Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Выявление правовой природы КС РФ



КС - судебный орган конституционного контроля, самостоятельный независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Цели конституционного контроля

1. выявление и устранение нарушений КРФ.

2. выявление пробелов в текущем законодательстве, затрудняющих или даже исключающих действие конституционных норм. Принятие мер к устранению указанных пробелов. (КС не занимается нормотворчеством)

3. официальное толкование КРФ

4. разрешение на основе КРФ споров о компетенции между органами гос. власти и органами МСУ.

Таким образом конст. контроль ориентирован на охрану и защиту КРФ, закрепленных ею ценностей, и явл-ся эффективным механизмом их охраны и защиты.

В юр. литературе нередко выделяют и отличают от конст. контроля конст. надзор, сутью кот. явл-ся деят-сть уполномоч-х органов и должн-х лиц по выявлению нарушений КРФ. (конст. надзор - составная часть конст. контроля)

Деят-ть КС не сводится к надзору за неукоснительным соблюдением норм КРФ. В силу ФКЗ «о КС РФ» КС РФ не волен произвольно осуществлять анализ действующих ФЗ, подлежащих конст. контролю. Инициатива проверки исходит извне.

Как и др. суды РФ - КС осуществляет правосудие, входит в единую судебную систему страны, хотя и занимает в ней обособленное место.

Решения КС окончательны, обжалованию не подлежат и вступают в силу немедленно после их провозглашения.

Решение КС обязательно для всех субъектов права на всей терр. РФ.

Юр. сила Постановления КС о признании правового акта неконституционным не мб преодолена повторным принятием этого же акта. (в таком понимании решения КС явл-ся источниками права)

Акты, признанные КС не конституционными, утрачивают силу.

Признанные не соотв. КРФ не вступившие в силу международные договоры РФ не подлежат введению в действие и в исполнение.

Основные принципы деятельности КС РФ

-независимость

-коллегиальность

-гласность (не мб закрытым)

-состязательность и равноправие сторон

КРФ не характеризует КС РФ в качестве высшего судебного органа в связи с тем, что КС не имеет нижестоящих судов, соотв-нно не рассм. дела ни в аппеляц-ном, ни в надзорном порядке.

Уставные не явл-ся нижестоящими судами КС РФ, тк решения уставных явл-ся окончательными и не мб пересмотрены КС.

КС осуществляет свою деят-сть в особой процессуальной форме - конституц. судопроизводстве. (ч.2 ст.118 КРФ)

.80. Компетенция Конституционного Суда РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.

Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.

.81. Виды решений Конституционного Суда РФ.

ФКЗ «О КС РФ».

В окончательной форме КС РФ выносит свои решения в форме Постановлений. Постановления выносятся именем РФ.

Итоговые решения по делам о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента, о соответствии КРФ инициативы проведения референдума, дела о соответствии КРФ международного договора, о включении в состав РФ нового субъекта — заключения.

Все иные решения принимаются в форме определений.

По общему правилу КС РФ свои решения пересматривать не может, но были случаи, когда позиция КС РФ менялась.

Виды решений КС РФ:

– решение, принятое как в пленарном заседании, так и в заседании палаты, является решением КС РФ;

– постановление – итоговое решение по существу вопросов о соответствии актов КРФ, споров о компетенции, по жалобам на нарушение прав и свобод граждан – выносится именем РФ;

– заключение – итоговое решение по существу запроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ;

– определения – все иные решения, принимаемые в ходе осуществления конституционного судопроизводства;

– решения по вопросам организации деятельности КС РФ.

Принятие решения. Оно принимается открытым голосованием путем поименного опроса судей (председательствующий голосует последним). Если голоса (по делу о проверке конституционности нормативного акта) разделились поровну, решение считается принятым в пользу конституционно оспариваемого акта. Решение о толковании КРФ принимается большинством не менее 2/3 голосов. Судья КС РФ не вправе воздержаться при голосовании или уклониться от голосования.

Требования, предъявляемые к решениям КС РФ:

– решения должны основываться на материалах, исследованных КС РФ;

– при принятии решения должен оцениваться буквальный смысл рассматриваемого акта, а также смысл, придаваемый ему официальным и иным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой;

– постановление и заключение дается только по предмету, указанному в обращении (КС РФ не связан основаниями и доводами, изложенными в обращении);

– постановления и заключения излагаются в виде отдельных документов с обязательным указанием мотивов их принятия;

– определения оглашаются в заседании и заносятся в протокол.

В решении КС РФ содержатся следующие сведения: наименование решения, дата и место принятия; персональный состав КС РФ; данные о сторонах; формулировка рассматриваемого вопроса, поводы и основания к рассмотрению; нормы КРФ и ФКЗ, согласно которым КС РФ вправе рассматривать данный вопрос; требования в обращении; фактические обстоятельства; нормы КРФ И ФКЗ, которыми руководствовался КС РФ при принятии решения; доводы в пользу принятого решения; формулировка решения; указание на окончательность и обязательность решения; порядок вступления в силу решения, порядок, сроки и особенности его исполнения и опубликования.

Итоговое решение подписывается всеми судьями, участвовавшими в голосовании. Судья, не согласный с решением, вправе письменно изложить свое особое мнение (приобщается к материалам дела). Судья, голосовавший за постановление или заключение по существу вопроса, но оставшийся в меньшинстве при голосовании по другому вопросу или по мотивировке принятого решения, вправе письменно изложить свое мнение о несогласии с большинством судей. Решение КС РФ провозглашается в полном объеме в открытом заседании КС РФ немедленно после его подписания.

Постановления и заключения КС РФ подлежат незамедлительному опубликованию в официальных изданиях органов государственной власти РФ, субъектов РФ.

Решение КС РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные несоответствующими КРФ, не вступившие в силу международные договоры не подлежат введению в действие и применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены. Если из решения КС РФ вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, орган, принявший этот нормативный акт, рассматривает вопрос о принятии нового нормативного акта (до его принятия непосредственно применяется КРФ).

Неисполнение, ненадлежащее исполнение либо воспрепятствование исполнению решения КС РФ влечет ответственность, установленную ФЗ. Решение КС РФ может быть разъяснено только самим КС РФ по ходатайству органов и лиц, имеющих право на обращение в КС РФ (о разъяснении решения КС РФ выносится определение).

.82. Прокуратура Российской Федерации.

Статус прокуратуры.

Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на её территории. Прокуратура РФ выполняет и иные функции, установленные федеральными законами. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры РФ определяются Федеральным законом "О прокуратуре РФ". Прокуратура осуществляет свои полномочия независимо от органов государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти, а также от органов местного самоуправления и общественных объединений и не входит ни в одну из основных ветвей власти.


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2019-03-22; Просмотров: 309; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.021 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь