ГЕНЕЗИС СОЮЗА БЕЛАРУСИ И РОССИИ

 

Подписание 2 апреля 1996 г. Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об образовании Сообщества России и Беларуси явилось важнейшим и принципиально новым шагом в интеграционных процессах стран СНГ. В силу статьи 1 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об образовании Сообщества Стороны решили на добровольной основе образовать глубоко интегрированное политически и экономически Сообщество России и Беларуси в целях объединения материального и интеллектуального потенциалов своих государств для подъема экономики, создания равных условий для повышения уровня жизни народов и духовного развития личности.

Целями Сообщества были: объединение материального и интеллектуального потенциалов своих государств, для подъема экономики; создание равных условий для повышения уровня жизни народов и духовного развития личности. Сообщество было основано на принципах суверенитета и равенства Сторон, демократии и уважения прав человека, общепринятых принципов и норм международного права.

Высшим органом Сообщества стал Высший Совет, в который входили главы государств и правительств, руководители парламентов, а также председатель Исполнительного Комитета.

2 апреля 1997 г. состоялось подписание нового межгосударственного договора – Договора о Союзе Беларуси и России, который в сентябре того же года был зарегистрирован Секретариатом ООН. При этом каждое государство-участник Союза сохранило государственный суверенитет, независимость и территориальную целостность, Конституцию, государственный флаг, герб и другие атрибуты государственности.

В соответствии с Уставом Союза Беларуси и России устанавливалось гражданство Союза: каждый гражданин Республики Беларусь и каждый гражданин Российской Федерации является одновременно гражданином Союза.

В качестве целей Союза определялось:

1. укрепление отношений братства, дружбы и всестороннего сотрудничества между государствами-участниками Союза в политической, экономической, социальной, военной, научной, культурной и других областях;

2. повышение уровня жизни народов и создание благоприятных условий для всестороннего и гармоничного развития личности;

3. сотрудничество в политической, экономической, социальной, правовой сферах, в сфере обеспечения безопасности.

Уставом Союза Беларуси и России закреплялись  полномочия Союза и его органов: Высшего Совета, Парламентского Собрания, Исполнительного Комитета), статус должностных органов Союза и их аппаратов, порядок урегулирования разногласий и  выхода из Союза и другие вопросы.

25 декабря 1998 г. Президентами Республики Беларусь и Российской Федерации была подписана Декларация о дальнейшем единении Беларуси и России, которая предусматривала продолжение поэтапного движения к добровольному объединению в союзное государство при сохранении национального суверенитета государств-участников Союза.

 

СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО БЕЛАРУСИ И РОССИИ

 

Союзное государство Беларуси и России юридически было оформлено 8 декабря 1999 г. на основании Договора о создании Союзного государства Беларуси и России. Одновременно Президентами Республики Беларусь и Российской Федерации была подписана Программа действий обоих государства по реализации его положений. Это ознаменовало выход Республики Беларусь и Российской Федерации на новый уровень союзных отношений, определило основные направления и этапы дальнейшего развития интеграции Беларуси и России.

Договором определены следующие цели Союзного государства:

· обеспечение мирного и демократического развития братских народов государств-участников, укрепление дружбы, повышение благосостояния и уровня жизни;

· создание единого экономического пространства для обеспечения социально-экономического  развития  на  основе  объединения материального и интеллектуального потенциалов государств-участников и использования рыночных механизмов функционирования экономики;

· неуклонное соблюдение основных прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права; проведение согласованной внешней политики и политики в области обороны и др.

В указанном Договоре определен статус органов государства. Руководящими органами Союзного государства являются:

1. Высший Государственный Совет;

2. Парламент;

3.  Совет Министров;

4. Суд;

5. Счетная палата Союзного государства.

Председателем Высшего Государственного Совета Союзного государства Беларуси и России является Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко.

Тема № 12

«ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА. РЕФЕРЕНДУМ »

1.Сущность и содержание избирательного права.

Понятие избирательной системы.

Виды избирательных систем. Мажоритарная система. Пропорциональная система. Смешанные системы.

Понятие и социальная функция референдума.

Предмет референдума. Организация референдума.

Правовые последствия референдума.

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. (с изм. и доп., принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. − 1999. − № 1. − 1/0; 2004. − № 188. − 1/6032.

2. Избирательный кодекс Респ. Беларусь от 11февраля 2000 г. (с изм. и доп.) // Ведомости Нац. собрания Респ. Беларусь. – 2000. – № 6. – Ст. 47; Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2000. – № 25. – 2 / 145; Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь. – 27.11.2013. – 2/2070.

3. Закон Республики Беларусь от 26 ноября 1996 г. «О республиканском референдуме 24 ноября 1996 года в Республике Беларусь» // Ведомости Верховн. Совета Респ. Беларусь. − 1996. − № 35. − Ст.632.

4. Закон Республики Беларусь от 30 апреля 1998 г. «О Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов» // Ведомости Нац. собрания Респ. Беларусь. − 1998. − № 20. − Ст.218 (утратил силу).

5. Указ Президента Республики Беларусь от 7 сентября 2004 г. № 431 «О назначении республиканского референдума» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. − 2004. − № 142. − 1/5825.

6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 ноября 2005 г. № 1240 «О некоторых вопросах проведения опросов общественного мнения, относящихся к республиканским референдумам, выборам и общественно-политической ситуации в стране, и об опубликовании их результатов в средствах массовой информации» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. − 2005. − № 176. − 5/16731.

7. Постановление Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от 21 января 1991 г. «Об организации подготовки и проведения в Республике Беларусь референдума СССР по вопросу о сохранении Союза Советских Социалистических Республик» //Ведомости Верховн. Совета БССР. − 1991. − № 6 (8). − Ст.59.

8. Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 13 апреля 1995 г. «О проведении республиканского референдума по вопросам, предложенным Президентом Республики Беларусь, и мерах по его обеспечению» // Советская Белоруссия.  − 1995. − 14 апр.

ЛИТЕРАТУРА

Основная

1. Василевич, Г.А. Конституционное право Республики Беларусь. Учебник / Г.А. Василевич.– Минск: Книжный Дом, 2010. – 768 с.

2. Демичев, Д.М. Конституционное право. Учебное пособие / Д.М. Демичев. – Минск: Академия управления при Президенте Респ. Беларусь, 2003. – 379 с.

3. Демичев, Д.М. Конституционное право. Учебное пособие / Д.М. Демичев. – Минск: Выш. школа, 2004. – 351 с.

4. Демичев, Д.М. Конституционное право. Учебник / Д.М. Демичев. – Минск: Адукацыя i выхаванне, 2012. – 416 с.

Дополнительная

1. Андрющенко, Е.0. О некоторых принципах избирательного процесса. //Народный депутат.  − 1990. − № 3. − С. 15 − 24.

2. Арон,  Р. Демократия и тоталитаризм. − М., 1993.

3. Баглай, М.В., Габричидзе, Б.Н. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. − М., 1996. 

4. Василевич, Г.А. Конституционные основы избирательного права в Республике Беларусь // Органы государственной власти в Республике Беларусь. − Минск: Право и экономика. 1999.  − С. 231 − 262.

5. Головко, А.А. Понятие и взаимодействие избирательной системы и избирательного права в СССР // Проблемы правового статуса субъектов права.  − Калининград, 1976. − С. 75 − 81.

6. Демичев, Д.М. Референдум как средство волеизъявления народа // Мiнская праyда.  − 2004.  − 12 окт. −  С. 2 – 3.

7. Демичев, Д.М. Конституционно-правовые основы проведения референдумов в Респуб­лике Беларусь // Экономическая наука се­годня. Сб. научных ста­тей. Вып. № 2. – Минск: Белорус. нац. технический ун-т, 2014. – С. 276 – 292.

8. Козлова, Е.Н., Кутафин, О.Е. Конституционное право России. Учебник. −  М., 1996.

9. Коркунов, Н.М. Пропорциональные выборы. − СПб., 1896.

10. Коркунов,  Н.М. Русское государственное право. Т. 1. − Спб., 1906.

11. Лейзеров, А.Т. Советская избирательная система.  − Минск, 1974.

12. Лукашенко, А.Г. Сильная и процветающая Беларусь должна иметь прочный идеологический фундамент. Доклад Президента Республики Беларусь на постоянно действующем семинаре руководящих работников республиканских и местных государственных органов по вопросам совершенствования идеологической работы 27 марта 2003 г. // Рэспублiка. − 2003. − 29 марта. − С. 1 − 7.

13. Лукашенко, А.Г. Сильная экономика и честная власть – фундамент независимости страны и процветания нации. Послание Президента Республики Беларусь белорусскому народу и Национальному собранию // Советская Белоруссия. – 2014. – 23 апреля. – С. 1 – 8.

14. Мейер, Г. Избирательное право. В 2-х т.  − М., 1905, 1906.  

15. Михалева, Н.А., Морозова, Л.А. Новые республиканские законы о выборах народных депутатов // Знание.  − М., 1990.

16. Постников, А.Е. Избирательное право России.  − М., 1996.

17. Реформа избирательной системы в Италии и России: опыт и перспективы. Сборник статей.  − М., 1995.

18. Черниловский, З.М. Гражданское общество: опыт исследования. // Государство и право.  − 1992. − № 6.

19. Чечерин, Б.И. О народном представительстве.  − М., 1866.

20. Эбзеев, Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный строй. − М., 1997.

 

СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА

 

Современное конституционное право рассматривает институт выборов как неотъемлемое свойство демократии – средство реализации народного суверенитета, способ формирования и выражения общественного мнения. Посредством выборов формируются различные органы государственной власти – парламенты, главы государств, губернаторы, Советы депутатов, думы и т.п.

Общественные отношения, связанные с выборами, моделируются в различных социальных нормах. Среди них важнейшее место занимают правовые нормы. Кроме того, акт выборов – это обозначенный во времени процесс, имеющий особое внутреннее содержание: формирование из индивидуальной и коллективной воли членов общества волеизъявления народа либо территориального коллектива по вопросу комплектования представительных органов власти. Следовательно, содержание избирательного права – это правовое регулирование организации проведения выборов и подсчета голосов.

  Избирательное право – это:

· совокупность правовых норм о порядке проведения выборов депутатов представительных органов и выборных должностных лиц государства и местного самоуправления;

· индивидуальное право гражданина на участие в выборах (право избирать и быть избранным).

Избирательное право рассматривается в двух аспектах:

· избирательное право в объективном смысле;

· избирательное право в субъективном смысле.

Избирательное право  представляет собой комплекс правомочий: активное и пассивное избирательное право; прямое и косвенное избирательное право).

Активное избирательное право − право участвовать с решающим голосом в избрании и отзыве членов выборных государственных органов.

Пассивное избирательное право − право быть избранным в качестве полномочного лица в выборные государственные органы.

 Прямое избирательное право – это право избирать членов выборных государственных органов непосредственно, лично участвуя в голосовании.

 Косвенное избирательное право – это право избирать членов выборных государственных органов не непосредственно, а через ранее избранных представителей.

⇐ Предыдущая45678910111213Следующая ⇒

Поделиться: