Нормативные акты о судебной системе.

1. Конституция РФ 1993 г.

2. Принятие ФКЗ требовало квалифицированного большинства в ГД, которого не было в начале 1990-х ни у одной из партий. Некоторые республики пытались назначить судей районных судов самостоятельно, но ВС все эти решения отменил. Первый ФКЗ о судебной системе – это ФКЗ О Конституционном суде 1994 года. Потому что он ближе всего отражал политические компромиссы. Последующие поправки потихоньку отменяли компромиссы.

 

3. ФКЗ об арбитражный судах 1995 года. Было два звена – Арбитражные суды субъектов и Высший Арбитражный суд. Апелляция в самом арбитражном суде субъекта.

 

4. ФКЗ о судебной системе 1996 г.– была битва за то, кому отдать районные суды – и это федеральные. Субъекты возмущались, ведь написано в Конституции «республики (государства)», значит, у них должны быть все признаки государства, в том числе и свои суды. И тогда им дали мировых судей. Мировые судьи нужны были для того, чтобы подсластить пилюлю республикам

 

5. Большинства ГД для ФКЗ о мировых судьях не собрать, да и Москва не будет нарезать судебные участки для мировых судей, поэтому в ФКЗ О судебной указали, что о достаточно ФЗ О мировых судьях (не ФКЗ)

 

6. ФКЗ О военных судах 1999 г.

7. ФКЗ О судах общей юрисдикции 2011 г. Что раньше мешало – непонятно.

 

8. ФКЗ О Верховном Суде 2014 г. Верховный суд по реформе 2014-го года
перестал быть судом общей юрисдикции, потому что он возглавляет все ветви судебной системы.

 

9. ФЗ Об Арбитражных заседателях 2001 г. Эксперимент, который экспериментом и остался (см. предыдущую лекцию)

 

10. ФЗ О Присяжных заседателях 2004 г. Это вынужденная мера.

 

Все эти законы нужно знать и на них ссылаться. Ответ «так написано в учебнике» – это не ответ.

 

По причинам политического характера не удалось сохранить традицию о том, чтобы иметь один закон о судоустройстве.

 

Первый критерий. Территориальная организация судебной системы. в рамках территориальной организации судебной системы есть три доктринальных подхода (зависят от устройства государства).
1. Единство судебной системы – характерно для унитарных государств.

2. Дуализм судебной системы – сложный термин, используется в двух значениях. С точки зрения государственного устройства означает, что параллельно в каждом субъекте федерации есть своя судебная система (США). Дуализм имеет другое значение: наличие отдельных судов общей юрисдикции и судов административной юрисдикции. Административных судов у нас нет, а у французов есть. Это отдельные ветви. С нашей точки зрения административные суды – это не совсем суды, они автономны и их правильнее даже к исполнительной власти относить

(«Суд и государство» Л.В. Головко)

3. Смешанная судебная система. Есть судебная система субъекта, есть федеральная, но они друг с другом связаны: решение суда субъекта обжалуются в федеральном суде.

В законе в третьей статье написано, что система единая (с точки зрения законодателя так и есть), но с точки зрения доктрины система у нас смешанная.

 

Предметная юрисдикция.

 

С точки зрения компетенции есть два вида судов:

1) Суды общей юрисдикции

2) Суды специализированные. Суды общей юрисдикции – гражданские и уголовные дела в одних судах. Специализированные суды нужны затем, что у судей должны быть особые навыки или особые процедуры:

    – Конституционный суд (с точки зрения доктрины это типичный специализированный суд)

    – Военные суды (в большинстве государств они есть). Они создаются потому, что армия не стоит на месте, она переезжает, и суды вместе с ними – если ведутся боевые действия. С точки зрения доктрины они специализированные, но по нашим законам – нет.

    – Суды по экономическим спорам. Арбитражные суды. В других странах могут называться хозяйственными, коммерческими или торговыми. Отдельные патентные суды.

    – Группа судов, выделяемых по критерию незащищенности одной и сторон. Например, судятся между собой работник и работодатель. Работнику нужна особая поддержка.

    – Суды по семейным спорам. Нужны психологические знания и ускоренная процедура.

    – Ювенальная юстиция, которую у нас так не любят. Это разрушение традиционных ценностей, как некоторые говорят, и не хватало чтобы дети по судам шлялись.

    – Суды по экономическим преступлениям

    – Суды по делам о терроризме

    – Суды для рассмотрения преступлений высших должностных лиц

 

Это все доктрина. А как в законе?

Пункт 3 статьи 4 ФКЗ О судебной системе: к федеральным судам относятся КС РФ (нам ничто не мешает называть его специализированным судом), ВС РФ, Кассационные и апелляционные СОЮ, районные, мировые и областные.

 

По Закону о судебной системе к СОЮ относятся военные суды, но с точки зрения доктрины это неверно.

 

Подсистема Арбитражных судов.

С точки зрения закона существует один только специализированный суд – Суд по интеллектуальным правам. У нас – расхождение между доктриной и законом.

 

Попытки создания специализированных судов.

– В 2000 году внесли поправки о создании Административных судов. Отклонили в 2013-м году (эту тему с Административными судами любит ВС РФ)
– Внесли законопроект о создании ювенальных судов. Авторы испугались и сами отозвали законопроект. На данный момент предпосылок для создания специализированных судов у нас не наблюдается.

 

Судебное звено – это суды, занимающие одинаковое положение в судебной системе (термин из науки судоустройства).

 

Когда не было апелляционных и кассационных СОЮ, была четкая трехзвенная структура. С.В. предлагает теперь для удобства называть звенья цифрами (разделены цветом). Первое, второе, третье, четвертое и пятое звено – ВС РФ. Пять звеньев. Третье и четвертое звено – новые. Созданы по закону июля 2018 года, будут работать к 1 октября 2019 (уже даже председателей некоторых назначили).

Мировые судьи не относятся к звеньям. Потому что мировой судья один. Также отдельно стоят Конституционные (уставные) суды субъектов и КС РФ – между ними нет никакой связи и подчинения.

 

Судебная инстанция – это определенные полномочия по рассмотрению дел. Звено – судоустройственное понятие. А инстанция – это понятие судопроизводства, и оно описывает, какими полномочиями наделен суд. Одно и то же звено может выполнять функции разных инстанций, и одна и та же инстанция у нас распределяется по разным звеньям. Кассационный суд, апелляционный суд – мы не можем их так называть, потому что районный суд может быть апелляционным, а может рассматривать дела по первой инстанции.
Между звеном и инстанцией прямой зависимости нет.

 

 

Какие бывают судебные решения?

 

· Фактическая сторона: по отношению к основному вопросу (итоговое или промежуточное);

· Фактическая сторона: по степени установления фактических обстоятельств дела (окончательное или неокончательное);

· Юридическая сторона: по обязательности (вступившее в силу или не вступившее в силу);

· Юридическая сторона: по участию ответчика/обвиняемого (очное или заочное).

 

1) По отношению к основному вопросу дела:

    – итоговые
    – промежуточные решения.

 

Конституционное судопроизводство, например, решает, соответствует ли закон конституции. Гражданское судопроизводство – имущественные и личные неимущественные права. Административное судопроизводство – истец говорит, государственный орган не прав, а ответчик говорит: нет прав. Уголовное: может ли государство в лице суда назвать лицо преступником? Это все и есть основной вопрос дела.

 

Есть целый ряд решений, в которых судья не отвечает на основной вопрос: решение о проведении экспертизы, наложение ареста на имущество, продление содержания под стражей. Определить какое решение у нас – промежуточное или итоговое – важно в уголовных делах.

 

По обязательности

    – Вступившие в силу

    – Не вступившие в силу

Пока срок на обжалование не прошел, решение не исполняется. Обжалование решения, которое исполняется и то, которое не исполняется – разная степень сложности отмены.

 

⇐ Предыдущая12345678

Поделиться: