ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

Одной из важнейших организационных форм деятельности Совета Министров Республики Беларусь являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца и считаются правомочными, если в них принимает участие не менее половины членов Правительства.

На заседаниях Совета Министров Республики Беларусь имеет право председательствовать Президент Республики Беларусь.

Решения Совета Министров принимаются большинством голосов членов Правительства Республики Беларусь, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий.

  На заседаниях Совета Министров Республики Беларусь решаются наиболее важные вопросы, отнесенные к компетенции Правительства Республики Беларусь.

Исключительно на заседаниях Совета Министров рассматриваются:

1. вопросы подготовки проекта бюджета Республики Беларусь на очередной финансовый год, исполнения бюджета, формирования и использования государственных внебюджетных фондов;

2. проекты программ экономического и социального развития Республики Беларусь;

3. основные направления внутренней и внешней политики Республики Беларусь;

4. вопросы подготовки отчета о деятельности Совета Министров перед Президентом Республики Беларусь.

Для оперативного решения вопросов, входящих в компетенцию Совета Министров Республики Беларусь, в качестве постоянного его органа действует Президиум Совета Министров Республики Беларусь в составе:

1. Премьер-министра Республики Беларусь;

2.  Главы Администрации Президента Республики Беларусь;

3. Председателя Комитета государственного контроля;

4. Председателя Правления Национального банка;

5. заместителей Премьер-министра Республики Беларусь;

6. Министра экономики;

7. Министра финансов;

8. Министра иностранных дел.

В состав Президиума Президентом Республики Беларусь могут быть включены и иные члены Правительства.

Заседания Президиума Совета Министров Республики Беларусь проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц под председательством Премьер-министра, а при его отсутствии − под председательством Первого заместителя Премьер-министра. При отсутствии Премьер-министра и Первого заместителя Премьер-министра заседания Президиума проводятся под председательством Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь, в ведении которого находятся вопросы экономики.

По отдельным неотложным вопросам или вопросам, не требующим обсуждения, постановления Совета Министров Республики Беларусь могут приниматься путем опроса членов Президиума Совета Министров Республики Беларусь (без рассмотрения на заседаниях).

 

ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА

 

В процессе государственного управления установление и применение норм права осуществляется путем издания актов управления. В деятельности Правительства Республики Беларусь, отличающейся разнонаправленностью, специфичностью и разнохарактерностью, такими актами являются постановления. Постановления Совета Министров издаются согласно статье 108 Конституции Республики Беларусь и в соответствии со статьей 35 Закона  «О Совете Министров Республики Беларусь» на основании и в целях исполнения Конституции, законов, актов Президента.

По своей юридической силе постановления Правительства имеют подзаконный характер и по иерархии стоят ниже указов и декретов Президента.

Постановления Совета Министров Республики Беларусь могут быть отменены указами Президента Республики Беларусь.

Распоряжения Премьер-министра Республики Беларусь издаются по вопросам, входящим в его компетенцию, а также при наличии поручения Правительства Республики Беларусь по входящим в компетенцию, но не относящимся к конституционным полномочиям Совета Министров Республики Беларусь вопросам, если регулирование их не требует принятия решений, носящих нормативный характер.

Постановления Совета Министров Республики Беларусь и распоряжения Премьер-министра вступают в силу и публикуются в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь.

17.7. СРОК ПОЛНОМОЧИЙ И ОТСТАВКА ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

Как и в политической практике большинства демократических государств, Совет Министров Республики Беларусь действует на протяжении срока полномочий Президента и слагает свои полномочия перед вновь избранным Главой государства.

Совет Министров Республики Беларусь в полном составе, а также Премьер-министр, каждый член Правительства отдельно имеют право заявить Президенту о своей отставке, если сочтут невозможным исполнять возложенные на них обязанности. В случае отставки Совет Министров исполняет свои обязанности до сформирования нового состава Правительства.

Правительство Республики Беларусь заявляет Президенту о своей отставке и в случае выражения Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь вотума недоверия[25] Правительству.

Президент Республики Беларусь вправе по собственной инициативе принять решение об отставке Правительства и освободить от должности любого члена Правительства.

Тема № 18

« СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ»

 

Конституционные основы судебной власти.

Конституционные основы судебной системы Республики Беларусь.

Конституционный Суд Республики Беларусь: задачи, порядок формирования и функционирования. Принципы конституционного судопроизводства. Компетенция и юридическая сила решений Конституционного Суда.

Верховный Суд Республики Беларусь: задачи, состав, порядок формирования, полномочия.

Экономическое правосудие в Республике Беларусь.

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. (с изм. и доп., принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 1999. – № 1. – 1/0; 2004. – № 188.– 1/6032.

2. Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29 июня 2006 г.(с изм. и доп.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 107. – 2/1236; Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь. – 12.01.2014. – 2/2119.

3. Закон Республики Беларусь от 13 января 1995 г. «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» // Ведомости Верховн. Совета Респ. Беларусь. – 1995. – № 11. – Ст. 120; Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. − 2002. – № 128.– 2/894 (утратил силу).

4. Закон Республики Беларусь от 21 февраля   1995 г. «О Президенте Республики Беларусь» (в ред. Закона от 7 июля 1997 г. с изм. и доп.) // Ведомости Нац. собрания Респ. Беларусь. – 1997. – № 24. – Ст. 463; Нац. реестр правовых актов  Респ. Беларусь. – 2000. – № 100. – 2/203; 2006. – № 166. – 2/1263.

5. Закон Республики Беларусь от 9 декабря 1998 г. «О хозяйственных судах в Республике Беларусь» (с изм. и доп.) // Ведомости Национ. собрания Респ. Беларусь. 1999. №2. Ст.32; Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. − 2005. − № 175. − 2/1144 (утратил силу).  

6. Закон Республики Беларусь от 13 декабря 1999 г. «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2000. – № 2. – 2/115; Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь. – 23.01.2014. – 2/2128.

7. Закон Республики Беларусь от 8 мая 2007 г. «О прокуратуре Республики Беларусь» (с изм. и доп.) // Нац. реестр правовых актов   Респ. Беларусь Респ. Беларусь. – 2007. – № 119. – 2/1317; Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь. – 14.07.2012. – 2/1952.

8. Закон Республики Беларусь от 8 июля 2008 г. «О Национальном собрании Республики Беларусь» (с изм. и доп.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2008. – № 172. – 2/1467; Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь. – 27.11.2013. – 2/2070.

9. Закон Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. «О Совете Министров Республики Беларусь» (с изм. и доп.)  // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2008. – № 184. – 2/1521; Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь. – 16.01.2014. – 2/2122.

10. Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 г. «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» (с изм. и доп.)  // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2010. – № 17. – 2/1660; Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь. – 23.01.2014. – 2/2128.

11. Закон Республики Беларусь от 8 января 2014 г. «О конституционном судопроизводстве» // Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь. – 11.01.2014. – 2/2122.

12. Декрет Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2008. – № 158. – 1/9829.

13. Декрет Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 г. № 6 «О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь» // Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь. – 29.11.2013. – 1/14651.

14. Указ Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 г. № 530 «О некоторых вопросах совершенствования организации исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов» // Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь. – 29.11.2013. – 1/14650.

15.   Директива Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. − 2004. − № 41. − 1/5393.

16. Директива Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. № 2  «О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата» //Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. − 2007.− № 2. − 1/8173.

17. Директива Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 3 «Экономия и бережливость – главные факторы экономической безопасности государства»//Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. − 2007.− № 146.− 1/8668.

18. Директива Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь» //Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2011. – № 3. – 1/12259.

19. Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 19 июня 2001 г. «О правовой позиции Конституционного Суда относительно используемого в статье 80 Конституции Республики Беларусь понятия «гражданин Республики Беларусь по рождению» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. − 2001. − № 61. − 6/288.

20. Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 8 апреля 2014 г. «О Регламенте Конституционного Суда Республики Беларусь» // Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь. – 16.04.2014. – 6/1408.

 

ЛИТЕРАТУРА

Основная

1. Василевич, Г.А. Конституционное право Республики Беларусь. Учебник / Г.А. Василевич.– Минск: Книжный Дом, 2010. – 768 с.

2. Демичев, Д.М. Конституционное право. Учебное пособие / Д.М. Демичев. – Минск: Академия управления при Президенте Респ. Беларусь, 2003. – 379 с.

3. Демичев, Д.М. Конституционное право. Учебное пособие / Д.М. Демичев. – Минск: Выш. школа, 2004. – 351 с.

4. Демичев, Д.М. Конституционное право. Учебник / Д.М. Демичев. – Минск: Адукацыя i выхаванне, 2012. – 416 с.

 

Дополнительная

1. Арчер, П. Английская судебная система.  − М., 1958.

2. Василевич, Г.А. Выступление на Первом съезде судей Республики Беларусь // Первый съезд судей Республики Беларусь: документы и материалы.  − Минск: Администрация Президента Респ. Беларусь, 1998.  − С. 56 − 62.

3. Василевич, Г.А. Органы государственной власти Республики Беларусь. − Минск, 1998.

4. Василевич, Г.А. Конституционное правосудие. Учеб. пособие. – Минск: Изд. центр БГУ, 2014. – 279 с.

5. Верховенство Конституции: двадцатилетний опыт конституционного контроля: Сб. научных статей судей Конституционного Суда Республики Беларусь / Конституционный Суд Респ. Беларусь: ред. кол. О.Г. Сергеева [и др.]. – Минск: Белорусский Дом печати, 2014. – 336 с.

6. Верховный Суд Республики Беларусь: история и современность (1923-1998).  − Минск: Интерайджест 1998. − 240 с.

7. Демичев, Д.М. Конституционные основы классификации системы государственных органов в Республике Беларусь // Специфика государственного строительства на принципах устойчивого развития общества. Монография.  − Минск: Право и экономика, 2006.  − С. 147–149.

8. Демичев, Д.М. Разделение властей как основа конституционного строя в Республике Беларусь// Научные труды Белорусского государственного экономического университета. – Минск: БГЭУ, 2009. – С. 83 – 90.

9. Демичев, Д.М. Судебная власть Республики Беларусь в системе органов государственной власти // Специфика государственного строительства на принципах устойчивого развития общества. Монография. − Минск: Право и экономика, 2006. − С. 210 – 230.

10. Демичев, Д.М. Государственное строительство как сфера деятельности органов государственной власти Республики Беларусь //Специфика государственного строительства на принципах устойчивого развития общества. Монография. − Минск: Право и экономика, 2006. − С. 132–230.

11. Демичев, Д.М. Конституционный Суд Республики Беларусь в системе органов судебной власти / Д.М. Демичев // Право и государство: теория и практика. – 2013. – № 4. – С. 86 – 97 (Москва).

12. Демичев, Д.М. Верховный Суд Республики Беларусь в системе органов судебной власти / Д.М. Демичев //Право и государство: теория и практика. – 2014. – № 4. – С. 40 – 50 (Москва).

13. Крутоголов, М.А. Конституционный совет Франции. − М., 1985.

14. Лукашенко, А. Г. Права и интересы гражданина и государства должны быть надежно защищены //Первый съезд судей Республики Беларусь: документы и материалы. − Минск: Администрация Президента Респ. Беларусь, 1998. − С. 5 − 42.

15. Лукашенко, А.Г. Независимая Беларусь – наш достойный и надежный дом: Послание Президента Республики Беларусь белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь // Советская Белоруссия. −  2007.  − 25 апреля.  − С. 1– 6.

16. Лукашенко, А.Г. Сильная экономика и честная власть – фундамент независимости страны и процветания нации. Послание Президента Республики Беларусь белорусскому народу и Национальному собранию // Советская Белоруссия. – 2014. – 23 апреля. – С. 1 – 8.

17. Овсепян, Ж.И. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах. Правовая защита конституции. − Ростов н/Дону, 1991.

18. Резолюция второго съезда судей Республики Беларусь от 21 февраля 2002 г. // Юстиция Беларуси.  − 2002. − № 2. − С. 7 − 8.

19. Судебные системы западных государств.  −  М., 1991.

20. Сукало, В.О. Общие суды: от становления к развитию //Судовы весник. − 2002. − № 1.  − С. 6 − 8.

21. Сукало, В.О. Становление системы общих судов в Республике Беларусь: достижения, проблемы, перспективы // Первый съезд судей Республики Беларусь: документы и материалы. − Минск: Администрация Президента Респ. Беларусь, 1998.  − С. 43 − 55.

22. Тезисы выступления Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко на втором съезде судей // Судовы веснiк. − 2002. − № 1. − С. 2 − 6.

23. Федеральный конституционный закон о Конституционном Суде Российской Федерации. Комментарии.  − М., 1996.

24. Филиппов, С.В. Судебная система США.  − М., 1980.

25. Шарвен,  Р. Юстиция во Франции.  − М., 1978.

26. Шульженко,  Ю. Л. Конституционный контроль в России.  − М., 1995.

 

⇐ Предыдущая6789101112131415Следующая ⇒

Поделиться: