Принятие ТР в иных целях не допускается.

Объекты ТР:

- продукция;

- связанные с требованиями безопасности к продукции, процессы ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Очевидно, что все это имеет прямое отношение к стандартам в области машиностроения, причём здесь охвачен весь жизненный цикл продукции (ЖЦП) машиностроения.

ТР должен содержать необходимые требования к объектам, обеспечивающим выполнение целей ТР.

Требования ТР являются исчерпывающими и имеют прямое действие на территории РФ.

ТР – концентрируют все требования, являющиеся обязательными в части безопасности и защиты прав потребителей.

ТР по способу установления требований подразделяются на:

- предписывающие, которые непосредственно содержат технические требования, конкретно определяющие установленную цель, например, требования по безопасности продукции;

- основополагающие, которые задают общие требования, в т.ч. в виде качественных характеристик, позволяющих достичь цель регламента. Конкретные числовые характеристики устанавливаются путём ссылок на стандарты или своды правил, например, основополагающий ТР «О безопасности низковольтного оборудования» имеет ссылки на 390 ГОСТ Р.

Предписывающие ТР имеют следующие недостатки:

- из-за задания конкретных требований по безопасности объёмы этих ТР достигают 300-500 страниц и более, что создаёт трудности для пользователей;

- конкретные требования в ТР «уязвимы», т.к. при любом пересмотре (изменениях) требований потребуется пересмотр и корректировка ТР, что является длительной и сложной процедурой. Фактически, может сложиться такая ситуация, что ТР будет постоянно находиться в стадии пересмотра.

Основополагающие ТР лишены недостатков предписывающих ТР и позволяют:

- обеспечить гибкость ТР, т.к. при изменении требований сам регламент не требуется изменять;

- субъектам регулирования реализовывать конкретные апробированные решения в области безопасности.

Необходимо отметить, что основополагающие ТР нашли широкое применение в международной практике. Примером таких регламентов являются европейские директивы, разрабатываемые в рамках Нового и Глобального подходов.

В зависимости от области распространения, ТР условно подразделяются на:

- общие (горизонтальные) ТР, которые разрабатываются на большие группы продукции по вопросам обеспечения одного или нескольких видов безопасности: пожарной, биологической, экологической, ядерной и радиационной и т.п.

- специальные (вертикальные) ТР, которые разрабатываются по отдельным видам продукции, где существуют специфические виды риска причинения вреда, превышающие степень риска, учтённого общим ТР.

- макроотраслевые ТР – связывают общие (горизонтальные) ТР (ОТР) и специальные (вертикальные) ТР (СТР), например, «ТР по безопасности низковольтного оборудования».

    Такая структура ТР соответствует принципу классификации международных стандартов по безопасности. См. Руководство ИСО/МЭК 51 «Аспекты безопасности. Руководящие указания по включению их в стандарты: основополагающий стандарт на безопасность, групповой стандарт на безопасность, стандарт на безопасность продукции».

2.19.1 Структура и содержание Технических регламентов

    Разделы ТР:

- области применения ТР и объекты технического регулирования;

- основные понятия;

- общие положения, касающиеся размещения продукции на рынке РФ;

- требования к продукции;

- применения стандартов (презумпция соответствия);

- подтверждение соответствия;

- государственный контроль (надзор);

- заключительные и переходные положения;

- Приложения.

⇐ Предыдущая891011121314151617Следующая ⇒

Поделиться: