ПОЛИТИКА ЯПОНИИ В ОТНОШЕНИИ КИТАЯ ПРИ СИНДЗО АБЭ

ПОЛИТИКА ЯПОНИИ В ОТНОШЕНИИ КИТАЯ ПРИ СИНДЗО АБЭ

JAPAN'S POLICY TOWARD CHINA UNDER SHINZO ABE ADMINISTRATION

 

 

Направление 41.04.04- «Международные отношения»,

Основная образовательная программа магистратуры

«Исследования Тихоокеанского региона»

 

 

                                                                                                              Научный руководитель:

                                                                                              ЧЧЧЧЧЧ

 

                                                                                         Рецензент:

                                                                                              ЧЧЧЧЧЧЧ

 

 

Санкт-Петербург

 2018

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение………………………………………………………………………………………….3

Глава 1. Трансформация политики Японии в сфере военной безопасности

§1.1 Новые аспекты в системе обеспечения национальной безопасности как ответ на «возвышение КНР»……………………………………………………………………………..10

§1.2 Роль США в формировании военной доктрины Японии и японо-американский альянс……………………………………………………………………………………………20

Глава 2. Вопросы исторического прошлого в политике Японии относительно Китая при С. Абэ

§2.1 Проблема храма Ясукуни и учебников истории как фактор дестабилизации двусторонних отношений ……………………………………………………………………..27

§2.2 Политика С. Абэ в вопросах исторического прошлого: от «дипломатии извинений» к «историческому ревизионизму»……………………………………………………………….35

Глава 3. Экономическая политика Японии в отношении Китая

§3.1 Экономическое противостояние китайской экспансии в АТР………………………...46

§3.2 Перспективы китайского рынка для экономических реформ Японии…………………………………………………………………………………………..50

Заключение………………………………………………………………………………….......54

Список источников и литературы…………………………………………………………......57

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность исследования. Япония и Китай, без сомнения, являются одними из главных акторов в Восточно-Азиатском регионе. Они представляют собой два полюса, вокруг которых формируется региональная система международных отношений. Являются самыми мощными государствами как в политическом, так и экономическом плане. Однако характер двусторонних отношений определить непросто: Китай и Япония- ближайшие соседи в регионе, заинтересованные в экономическом сближении, но имеют ряд проблем, которые влияют непосредственно на политику в отношении друг друга.

Потребность в изучении внешнеполитических направлений Японии в Азиатско-Тихоокеанском регионе определяется повышением непредсказуемости и сложности международного климата в начале XXI века, которому сопутствует смена ролей ключевых региональных акторов, стремительное увеличение их оборонительных возможностей, влекущие за собой нарастание конфликтной обстановки в сфере безопасности и расплывчатые представления по поводу будущности миропорядка в АТР.

Для Японии XXI век ознаменовался дестабилизацией ситуации в сфере безопасности вокруг своей территории, а также повышением конкуренции за первенство как в экономической, так и в политической сферах в Азии. В первую очередь, главное, что сегодня приходится учитывать японскому руководству- это заметно изменившаяся роль Китая в регионе и на мировой арене, который продолжает наращивать свой потенциал во всех областях. Япония в 2010 г. уже уступила Китаю место первой экономической азиатской державы. Увеличивается и политический вес КНР в Тихоокеанской Азии, в особенности его авторитета придерживаются в странах Юго-Восточной Азии. Большое давление Япония испытывает и в связи с возросшей военно-морской силой Китая, который не стесняется ее демонстрировать в водах Восточно-Китайского моря, увеличивая, тем самым, напряженность вокруг оспариваемых территорий.

Второй момент заключается в том, что в рассматриваемый период в США происходит пересмотр внешнеполитических приоритетов, заключающихся в попытках усиления экономического и военно-политического присутствия в АТР. В рамках концепции «разворота в Азию» Америка все больше проявляет заинтересованность в сотрудничестве со своими азиатскими партнерами и союзниками, а именно- Японией, Южной Кореей, Австралией. Однако, со сменой власти в 2016 г. и приходом администрации Д. Трампа к управлению страной, наметился сдвиг к налаживанию диалога с КНР, который происходит на фоне заметно ослабевающих позиций США в регионе. Токио очень озабочен дальнейшим развитием американо-китайских и японо-американских отношений, так как сложившийся альянс сохраняет центральное место в обеспечении безопасности и целостности территории Японии. Без внимания не осталась и критика Д. Трампа касательно военно-политических союзов США, основной посыл, которой был направлен на увеличение доли финансирования второй стороной, в том числе и Японии. Кроме того, большие опасения вызывает непредсказуемость Д. Трампа, что небезосновательно. После победы на выборах, первый указ, который подписал новый президент, был выход из соглашения о Транс-Тихоокеанском сотрудничестве (ТТП), на реализацию которого были направлены основные усилия Б. Обамы и С. Абэ. Таким образом, Японии все чаще приходится рассчитывать на себя в деле по противоборству Китаю. Напряженность в регионе, в том числе, вызывает конфликт на Корейском полуострове и желание Пхеньяна завладеть ядерным оружием.

Одновременно с попытками предотвратить внешние угрозы, Япония стремится справиться с чередой внутриполитических и экономических проблем.

В экономической сфере правительство продолжает прикладывать усилия для преодоления факторов, влияющих на замедление экономического роста: дефляции, роста курса валюты, затрат значительных средств для покрытия государственного долга, а также вливания средств на потребности общества, где продолжает сохраняться тенденция старения населения и низкой рождаемости.

Внутриполитические реформы, безусловно отражаются на становлении новых внешнеполитических приоритетов. Это особенно заметно после смены власти Японии с Демократической партии на Либеральную. Попытки ДПЯ к проведению самостоятельного, независимого курса по повышению роли Японии в регионе не увенчались успехом и даже спровоцировали ухудшение отношений с главным партнером- США. Придя в 2012 г. на второй срок, Синдзо Абэ обозначил наиважнейшими направлениями- восстановление отношений с Соединенными Штатами и модернизацию оборонной политики страны. Были пересмотрены такие важные документы, как «Основные направления оборонной политики» и «Среднесрочная программа оборонной политики».

Таким образом, обострение конфликтов с ближайшим и мощным соседом в Восточно-Азиатском регионе, а также ряд нерешенных внутриполитических проблем мотивировали Токио придерживаться курса «нормализации» страны, который включает в себя активную дипломатическую деятельность, наращивание экономического и военного потенциала, расширение союза с США на «антикитайской основе».

Цель данной работы заключается в выявлении ключевых аспектов внешней политики Японии при Синдзо Абэ.

Объектом исследования являются японо-китайские отношения.

Предметом исследования является политика Японии Синдзо Абэ в отношении Китая в период с 2012 г. по настоящее время.

Задачи исследования:

1. Установить содержание политики Японии в отношении Китая в сфере военных преобразований;

2. Проследить влияние японо-американского военно-политического союза на формирование внешнеполитических концепций Японии;

3. Выделить наиболее острые проблемы в японо-китайских отношениях и их влияние на политику С. Абэ против Китая;

4. Определить проблемы и перспективы вовлечения Японии в многосторонние форматы сотрудничества и безопасности в Азии как часть политики «сдерживания».

В качестве хронологических рамок взят период с 2012 г. по 2017 г., что обуславливается приходом кабинета С. Абэ на второй срок правления в 2012 г. Второй причиной является эскалация напряженности в японо-китайских отношениях, что повлияло на выработку новой стратегии в отношении КНР и постепенное возвращение в лоно японо-американского союза, от которого тщетно пыталась отойти Демократическая партия Японии.

Источниковую базу  можно разделить на несколько групп. Первая- нормативно-правовые документы, куда входит Конституция Японии.

Вторая группа источников представляет собой концептуальные документы. В эту группу были включены двусторонние договоры, позволяющие отследить отправную точку в отношениях между государствами- китайско-японский «Договор о мире и дружбе» 1978 г., японо-американский «Договор о взаимном сотрудничестве и гарантии безопасности» 1960 г.; «Стратегии национальной безопасности» и «Национальные программы обороны» Японии, «Белые книги» - все эти документы позволили составить представление об основных направлениях оборонной политики Японии и оценить весь спектр угроз, официально зафиксированных в документах.

Третью группу источников образуют выступления и заявления политической элиты Японии, КНР и США, представленные в таких официальных источниках, как: сайт Премьер-министра Японии и его кабинета (https://www.kantei.go.jp/), сайт Белого дома (https://www.whitehouse.gov/), сайт Всекитайского собрания народных представителей (http://www.npc.gov.cn/).

Четвертую группа источников- материалы из японских, американских и китайских средств массовой информации. Японские издания представлены газетами «The Asahi shimbun» и «The Mainiti shimbun». Ряд англоязычной прессы японских издательств представляет «The Japan Times», «Japan Today» и « Japan Daily». Что касается американской прессы, использовались электронные аналоги таких газет, как «The Diplomat», «The New York Times», «The Wall Street Journal» и др. Для исследования официальной китайской позиции, освещенной в прессе, использовались такие источники, как новостное агентство «Xinhua» и электронная газета на русском языке «Жэньминь Жибао».

Степень разработанности проблемы. Возникновение данного исследования обусловлено недостатком в России комплексных работ по теме внешней политики Японии на китайском направлении и его влияния на эволюцию внутри- и внешнеполитических концепций страны. В то же самое время, работы по смежным с диссертацией темам свидетельствуют о том, что отечественные исследователи-японоведы добились значительных успехов в разработке данной проблемы.

Большую ценность для исследования представляет монография Стрельцова Д.В. «Внешнеполитические приоритеты Японии в Азиатско-Тихоокеанском регионе». Автор анализирует политику Японии в сфере безопасности в Азии; проблемы исторического прошлого, которые до сих пор негативно влияют на развитие отношений Японии со странами Юго-Восточной Азии; а также рассматривает Японию в структурах региональных и международных интеграций. Отдельная глава посвящена русско-японским отношениям, их перспективам и проблематике.[1]

Исследование важнейших направлений политики Японии в конце XX века отражено в работе В.О. Кистанова «Япония в АТР: анатомия экономических и политических отношений». Автор рассматривает ключевые направления внешней политики Японии в XX веке. Несмотря на относительную давность написания работы, 1995 год, некоторые положения до сих пор являются актуальными, несмотря на значительные изменения в АТР.[2]

Нельзя не отметить коллективную монографию специалистов из Санкт-Петербургского государственного университета под редакцией Ширяева Б.А., Цветкова И.А. и Лексютиной Я.В. Работа «Политика США в Азиатско-Тихоокеанском регионе в период администрации Б.Обамы» отражает анализ политических шагов американского правительства на азиатском направлении. В рамках «разворота в Азию» рассматриваются отношения с ключевыми акторами региона- Японией, КНР, КНД и Южной Кореей.[3]

Для понимания основных подходов к обеспечению национальной безопасности в Японии важным трудом представляется книга Ковалева С.И. «Силы самообороны Японии», которая основывается на изложении и анализе нормативно-правовых документов.[4]

В ходе работы над диссертацией необходимо было учитывать влияние США и японо-американского военно-политического союза на принятие внешнеполитических решений официального Токио и сложившийся миропорядок в регионе в целом. Здесь необходимо отметить таких авторов, как Парамонов О.Г., Нелидов В., Братерский М.В., Суслов Д.В., Саркисов К., Стрельцов Д.В., Истомин И., Терехов В.[5]

Отдельный пласт работ посвящен реформам, проводимым кабинетом С. Абэ, в военно-оборонительной сфере. В их числе- Молодякова Э.В., Стрельцов Д.В., Парамонов О.Г., Терехов В.О., Кистанов В.О.[6]

Различные аспекты по проблемам исторического прошлого (пересмотр японских учебников истории, посещение святилища Ясукуни, ответственность за развязывание войны в Азии, Нанкинская резня) в достаточной мере освещены в как в отечественных исследованиях, так и в зарубежных. Среди российских авторов хотелось бы выделить прежде всего работы Стрельцова Д.В., Молодяковой Э.В.[7]

Большое количество исследователей затрагивают проблему исторического прошлого в рамках рассмотрения взаимоотношений между странами Азиатско-Тихоокеанского региона, например Сёмин А.В., Михеев В.В., Мамонов М.В., Лузянин С.Г.[8]

Для зарубежных авторов характерно более глубокое изучение исторических проблем и отделение узконаправленных аспектов от частного. Так, проблемы официального посещения храма Ясукуни подробно проанализированы в работах Такенакa А., О'Дваера С., Инудзука А., Фичса Т., Ченг М.[9]

Следующие специалисты занимаются изучением и сбором фактов об изменениях, которые вносились в японские учебники истории- Сибуичи Д., Нодзаки Ю., Су Ю., Юрита М., Лин Лин, Мозгер С., Гекс С.[10]

Научная новизна работы. При наличии огромного количества материалов по исследуемой проблематике представляется, что исследованиям в области политики Японии в отношении Китая на современном этапе не хватает комплексности и обобщенности. Такой подход позволил бы в полной мере оценить, как «возвышение» и наращивание мощи соседа в лице КНР влияет на адаптивность Японии к новым внешнеполитическим условиям и проводимую политику кабинета С. Абэ.

Кроме того, уже долгое время проблематика не теряет своей актуальности. И скорее всего, пройдет еще немало времени, прежде чем Япония и Китай смогут разрешить все свои претензии друг к другу, так как основой всех споров является желание занять нишу гегемона в Тихоокеанском регионе. Динамичность ситуации создает потребность в постоянном мониторинге и проведении исследовательских работ.

Методологическую основу работы составляют общенаучные методы, позволяющие определить специфические особенности и закономерности процессов и предполагающие рассмотрение исследуемых событий в их взаимосвязи и развитии: сравнительно-исторический метод, методы анализа, конкретизации, индукции и дедукции. Кроме того, используются методы из арсенала современной политической науки: исследование политических институтов, исследование политических процессов и явлений, исследование политического сознания.

Структура работы: работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемых источников и литературы.

 

 

        

 

 

Глава 2. Вопросы исторического прошлого в политике Японии относительно Китая

Заключение

В постбиполярный период Япония начинает поэтапно отказываться от пацифистских идей послевоенных времен и становится на путь «нормального» государства, не обремененного запретами и ограничениями на содержание вооруженных сил и военное строительство. Ориентация на активизацию военного компонента изначально была обусловлена неспособностью США обеспечивать интересы западного сообщества на мировой арене. Однако, с начала 2000-х гг. в концептуальных документах Японии, помимо распространения террористической угрозы и развития КНДР своей ядерной программы, начинает фигурировать Китай как страна, способная дестабилизировать ситуацию в регионе посредством наращивания своей военной мощи.[113] Быстрые темпы экономического роста благодаря политике «реформ и открытости» позволили КНР аккумулировать силы в развитии своего военно-промышленного комплекса. Самым тревожным пунктом является постоянно повышающийся военный бюджет, который, по мнению правительства Японии, не соответствует действительным расходам.

После прихода С. Абэ на второй срок в качестве премьер-министра, в Японии началась активизация реформистской деятельности в законодательной и военной сферах. Как было заявлено в исследовании, с начала 2010-х гг. новое правительство приступило к внесению изменений в базовый курс в области обороны. Конечная цель, к которой стремится С. Абэ- это создание полноценной армии Японии, что позволит не только увеличить вклад в поддержание миропорядка в регионе и в мире, но и составит противовес НОАК. В 2013 г. были приняты базовые документы по наращиванию военного потенциала, ориентированного на выполнение задач по устранению вызовов и угроз, первыми в числе которых назван потенциальный военный конфликт за острова Сэнкаку/ Дяоюйдао. В 2014 г. были приняты поправки к пункту о коллективной самообороне, который предполагал расширение полномочий военного контингента Японии. 2015 г. ознаменовался принятием пакета законов, дающих возможность обойти конституционные нормы, ограничивающие военное строительство и пределы применения Сил самообороны в рамках японо-американского союза. В сущности, это возводит Токио и Вашингтон на новый, глобальный уровень взаимодействия.

 При администрации Б. Обамы одним из главных векторов в альянсе было «сдерживание» на китайском направлении и сохранение центральных позиций в АТР для возможности формирования регионального миропорядка под своим руководством. В 2013 г. наметилась тенденция создания сетевых структур безопасности, в рамках которых участники должны были налаживать между собой контакты для полноценного и слаженного противостояния общей угрозе. С. Абэ были выдвинуты несколько проектов по объединению региональных игроков. Перый - «ромб безопасности», был призван интегрировать Австралию, Индию и Гавайи (США) в единый блок. Вторая программа сформулирована премьер-министром в ходе его визита в страны АСЕАН. «Пять принципов японской дипломатии» -так были оформлены политические векторы взаимодействия, но особенно актуальным стал «принцип о свободном мореплавании», так как содержал явный намек на противодействие КНР в вопросе разграничения территорий. Подобная система безупречно укладывалась в политику США в контексте «разворота в Азию».

 Однако вектор новой власти США является непредсказуемым на азиатском направлении, что вызывает большие опасения у Токио касательно обеспечения своей территориальной целостности и обещанной безопасности, и заставляет искать новые перспективы в развитии двусторонних отношений на антикитайской основе.

Еще одним важным направлением политики С. Абэ является пересмотр Конституции и ее 9 статьи о приверженности мирному разрешению международных споров. Попытки уйти от этих постулатов в КНР встретили с большой тревогой и опасениями по поводу возрождающейся милитаризации Японии. Комментарии и работа кабинета премьер-министра, по мнению Пекина, вносит разлад в региональный порядок и демонстрирует отказ Токио принимать уроки прошлого. Таким образом, очередной чувствительной темой в японо-китайских отношениях является «подведение итогов» Второй мировой войны, в ходе которой на китайской территории императорской армией Японии были совершены беспрецедентные и жестокие действия по отношению к мирным жителям.

Можно сказать, что начало 2010-х гг. в политике С. Абэ касаемо вопросов истории в действительности характеризуется как период «ревизионизма», также прослеживается преемственность ЛДП 1970х- гг. по этой теме. Нежелание переносить «проблемы исторического наследия» на молодое поколение и попытки пересмотра «положений Муроямы» трактуются в Пекине, как рост национализма и антикитайских настроений. Однако автор работы усматривает в таких действиях попытку С. Абэ перенести внимание на решение актуальных проблем. Кроме того, с 2016 г. наблюдается некоторый отход от принципов проводимой политики. Например, в Японии был создан комитет по содействию контактам и проведению памятных мероприятий, что является новым и в некоторой степени экспериментальным шагом С. Абэ. Также участились встречи представителей обеих стран на высшем уровне в рамках саммитов и форумов. Причем, как отмечается в СМИ, инициативой стороной по урегулированию и налаживанию отношений является Токио. Можно предположить, что такая смена риторики произошла под давлением США и по причине уладившихся разногласий с КНР. Ведь так или иначе, но позиции по спорным вопросам между Токио и Пекином в большей степени определяются соображениями государственного престижа.

Экономическое противостояние между Японией и КНР в АТР в дальнейшем будет оставаться на стадии противостояния. Во многом это вызвано схожими интересами в освоении развивающихся сегодня быстрыми темпами рынков азиатских государств. Ряд важных экономических и геополитических преимуществ в деле противостояния растущему влиянию Китая, Японии может обеспечить гибкая политика двустороннего и многостороннего взаимодействия со странами АТР, в рамках АСЕАН и ТТП. Важным звеном этой политики являются также развивающиеся проекты в Индо-Тихоокеанском регионе.

Тем не менее, нельзя не отметить существующую экономическую зависимость Японии от КНР, возникшую благодаря доступу к мощному китайскому рынку сбыта экспортной продукции и ежегодно растущего туристического потока из Китая в Японию. В связи с нерешенными на данный момент экономическими проблемами, Токио не может позволить себе активные шаги в деле противостояния Пекину.

ПОЛИТИКА ЯПОНИИ В ОТНОШЕНИИ КИТАЯ ПРИ СИНДЗО АБЭ

123456789Следующая ⇒

Поделиться: