Статья 4. Виды правовых актов

Правовые акты подразделяются на следующие виды:

1) нормативные правовые акты;

2) ненормативные правовые акты.

Статья 5. Основные принципы нормотворческой деятельности

Нормотворческая деятельность осуществляется на принципах законности, приоритета общепризнанных норм международного права, защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, социальной справедливости, гласности и учёта общественного мнения.

ГЛАВА II. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ТУРКМЕНИСТАНА

Статья 6. Система законодательства Туркменистана, обеспечение её целостности

1. Систему законодательства Туркменистана составляют Конституция, соответствующие ей нормативные акты и иные нормативные правовые акты, в том числе нормативные решения Генгешей.

2. Целостность системы законодательства Туркменистана обеспечивается посредством:

1) соблюдения порядка принятия нормативных правовых актов, внесения в них изменений и дополнений, установленного законодательством;

2) соблюдения Конституции и иерархии нормативных правовых актов, закреплённой настоящим Законом;

3) официального опубликования законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Раздел II. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ГЛАВА III. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ

Статья 7. Основные и производные виды нормативных правовых актов

1. Нормативные правовые акты подразделяются на основные и производные виды.

2. К основным видам нормативных правовых актов относятся:

1) Конституция, конституционные законы, кодексы, законы;

2) нормативные правовые постановления Меджлиса Туркменистана;

3) нормативные правовые указы Президента Туркменистана;

4) нормативные правовые постановления Президента Туркменистана;

5) нормативные правовые постановления Кабинета Министров Туркменистана;

6) нормативные правовые приказы министерств и отраслевых органов управления;

7) нормативные правовые постановления халк маслахаты;

8) нормативные правовые постановления хякимов;

9) нормативные решения Генгешей.

3. Производные виды нормативных правовых актов утверждаются при помощи их основных видов и составляют с ними единое целое.

4. К производным видам нормативных правовых актов относятся:

1) положение – нормативный правовой акт, определяющий правовой статус и полномочия какого-либо государственного органа и регулирующий другие вопросы;

2) технический регламент – нормативный правовой акт, устанавливающий обязательные требования к продукции или периоду эксплуатации, разрабатываемый и применяемый в соответствии с законодательством Туркменистана о техническом регулировании;

3) правила – нормативный правовой акт, определяющий порядок организации и осуществления какого-либо вида деятельности;

4) инструкция – нормативный правовой акт, детализирующий применение законодательства в какой-либо сфере общественных отношений.

Законами Туркменистана могут быть предусмотрены иные формы нормативных правовых актов производного вида.

5. Местные и структурные подразделения уполномоченных органов не вправе принимать нормативные правовые акты, за исключением хякимов, осуществляющих исполнительную власть на местах.

Статья 8. Иерархия нормативных правовых актов

1. Конституция имеет высшую юридическую силу, законы и иные нормативные правовые акты принимаются на основе и в соответствии с Конституцией.

Законы и иные нормативные правовые акты, противоречащие Конституции, не имеют юридическую силу, являются недействительными с момента их принятия и не применяются на территории Туркменистана.

2. Соотношение юридической силы нормативных правовых актов, кроме Конституции, соответствует следующим нисходящим уровням:

1) конституционные законы;

2) кодексы;

3) законы;

4) нормативные правовые постановления Меджлиса Туркменистана;

5) нормативные правовые указы Президента Туркменистана;

6) нормативные правовые постановления Президента Туркменистана;

7) нормативные правовые постановления Кабинета Министров Туркменистана;

8) нормативные правовые приказы министерств и отраслевых органов управления;

9) нормативные правовые постановления халк маслахаты, нормативные правовые постановления хякимов.

3. Нормативные правовые акты нижестоящего уровня не должны противоречить нормативным правовым актам вышестоящего уровня.

4. Место нормативного правового акта производного вида в иерархии определяется уровнем основного вида этого акта, которым утверждается указанный производный вид нормативного правового акта.

5. Нормативные решения Генгешей находятся вне иерархии нормативных правовых актов, установленной настоящей статьёй.

Статья 9. Конституционные законы

1. Конституционный закон – это закон, принятый Меджлисом Туркменистана или путём всенародного референдума, существенно затрагивающий основы конституционного строя Туркменистана.

2. По сравнению с другими нормативными правовыми актами конституционные законы имеют высокую юридическую силу после Конституции.

Статья 10. Кодексы

1. Кодекс (кодифицированный нормативный правовой акт) – это закон, в котором объединены и систематизированы правовые нормы, регулирующие однородные общественные отношения, он обеспечивает полное системное регулирование определённой отрасли общественных отношений.

2. Кодексы имеют высшую юридическую силу по отношению к другим законам, а Гражданский кодекс Туркменистана обладает высшей юридической силой по отношению к другим кодексам и законам, содержащим нормы гражданского права.

Статья 11. Законы

1. Закон – нормативный правовой акт, принимаемый всенародным референдумом, Меджлисом Туркменистана, а в случаях, предусмотренных Конституцией, – Президентом Туркменистана, регулирующий важнейшие общественные отношения, устанавливающий основополагающие принципы и нормы.

2. Исключительно законом регулируются:

1) основные права, свободы и обязанности граждан, способы их защиты и обеспечения;

2) порядок формирования и деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти;

3) отношения гражданства Туркменистана;

4) вопросы, связанные с государственной безопасностью и обороной;

5) отношения собственности;

6) организация управления экономикой, социально-культурным строительством;

7) бюджетно-финансовая система, ценообразование и налогообложение;

8) вопросы уголовного, административного и гражданского законодательства Туркменистана;

9) судопроизводство;

10) вопросы создания и деятельности общественных объединений;

11) правовой статус средств массовой информации;

12) вопросы, связанные с охраной окружающей среды.

Законом могут регулироваться также и другие вопросы общегосударственного значения.

3. Вопрос об утверждении закона, принятого Президентом Туркменистана, рассматривается на очередной сессии Меджлиса Туркменистана и в случае, если он не утверждён, этот закон утрачивает юридическую силу с момента принятия Меджлисом Туркменистана соответствующего постановления.

Статья 12. Нормативные правовые постановления Меджлиса Туркменистана

Постановления Меджлиса Туркменистана по вопросам утверждения законов, принятых Президентом Туркменистана, ратификации и денонсации международных договоров Туркменистана, а также по другим вопросам, принимаемые на заседаниях Меджлиса Туркменистана в соответствии с настоящим Законом, являются нормативными правовыми актами.

Статья 13. Нормативные правовые акты, принимаемые Президентом Туркменистана

Указы и постановления Президента Туркменистана, принимаемые по важнейшим вопросам общегосударственного значения на основе, а также во исполнение Конституции и законов, являются нормативными правовыми актами.

12345Следующая ⇒

Поделиться: