не является деятельностью, осуществляемой самим ОАО.

Вышесказанное дает возможность сформулировать принцип полного охвата ФХД по шести уровням:

Существуют шести уровней ФХД и соответствующих им уровней ЭБП:

1) уровень собственнический (акционерный);

2) уровень высшего руководства предприятия;

3) уровень организационной структуры и системы управления
предприятия, кадровой политики и системы мотивации персо
нала;

4) уровень построения бизнес-процессов;

5) уровень текущей ФХД в рамках, регламентированных предыдущим уровнем;

6) уровень учета, контроля, анализа ФХД.

Для успешного обеспечения ФХД необходимо проведение мероприятий по обеспечению экономической безопасности на всех шести уровнях. При этом более высокие уровни имеют приоритетное значение в обеспечении ЭБП. Работа только на низших уровнях бессмысленна и чаше всего экономически неоправданна. (Последний, в данном случае шестой, уровень при этом является выделенным, его важность зависит от решения ряда организационно-управленческих вопросов. Если предположить, что этот уровень играет роль обратной связи в системе управления предприятием, то важность этого уровня напрямую зависит от того, на какой уровень подается управляющее воздействие и какова степень (эффективность) этого воздействия. Заметим, что Законом[5] предусмотрено подчинение главного бухгалтера генеральному директору предприятия (однако на практике это не всегда соблюдается). Вероятно, для анализа различных предприятий, структур, ситуаций можно использовать и количество уровней, отличное от шести. Шесть уровней, по мнению авторов, - наиболее типичное и удобное число для большинства предприятий.

12 3 4 Следующая ⇒

Последнее изменение этой страницы: 2017-04-13; Просмотров: 2871; Нарушение авторского права страницы