Понятие и особенности источников трудового права. Классификация источников трудового права.

Под источниками понимают акты компетентных уполномоченных органов с нормативным содержанием. Под источниками трудового права понимаются различные нормативные акты, которые регулируют трудовые и тесно связанные с ними отношения.

Из ее учебника: Начиная с 1886 г. в российском трудовом праве его нормы формулировались в таких правовых актах, как устав (Устав о промышленном труде от 3 июня 1996 г.), мнение Государственного совета (В.У. 1 июня 1882 г. мнение Государственного совета, распоряжения циркуляры и др.

Не менее разнообразны виды источников российского трудового права советского и постсоветского периода: декреты, постановления Центрального Исполнительного Комитета (ЦИК) и Совета Народных Комиссаров (СНК) СССР, постановления ВЦИК и СНК РСФСР, постановления СНК СССР, постановления СНК РСФСР, кодексы, указы, постановления Правительства СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР др. < 1> Одним из первых законов, изданных советской властью, был декрет о восьмичасовом рабочем дне. Вслед за ним были изданы также декреты " О страховании на случай болезни и увечий", " О страховании на случай безработицы", " О биржах труда", " Об инспекции труда"

В настоящее время регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента РФ; постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления; коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (ст. 5 ТК РФ). Они представляют собой многоуровневую систему источников трудового права < 1>.

12. Международные акты трудового права. Конвенции и рекомендации Международной организации труда. Европейская социальная хартия.

Международные нормы обладают приоритетом над национальными нормами РП. Из действующих на сегодняшний день в России международных нормативных актов в области трудовых отношений можно выделить две основные группы:

1. Документы (ООН), наиболее значимыми из которых для Российской Федерации являются:

- Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10.12.1948);

- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 16.12.1966);

- Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 16.12.1966);

- Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20.11.1989).

2. Документы (МОТ), среди которых наибольшее значение для России имеют:

- Филадельфийская декларация (Филадельфия, 10.05.1944);

- Декларация об основополагающих принципах и правах в сфере труда (Женева, 18.06.1998);

МОТ.

 Конвенции являются международными соглашениями и обязательны для ратифицировавших их стран. В соответствии с Уставом МОТ ратификация государством конвенции не может затрагивать национальные правила, более благоприятные для трудящихся. Рекомендации не требуют ратификации. Эти акты содержат положения, уточняющие, детализирующие положения конвенций, либо модель регулирования социально-трудовых отношений.

Примеры: (В настоящее время в России действует 58 конвенций МОТ - это может быть неточным)

Конвенция № 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию» (1948 г.), Конвенция № 98 «Относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных договоров» (1949 г.), Конвенция № 29 «Относительно принудительного или обязательного труда» (1930 г.) т.д.

Европейская социальная хартия

ЕСХ является одним из основополагающих международных договоров Совета Европы в сфере обеспечения социальных прав человека и дополняет Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, была подписана в Турине 18 октября 1961 г., а вступила в силу 26 февраля 1965 г. Она была пересмотрена ( дополнена рядом положений) 3 мая 1996 г. государствами участниками.

права и принципы: (которые относятся к труду)

Каждый должен иметь возможность зарабатывать себе на жизнь путем свободного выбора профессии и занятий.

Все работники имеют право на справедливые условия труда.

Все работники имеют право на здоровые и безопасные условия труда.

Все работники имеют право на справедливое вознаграждение, достаточное для поддержания достойного уровня жизни самих работников и их семей.

Все работники и предприниматели имеют право на свободу объединения в национальные и международные организации для защиты экономических и социальных интересов.

Все работники и предприниматели имеют право на ведение коллективных переговоров.

Работающие женщины - матери имеют право на особую защиту.

Каждый имеет право на пользование соответствующими возможностями в области профессиональной ориентации с целью выбора занятий, соответствующих личным способностям и интересам работников.

Каждый имеет право на соответствующие возможности в области профессионального обучения.

Все работники и члены их семей имеют право на социальное обеспечение.

Нетрудоспособные лица имеют право на независимость, социальную интеграцию и участие в жизни общества.

Работники-мигранты - граждане Государства - участника Хартии и члены его семьи имеют право на защиту и помощь на территории любого другого Государства - участника Хартии.

Все работники имеют право на равные возможности и на равное обращение в сфере занятости без дискриминации по признаку пола.

Работники имеют право на информацию и на консультации в рамках предприятий.

Работники имеют право участвовать в определении и в улучшении условий труда и производственной среды на предприятии.

Все работники имеют право на защиту в случае прекращения занятости.

 Все работники имеют право на защиту их претензий в случае банкротства предпринимателя.

Все работники имеют право на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности.

Все лица с семейными обязанностями, поступающие или желающие поступить на работу, имеют право сделать это, не подвергаясь дискриминации и по возможности не вступая в конфликт со своими семейными обязанностями.

Представители работников на предприятиях имеют право на защиту от действий, наносящих им вред, и им должны быть предоставлены соответствующие возможности для осуществления их функций.

Все работники имеют право на информацию и консультации в ходе осуществления коллективных увольнений.

Остальные важные положения:

Каждый должен иметь возможность зарабатывать себе на жизнь путем свободного выбора профессии и занятий.

Все работники имеют право на справедливые условия труда.

Все работники имеют право на здоровые и безопасные условия труда.

Все работники имеют право на справедливое вознаграждение, достаточное для поддержания достойного уровня жизни самих работников и их семей.

Все работники и предприниматели имеют право на свободу объединения в национальные и международные организации для защиты экономических и социальных интересов.

Все работники и предприниматели имеют право на ведение коллективных переговоров.

Дети и молодежь имеют право на специальную защиту от физических и моральных рисков, которым они подвергаются.

Работающие женщины - матери имеют право на особую защиту.

Каждый имеет право на пользование соответствующими возможностями в области профессиональной ориентации с целью выбора занятий, соответствующих личным способностям и интересам работников.

Каждый имеет право на соответствующие возможности в области профессионального обучения.

Каждый имеет право на пользование благами, позволяющее обеспечивать хорошее состояние здоровья.

Все работники и члены их семей имеют право на социальное обеспечение.

Каждый, не имеющий необходимых материальных средств, имеет право на социальную и медицинскую помощь.

Каждый имеет право пользоваться услугами социальных служб.

Нетрудоспособные лица имеют право на независимость, социальную интеграцию и участие в жизни общества.

Семья как основополагающая ячейка общества имеет право на соответствующую социальную, юридическую и экономическую защиту, призванную обеспечить ее полное развитие.

Дети и молодежь имеют право на соответствующую социальную, юридическую и экономическую защиту.

Граждане любого Государства - участника Хартии имеют право на любую приносящую доход работу на территории другого Государства участника Хартии на началах равенства с гражданами последнего, если только ограничения не вызваны существенными экономическими и социальными причинами.

Работники-мигранты - граждане Государства - участника Хартии и члены его семьи имеют право на защиту и помощь на территории любого другого Государства - участника Хартии.

Все работники имеют право на равные возможности и на равное обращение в сфере занятости без дискриминации по признаку пола.

Работники имеют право на информацию и на консультации в рамках предприятий.

Работники имеют право участвовать в определении и в улучшении условий труда и производственной среды на предприятии.

Каждое пожилое лицо имеет право на социальную защиту.

Все работники имеют право на защиту в случае прекращения занятости.

Все работники имеют право на защиту их претензий в случае банкротства предпринимателя.

Все работники имеют право на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности.

Все лица с семейными обязанностями, поступающие или желающие поступить на работу, имеют право сделать это, не подвергаясь дискриминации и по возможности не вступая в конфликт со своими семейными обязанностями.

Представители работников на предприятиях имеют право на защиту от действий, наносящих им вред, и им должны быть предоставлены соответствующие возможности для осуществления их функций.

Все работники имеют право на информацию и консультации в ходе осуществления коллективных увольнений.

Каждый имеет право на защиту от бедности и социального остракизма.

Каждый имеет право на жилье.

Обеспечить оплачиваемые праздничные дни

Обеспечить минимальный 4-недельный ежегодный оплачиваемый отпуск;

Обеспечить, чтобы работники, занятые ночью, получали льготы, учитывающие особый характер работы в ночное время.

Признать право работников на такое вознаграждение, которое обеспечит им и их семьям достойный жизненный уровень;

Признать право работников на повышенное вознаграждение за сверхурочную работу за исключением определенных случаев

Признать право работников мужчин и женщин на равную оплату за труд равной ценности;

Признать право всех работников на разумный период предупреждения об увольнении с работы

С целью обеспечения и поощрения свободы работников и предпринимателей создавать

организации для защиты их экономических и социальных интересов и присоединяться к этим организациям

Для обеспечения эффективной реализации права на коллективные переговоры Стороны

Предусмотреть для работающих женщин отпуск по беременности и родам с оплатой за счет средств социального обеспечения или из государственных фондов общей продолжительностью, по крайней мере, 14 недель;

Считать незаконным для предпринимателя предупреждение работающей женщины об увольнении в период с момента, с которого предприниматель узнал о беременности, до конца отпуска в связи с материнством;

Предусмотреть, что женщинам, имеющим детей грудного возраста, должны предоставляться достаточные по продолжительности перерывы для кормления ребенка;

Регулировать работу в ночное время беременных женщин, женщин, в течение определенного периода после родов и кормящих матерей;

Запретить применение труда беременных женщин, кормящих матерей на подземных работах и на всех иных опасных, вредных или тяжелых работах и принять необходимые меры для защиты их трудовых прав.

13. Нормотворческий процесс в организации: виды и процедуры принятия локальных нормативных правовых актов
и 15. Локальные нормативные правовые акты: понятие, виды.

Исходя из положений, записанных в Трудовом кодексе Российской Федерации, различают два вида локальных нормативных актов.

Первый - акты, разрабатываемые и принимаемые работодателем самостоятельно (документы технологического процесса).

Второй - акты, принимаемые совместно (коллективный договор) или с учетом мнения выборного представительного (обычно профсоюзного) органа, представляющего интересы работников организации.

Работодателю, необходимо учитывать мнение выборного органа первичной профсоюзной организации. К ним, в частности, относятся:

а) изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, когда эти причины могут повлечь за собой массовое увольнение работников (в этих случаях работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ, вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев (ст. 74 ТК РФ);

б) отмена режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели ранее срока, на который они были установлены в порядке, предусмотренном ст. 74 ТК РФ;

в) привлечение к сверхурочным работам (ст.99 ТК РФ);

г) регулирование вопросов, связанных с разделением рабочего дня на части (ст.105 ТК РФ) и др.

Ряд вопросов решается с учетом мнения представительного органа работников. Это может быть выборный профсоюзный орган первичной профсоюзной организации. В таком порядке решаются, в частности, следующие вопросы:

а) установление порядка проведения аттестации (ч. 2 ст. 81 ТК РФ);

б) установление перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем (ст. 101 ТК РФ);

в) принятие локальных нормативных актов, устанавливающим системы оплаты труда (ст. 135 ТК РФ);

г) утверждение формы расчетного листка (ч. 2 ст. 136 ТК РФ);

д.) определение систем нормирования труда (ст. 159 ТК РФ);

и др. Локальные акты издаются в виде приказов, решений, положений, инструкций и правил. Приказ - локальный нормативный (распорядительный) документ, издаваемый руководителем для решения основных и оперативных задач. Решение - локальный акт, применяемый общим собранием работников для реализации права на участие в управлении организацией, предприятием, учреждением. Решения не носят нормативного характера. Положение - локальный акт, устанавливающий правовой статус органа управления организацией или порядок, процедуру, правила, реализации организацией какого - либо из своих правомочий. Инструкция - локальный акт, устанавливающий порядок и способы чего-либо. Для инструкции характерны повелительные нормативные предписания. Правила - локальный акт, регламентирующий порядок деятельности организации, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора.

Статья 372 ТК РФ, регулирует отношения работодателя и выборного профсоюзного органа по разработке и принятию локального нормативного акта, которая содержит определенные действия:

- работодатель самостоятельно разрабатывает проект локального нормативного правового акта, который, по его мнению, необходим для организации.

- разработав проект локального нормативного акта, работодатель обязан подготовить письменное обоснование содержания такого акта, смысл которого сводится к необходимости его принятия, соответствия действующему законодательству и уже работающим локальным нормативным правовым актам в организации.

- работодатель обязан направить проект локального нормативного правового акта и обоснование необходимости его принятия в выборный профсоюзный орган, представляющий интересы всех или большинства работников данной организации.

- выборный профсоюзный орган, представляющий интересы всех или большинства работников организации, обязан в течение пяти рабочих дней с момента получения проекта локального нормативного правового акта коллективно выработать свое мотивированное заключение по нему в письменной форме и направить работодателю. Пропуск пятидневного срока, несвоевременное представление работодателю мотивированного мнения позволяет ему принять локальный нормативный правовой акт. Но это вовсе не значит, что в случае его несоответствия действующему законодательству он не может быть обжалован и отменен (например, судом).

НАПОМИНАЮ!!! Правила определения представителей работников, если в организации

несколько профсоюзов (ст. 37 ТК РФ)

Всех работников представляет профсоюз, объединяющий большинство работников организации. Если нет большинства, профсоюзы должны создать единый представительный орган, чтобы вместе составлять большинство работников. Если профсоюзы не договорились, то на общем собрании работников тайным голосованием определяется тот профсоюз, который будет представлять всех работников.Если профсоюз не избран или их вообще нет, то на общем собрании работников избирается конкретный представитель.

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться: