Перечислите и рассмотрите нормативно-правовую базу, регулирующую отношения в социальном управлении (региональный уровень).

Для создания эффективной системы социальной защиты населения важнейшим условием является структурное совершенствование на различных уровнях управления социальной работой. Всего можно выделить три уровня управления: верхний, институциональный, уровень — это Российская Федерация и автономная республика; средний, управленческий, уровень — это регион, т. е. органы социальной защиты краев, областей, автономных образований, городов, районов, округов, префектур, муниципалитетов; низовой уровень — это социальные организации, различные неправительственные (благотворительные) общественные организации.

На каждом из этих уровней управление социальной работой осуществляется в рамках трех ветвей власти: законодательной, в лице органов системы представительной власти; исполнительной, в лице Президента Российской Федерации и его властных структур, органов регионального управления и органов местного самоуправления; судебной.

Основным государственным органом в области социальной защиты населения в Российской Федерации и автономных республиках является Министерство труда и социального развития, в функции которого входит: разработка положения по основам федеральной политики для нуждающихся в государственной помощи; анализ и прогнозирование уровней жизни различных категорий населения; подготовка рекомендаций для разработки различных региональных программ (организация обслуживания и обеспечение пособиями; реабилитация инвалидов; социальная помощь семье и детям и др.).

Исполнительными органами управления социальной работой на региональном и местном уровне являются учреждения социального обслуживания (центры, отделения):

— обеспечивающие оказание социально-экономической, медико-социальной, правовой помощи населению;

—осуществляющие социальную помощь на дому и дневное пребывание в спецучреждениях лиц пожилого возраста и инвалидов;

— осуществляющие социальную реабилитацию несовершеннолетних; помощь детям, оставшимся без родителей и др.

Управление социальной защитой населения по линии законодательной власти осуществляется Государственной Думой Российской Федерации, областными думами и думами автономных республик, законодательными собраниями местного уровня самоуправления.

В социальных организациях (предприятиях, вузах, научных институтах и т. д.) имеются различные организационные структуры по оказанию социальной помощи населению: администрация, профсоюзы, различные органы самоуправления трудовых коллективов. Социальная помощь населению оказывается также по линии неправительственных организаций. Эти организации имеют свои структуры управления, свои учредительные документы (устав, положение и т. д.), в которых указываются состав и функции органов управления, их права и обязанности.

Оперативное управление предполагает правильную расстановку сил и средств для решения поставленных задач и выполнения утвержденных планов, а также непосредственную организацию их исполнения. В процессе исполнения могут возникнуть неожиданные помехи, неучтенные факторы, совершаться ошибки — все это может привести к неудаче и даже провалу задуманного. Поэтому такое большое значение придается личностным качествам и профессиональной компетентности исполнителей. Умение и способности улавливать и адекватно реагировать на помехи и дополнительные факторы ста-новятся определяющими в оперативном управлении. Также важно определить заранее союзников, "смежни-ков", контрагентов, конкурентов и т. п., способных оказать существенное положительное или негативное воздействие на успешность проекта и его результаты. Координация планов и конкретных действий с заинте-ресованными лицами и структурами также является частью и важнейшей функцией оперативного управ-ления.

Заключительное управление (контроль, учет, анализ) — этап реализации программы, проекта, плана, когда подводятся окончательные итоги. Однако даже непрофессиональный менеджер знает, что иногда полезно остановиться, проанализировать создавшуюся

 

 

48.

Структура Министерства

Министр труда и занятости населения Рязанской области

Заместитель министра - начальник Управления занятости

Отдел анализа, прогноза и мониторинга рынка труда

Отдел информационных технологий и делопроизводства

Заместитель министра - начальник Управления по обеспечению деятельности ЦЗН

Отдел организации трудоустройства и развития форм занятости

Отдел профессионального обучения и профессиональной ориентации

Заместитель министра

Управление оплаты труда и социально-трудовых отношений

Отдел анализа социально-трудовой сферы и уровня жизни

Отдел регулирования трудовых отношений

Отдел управления охраной труда и государственной экспертизы условий труда

Отдел бухгалтерского учета и финансово-хозяйственного обеспечения

Отдел контрольно-правовой и кадровой работы

В соответствии с возложенными задачами Министерство осуществляет следующие функции и направления деятельности:

подготовка предложений Правительству Рязанской области по:

участию в формировании и реализации основных направлений государственной политики в сфере труда и содействия занятости населения;

установлению порядка, условий предоставления и размера единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам;

установлению размеров финансовой поддержки, порядка и условий ее предоставления безработным гражданам;

установлению порядка предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства, правовых актов нормативного характера - постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области;

внесение предложений в федеральные органы исполнительной власти по вопросам социально-трудовых отношений;

участие в рабочих группах по разработке законопроектов;

разработка нормативной базы для установления потребительской корзины и величины прожиточного минимума в Рязанской области;

осуществление расчета величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Рязанской области;

мониторинг задолженности по выплате заработной платы в организациях Рязанской области;

мониторинг систем оплаты труда работников учреждений, финансируемых из областного бюджета и местных бюджетов;

изучение состояния нормативных документов по оплате труда Правительства Рязанской области и министерства, ведение разъяснительной работы среди юридических и физических лиц по их применению;

подготовка и направление в органы государственной власти и профсоюзные организации Рязанской области предложений по совершенствованию системы социального партнерства;

содействие урегулированию коллективных трудовых споров в пределах своих полномочий;

оказание методической помощи муниципальным образованиям Рязанской области в развитии системы социального партнерства на территориальном уровне и заключении территориальных соглашений;

разработка и утверждение территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда и обеспечение контроля за их выполнением;

организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Рязанской области;

осуществление на территории Рязанской области государственной экспертизы условий труда;

организация и координация работы по определению потребности Рязанской области в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Рязанской области в порядке, установленном федеральным законодательством;

организация проведения регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности";

оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда в Рязанской области;

 

 

⇐ Предыдущая24252627282930313233Следующая ⇒

Поделиться: