Цели принятия технических регламентов. Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.

Технические регламенты принимаются в целях:

- защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

- охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

- предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;

- обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.

Содержание и применение технических регламентов

1. Технические регламенты с учётом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие:

- безопасность излучений;

- биологическую безопасность;

- взрывобезопасность;

- механическую безопасность;

- пожарную безопасность;

- безопасность продукции (технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте);

- термическую безопасность;

- химическую безопасность;

- электрическую безопасность;

- радиационную безопасность населения;

- электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования;

- единство измерений;

- другие виды безопасности, связанные с достижением целей, для которых принимаются соответствующие технические регламенты.

(Набор требований по безопасности в конкретном регламенте будет определяться видом продукции и категорией объекта. Категориями объекта являются:

- только продукция;

- продукция и отдельные процессы, связанные с ней;

- продукция и процессы, связанные со всеми стадиями её ЖЦП.

При определении категории объектов исходят в первую очередь из необходимости защиты жизни и здоровья граждан, а также окружающей среды от возможных случаев причинения вреда. При включении в регламент различных категорий объектов необходимо предусмотреть распределение ответственности между субъектами, осуществляющими деятельность на разных стадиях ЖЦП.)

2. Требования технических регламентов не могут служить препятствием осуществлению предпринимательской деятельности в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения стоящих перед ними целей.

(Разработчик регламента должен обосновать, что требования по обеспечению безопасности действительно минимальны.)

3. Технический регламент должен содержать перечень и (или) описание объектов технического регулирования, требования к этим объектам и правила их идентификации в целях применения технического регламента.

4. Технический регламент должен содержать правила и формы оценки соответствия (в том числе в техническом регламенте могут содержаться схемы подтверждения соответствия, порядок продления срока действия выданного сертификата соответствия), определяемые с учётом степени риска, предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования и (или) требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. Технический регламент должен содержать требования энергетической эффективности и ресурсосбережения.

5. Оценка соответствия проводится в формах государственного контроля (надзора), испытания, регистрации, подтверждения соответствия, приёмки и ввода в эксплуатацию объекта, строительство которого закончено, и в иной форме.

(Форма оценки соответствия должна быть приведена в регламенте.)

6. Содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории РФ и могут быть изменены только путём внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.

7. Не включённые в технические регламенты требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения не могут носить обязательный характер.

(Обязательными для выполнения являются только требования, включённые в соответствующий регламент.)

8. Технический регламент должен содержать обобщённые и (или) конкретные требования к характеристикам продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, но не должен содержать требования к конструкции и исполнению, за исключением случаев, если из-за отсутствия требований к конструкции и исполнению с учётом степени риска причинения вреда не обеспечивается достижение целей принятия соответствующего технического регламента.

(Наличие в регламенте требований к конструкции и исполнению сковывает инициативу производителя и, тем самым является тормозом развития техники, поэтому требования к конструкции и исполнению должны включаться только в обоснованных случаях.)

9. В технических регламентах с учётом степени риска причинения вреда могут содержаться специальные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, обеспечивающие защиту отдельных категорий граждан (несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих матерей, инвалидов).

(Это связано с тем, что эти категории граждан имеют определённые особенности при использовании продукции или при выполнении процессов, связанных с продукцией.)

10. Технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от вида нормативного правового акта, которым они приняты, страны и (или) места происхождения продукции или осуществления связанных с требованиями к продукции процессов проектирования включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями, в том числе потребителями.

11. Технический регламент не может содержать требования к продукции, причиняющей вред жизни или здоровью граждан, накапливаемый при длительном использовании этой продукции и зависящий от других факторов, не позволяющих определить степень допустимого риска. В этих случаях технический регламент может содержать требование, касающееся информирования приобретателя, в том числе потребителя, о возможном вреде и о факторах, от которых он зависит.

(Если разработчик регламента не в состоянии определить степень допустимого риска, причиняющего вред, накапливаемый при длительном использовании этой продукции и зависящий от других факторов, он должен включить в регламент требование об информировании потребителей о возможном вреде при длительном использовании этой продукции и факторах, от которых он зависит.)

12. Международные стандарты должны использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов, за исключением случаев, если международные стандарты или их разделы были бы неэффективными или не подходящими для достижения установленных в проектах регламентов целей, в том числе вследствие климатических и географических особенностей РФ, технических и (или) технологических особенностей.

(Разработчик регламента при использовании международных стандартов в качестве основы для разработки проектов технических регламентов, должен учитывать климатические и географические особенности РФ, технические и технологические особенности.)

13. Национальные стандарты РФ могут использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов.

14. Технический регламент может содержать специальные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, применяемые в отдельных местах происхождения продукции, если отсутствие таких требований в силу климатических и географических особенностей приведёт к не достижению целей, для которых разрабатывается регламент.

 

⇐ Предыдущая13141516171819202122Следующая ⇒

Поделиться: