А. В области общих подготовительных мероприятий

1. Перестроить работу партийных, советских, кооперативных и професси­
ональных организаций под углом зрения организации батрачества и бедноты,
сплочения их вокруг партии и советов и действительного укрепления союза с
середняком и добиться решительного перелома в работе и улучшения состава
низовых парторганизаций и советов, более смелого вовлечения в партию бат­
рачества, проведения чистки советских и кооперативных органов от байско-
кулацких элементов, всемерного укрепления существующих колхозов и подго­
товки кадров для колхозного движения.

2. Решительно бороться с недооценкой роли кооперации (кустарно-про­
мысловой, потребительской и особенно специальных видов с/х кооперации)
в подготовке организационно-политических и экономических предпосылок
массовой коллективизации; добиться полного охвата контрактационными до­
говорами товарной продукции индивидуального бедняцко-середняцкого секто­
ра сельского хозяйства, укрепляя работу простейших производственных объ­
единений с/х кооперации (поселкового типа) и их союзов; добиться безус­
ловного выполнения всех заданий по мобилизации средств населения, в част­
ности, по сбору задатков на трактора, не допуская, однако, при этом прину­
дительных мер; особо выделить задачу повышения товарности колхозов и
обеспечения своевременной сдачи ими всей товарной продукции, связывая с
этим размеры снабжения и кредитования и решительно борясь с узкопотреби­
тельскими тенденциями.

3. При осуществлении политики ограничения кулачества дифференциро­
вать проведение мероприятий в соответствии со специфическими условиями и
особенностями данного района или республики (скотоводческие районы,
хлопковые районы, приграничные районы и т. д.).

В частности, ЦК предлагает провести по линии ограничения кулачества следующие мероприятия:

а) устанавливать в обязательном порядке задания для кулацких хозяйств
по засеву определенных площадей и по сдаче определенного количества то­
варной продукции, особенно по техническим культурам;

б) необработанные или необрабатываемые земли кулацких хозяйств пере­
давать в обобществленный сектор;

в) привлекать в обязательном порядке живой и мертвый инвентарь кулац­
ких хозяйств для обработки полей безынвентарных бедняцких хозяйств и кол­
хозов, с обязательным принятием местными советами мер, обеспечивающих
правильное пользование и уход за этим инвентарем;

г) немедленно взыскать с кулацких хозяйств недоимки по всем видам за­
долженности (кредитным товариществам, по страхованию, индивидуальному
обложению, дорожной повинности и т. п.);

д) строго применять предусмотренные законодательством меры воздейст­
вия в случаях нарушения кулацкими хозяйствами советских законов об арен­
де и субаренде, КЗОТ, о ростовщичестве, кабальных сделках и т. п.

Проводя мероприятия, направленные к ограничению кулачества, широко мобилизовать вокруг этих мероприятий батрацко-бедняцко-середняцкие массы, добиваясь при этом всемерного расширения посевных площадей и

улучшения обработки и опираясь в этой работе на группы батрачества и бед­ноты и постановления бедняцко-середняцких собраний.

Б. В области скотоводства

Учитывая ничтожный удельный вес обобществленного сектора в скотовод­ческих отраслях, трудности социалистической реконструкции скотоводческо­го хозяйства и почти полное отсутствие соответствующей подготовительной работы, являющейся необходимой предпосылкой к сплошной коллективиза­ции, ЦК считает, что в этих районах, и в особенности в пограничных райо­нах, требуется еще большая и тщательная подготовительная работа, основан­ная на осуществлении разнообразных организационно-политических и эконо­мических мероприятий и на гибком применении их в соответствии с местны­ми условиями.

Исходя из этого ЦК признает необходимым:

/. В отношении пограничных районов

а) Обязать правительства ЗСФСР, республик Средней Азии, Казахстана,
Бурято-Монголии принять решительные меры, вплоть до конфискации скота
и всего имущества, в отношении хозяйств, пытающихся эмигрировать за гра­
ницу с целью угона скота;

б) поручить ОГПУ усилить пограничную охрану на восточных границах,
особенно в Казахстане и Средней Азии, и принять особо тщательные меры
против угона скота за границу;

в) поручить НКТоргу СССР в трехдневный срок разработать директивы
перечисленным в пункте «а» республикам по проведению в погранполосе
контрактации всей товарной продукции скотоводства, считая возможным, по­
мимо установленной практики контрактационных договоров с бедняцко-се-
редняцкими скотоводческими хозяйствами и их кооперативными объедине­
ниями, заключать в погранполосе особого вида контрактационные договоры
с кулацкими хозяйствами на сдачу всей товарной продукции этих хозяйств
и стимулируя выполнение договоров завозом промтоваров и хлеба. Поручить
Наркомторгу совместно с НКЗемом Союза в трехдневный срок разработать
типовой договор указанного особого типа контрактации;

г) поручить Наркомзему Союза в недельный срок разработать конкретные
мероприятия, обеспечивающие принятие, сохранение и рациональное исполь­
зование, как существующими, так и вновь организуемыми совхозами и кол­
хозами конфискуемого согласно пункту «а» скота;

д) предложить Средазбюро, Заккрайкому, Казкрайкому и ЦК нацкомпар-
тий немедленно укрепить пограничные скотоводческие районы ответственны­
ми работниками, для чего Средазбюро мобилизовать 100 членов партии (из
них не менее 30 окружного, а остальные не ниже районного масштаба); Зак­
крайкому — 150 (50 окружного и 100 не ниже районного масштаба); Казах­
стану — 50 (15 чел. окружного и 35 районного масштаба); а также укрепить
пограничную полосу работниками путем мобилизации их по республикам и
округам сверх указанного выше количества.

Провести через ЦК ВКП(б) не позже 1 марта сроком на шесть месяцев мобилизацию 100 работников не ниже окружного масштаба из вузов и цент­ральных советских учреждений, главным образом, тюркских национальнос­тей и знающих местные языки — для приграничных национальных районов, имея в виду из числа мобилизованных 5 крупных работников направить в Азербайджан.

2. В районах мериносового овцеводства и каракулеводства

а) В связи с развертывающейся коллективизацией и начавшимся места­
ми хищническим уничтожением мериносовых и каракулевых овец, предло­
жить Казкрайкому, Средазбюро ЦК и Дагобкому немедленно принять
меры к пресечению этих явлений и одновременно не позже 1 марта пред­
ставить в ЦК ВКП(б) проект основных мероприятий в отношении мерино­
сового овцеводства и каракулеводства, не только предупреждающих злост­
ное уничтожение овец, но обеспечивающих сохранение и дальнейшее более
интенсивное развитие дела мериносового овцеводства и каракулеводства,
чем до сих пор.

б) Поручить Союзному Наркомзему в двухнедельный срок разработать
практические мероприятия по организации новых совхозов в районах кара­
кулевого и мериносового овцеводства с тем, чтобы эти совхозы смогли свое­
временно принять овец, конфискуемых у кулацких хозяйств в порядке борь­
бы с хищническим истреблением и разбазариванием скота.

3. В районах мясного животноводства

а) Указать местным организациям на необходимость проведения реши­
тельных мер на основе декрета СНК СССР от 16 января 1930 г.⁹⁷ против
хищнического убоя скота;

б) предложить акционерным обществам «Овцевод» и «Скотовод»⁹⁸ орга­
низовать в районах мясошерстного овцеводства овцеводческие совхозы, кото­
рые также могли бы служить опорными пунктами в деле подготовки коллек­
тивизации этих районов;

в) Наркомторгу Союза немедленно расширить в районах массовой
сброски скота сеть заготовительных пунктов Союзмяса и кооперации с
тем, чтобы максимально охватить товарную продукцию, обеспечив полное
финансирование этих операций. При этом мясозаготовители с участием мест­
ных советских органов должны производить отбор племенного и ценного про­
дуктивного скота, в том числе овец для расширения стад совхозов и кол­
хозов;

г) расширить применение контрактации мясного скота, проводя во всех
районах, не охваченных сплошной коллективизацией, контрактацию скота и
всей товарной продукции кулацких скотоводческих хозяйств на основе обя­
зательного плана, устанавливаемого для этих хозяйств госкооперативными
органами. Проведение этих мероприятий должно опираться на активную под­
держку бедняцко-середняцких масс.

⇐ Предыдущая19202122232425262728Следующая ⇒

Поделиться: