Статья 49. Меры обеспечения законности нормативных правовых актов

1. Законность нормативных правовых актов обеспечивается следующими мерами:

1) приведение норм нормативных правовых актов в соответствие с Конституцией и законодательными актами;

2) приостановление действия нормативного правового акта в установленном порядке;

3) проведение правового мониторинга нормативных правовых актов;

4) проверка на их соответствие Конституции и законодательным актам при государственной регистрации нормативных правовых актов.

2. В соответствии с компетенцией, установленной Конституцией, законодательными актами, органами и должностными лицами государства, обеспечивающими законность нормативных правовых актов, являются:

1) Меджлис Туркменистана;

2) Кабинет Министров Туркменистана – в отношении нормативных правовых актов, принятых нижестоящими органами;

3) суды;

4) Генеральный прокурор Туркменистана и подчинённые ему прокуроры;

5) Министерство адалат Туркменистана и его местные органы;

6) уполномоченные органы, принявшие подзаконные нормативные правовые акты или являющиеся их разработчиками, – в отношении подзаконных нормативных правовых актов, принятых ими, или разработчиками которых они являлись.

3. При обнаружении в зарегистрированном в Министерстве адалат Туркменистана нормативном правовом акте нарушений, предусмотренных частью третьей статьи 44 настоящего Закона, Министерство адалат Туркменистана обращается в уполномоченный орган, принявший нормативный правовой акт, о необходимости устранения нарушений.

В случае непринятия уполномоченным органом мер по приведению нормативного правового акта, указанного в абзаце первом настоящей части, в соответствие с действующим законодательством Министерство адалат Туркменистана выносит соответствующее заключение и обращается в суд с заявлением об отмене государственной регистрации такого нормативного правового акта.

4. Информация об отмене государственной регистрации подлежит опубликованию в официальных источниках опубликования.

Нормативный правовой акт, государственная регистрация которого отменена, не подлежит применению.

На отмену государственной регистрации нормативного правового акта может быть в судебном порядке подана жалоба уполномоченным органом.

ГЛАВА IX. ПРАВОВОЙ МОНИТОРИНГ

Статья 50. Правовой мониторинг

1. Правовой мониторинг проводится с целью оценки и прогнозирования эффективности законодательства, выработки предложений по его совершенствованию.

2. Уполномоченные органы осуществляют правовой мониторинг нормативных правовых актов, принятых ими, или разработчиками которых они являлись, и своевременно принимают меры по внесению в них изменений или дополнений или признанию их утратившими силу.

3. К проведению правового мониторинга могут быть привлечены общественные объединения, научные организации, граждане и другие.

4. Правила проведения правового мониторинга определяются Кабинетом Министров Туркменистана.

ГЛАВА X. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ И УЧЁТ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 51. Систематизация нормативных правовых актов

1. Уполномоченные органы, принимающие нормативные правовые акты, проводят учёт и систематизацию этих актов, ведут контрольные экземпляры принятых ими актов, в которые своевременно вносят все текущие изменения и дополнения.

2. Порядок ведения учёта и систематизации нормативных правовых актов уполномоченными органами определяется Министерством адалат Туркменистана.

Статья 52. Государственный учёт нормативных правовых актов

1. Государственный учёт нормативных правовых актов включает в себя ведение Эталонного банка нормативных правовых актов Туркменистана, которое осуществляется Министерством адалат Туркменистана.

2. Уполномоченные органы направляют копии нормативных правовых актов для включения в Эталонный банк нормативных правовых актов Туркменистана в Министерство адалат Туркменистана в бумажном и электронном виде.

3. Министерство адалат Туркменистана создаёт единую систему правовой информации, оказывает помощь государственным органам и иным организациям в справочно-информационной работе.

Статья 53. Гласность нормативных правовых актов

Все уполномоченные органы обязаны обеспечить заинтересованным лицам доступ для ознакомления с принятыми нормативными правовыми актами, кроме тех, которые содержат государственную или иную охраняемую законом тайну.

Раздел III. НЕНОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ГЛАВА XI. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О НЕНОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ

Статья 54. Виды ненормативных правовых актов

К ненормативным правовым актам относятся:

1) акты толкования нормативного правового акта;

2) правовые акты индивидуального применения;

3) правовые акты организационно-распорядительного характера;

4) распоряжения и другие акты, принимаемые для решения текущих вопросов;

5) правовые акты в сфере системы государственного планирования.

Статья 55. Условия принятия ненормативных правовых актов

1. Ненормативные правовые акты принимаются на основе или в целях реализации нормативных правовых актов.

2. Ненормативные правовые акты принимаются уполномоченными органами, указанными в настоящем Законе и иных нормативных правовых актах.

3. Особенности принятия ненормативных правовых актов могут быть установлены нормативными правовыми актами.

Статья 56. Обжалование ненормативных правовых актов

Ненормативные правовые акты могут быть обжалованы в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством.

ГЛАВА XII. АКТЫ РАЗЪЯСНЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 57. Общие правила об актах толкования нормативного правового акта

1. В случаях обнаружения неясностей и различного понимания нормативных правовых актов, противоречий в практике их применения может быть дано толкование норм, содержащихся в нормативном правовом акте.

Толкование нормативного правового акта осуществляется принявшим этот акт органом или должностным лицом.

Пленум Верховного суда Туркменистана вправе вносить в орган и должностному лицу, принявшим нормативные правовые акты, представление о целесообразности толкования соответствующего акта или отдельных его положений.

2. При толковании нормативного правового акта не допускается внесение в него изменений и дополнений в виде конкретизирующих норм. Расширительное толкование нормативного правового акта допускается лишь при наличии явного расхождения между его текстом и смыслом.

Акты толкования нормативного правового акта не устанавливают нормы права и не восполняют пробел в законодательстве Туркменистана.

3. Толкование нормативного правового акта осуществляется только в целях уяснения, уточнения содержания норм права, не может изменять смысл норм права и выходить за пределы разъясняемой нормы.

4. Толкование норм, содержащихся в нормативных правовых актах, осуществляется по инициативе уполномоченных органов или по обращению физических и юридических лиц в порядке, определённом законодательством Туркменистана.

5. Акты толкования нормативного правового акта имеют обязательный характер при реализации содержащихся в них норм, в том числе при их применении и осуществлении правосудия.

6. На акт толкования нормативного правового акта распространяются требования статьи 28 настоящего Закона с учётом его отличительных особенностей.

7. Опубликование актов толкования нормативного правового акта осуществляется с соблюдением норм настоящего Закона.

Статья 58. Условия толкования нормативного правового акта

1. Нормы нормативных правовых актов должны толковаться в полном соответствии с положениями Конституции.

2. При толковании подзаконных нормативных правовых актов их смысл должен раскрываться в полном соответствии с законодательными актами.

⇐ Предыдущая12345

Поделиться: