Основные полномочия прокуроров.

Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе беспрепятственно входить на территории и в помещения поднадзорных органов, требовать предоставления необходимых документов и материалов, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений. Прокурор (или его заместитель) приносит протест на противоречащий закону (либо нарушающий права и свободы человека и гражданина) правовой акт, обращается в суд с требованием о признании такого правового акта недействительным, выносит постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении, объявляет предостережение о недопустимости нарушения закона, рассматривает и проверяет обращения граждан. Прокурор участвует в рассмотрении дел судами, при этом он вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса. Прокурор (или его заместитель) в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационный, частный протест или протест в порядке надзора на незаконное или необоснованное судебное решение (приговор, определение, постановление). Осуществляя уголовное преследование, органы прокуратуры проводят расследование по делам о преступлениях, отнесённых уголовно-процессуальным законодательством к их компетенции (кроме того, прокурор вправе принять к своему производству или поручить расследование подчинённому прокурору или следователю расследование любого преступления). Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя. Прокуроры осуществляют и иные полномочия, возложенные на них Федеральным законом "О прокуратуре РФ", процессуальным и иным законодательством РФ.

.83. Конституционно-правовые основы местного самоуправления.

Местное самоуправление в РФ - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Местное самоуправление наряду с непосредственной демократией и государственной властью является выражением власти народа и составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

Конституция не относит МСУ к властным институтам.

Конституционно-правовой институт МСУ учрежден КРФ. В соотв. со ст. 12 КРФ МСУ в РФ признается и гарантир-ся.

Признание МСУ означает признание Рос. гос-вом самодеятельности граждан, иных лиц, преимущественно компактно проживающих на опред-ной террит., по самоорганизации и по решению вопросов организации способов решения насущных инфраструктурных вопросов.

(структура, кот является системами ж/обеспечения (комун-е хоз-во))

Гарантии МСУ т.е. юридические механизмы обеспечения его осуществления на терр. РФ закреплены в гл.8 КРФ и в соотв. ФЗ.

Ст. 12 КРФ устанавливает самостоятельность МСУ в пределах своих полномочий, таким образом закрепляется принцип организационно-правовой автономии МСУ, т.е. отсутствие вертикалей подчиненности ОМСУ органам гос. власти. Тк.образм. ОМСУ не входят в систему ОГВ. (ст.12)

Нормативная основа:

КРФ, Европ. Хартия МСУ, ФЗ «об общих принципах организации МСУ в РФ», ФЗ «о муниципальной службе в РФ», ФЗ «о гос. регистрации уставов муницип. образования», иные ФЗ.

В субъектах РФ в рамках их компетенции приняты и действуют законы субъектов, регулирующие организации МСУ в пределах, установленных соотв. ФЗ.

(ч.1 ст.130 КРФ) МСУ в РФ - обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения владения, пользования, распоряжения муниципальной собственности.

ФЗ «об общ. принц. орг-ции мсу»

МСУ определено как самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через ОМСУ вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных традиций.

В Евр. Харт. МСУ по МСУ понимается право и реальная способность ОМСУ регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ими, действующая в рамках закона под свою ответственность и в интересах местного населения.

 Принципы МСУ

Базовые идеи

1. необходимость организации МСУ на всей терр. РФ

2. самостоятельность МСУ, т.е. его организационно-правовя обособленность, в т.ч. в экономич. и финанс. отношениях

3. недопустимость образования ОМСУ, назначения должностных лиц МСУ гос. огранами или ОГВ

4. запрет осуществления МСУ гос. органами (за искл. чрезвычайных обстоятельств, исчерпывающим образом установленных в фед. зак-ве)

5. обязательность муниципальных правовых актов для муниципальных организаций, должностных лиц МСУ и граждан, проживающих на терр. Муницп. Образования (в том случае, если упомянутые акты приняты в пределах полномочий соотв-го ОМСУ).

Невозможность отмены упомянутых муниципальных правовых актов иначе как в судебном порядке)

6. судбная защита МСУ (ст. 133 КРФ)

⇐ Предыдущая26272829303132333435Следующая ⇒

Поделиться: