|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
|
|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
К проекту решения Совета депутатов города МончегорскаСтр 1 из 5Следующая ⇒
П ОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К проекту решения Совета депутатов города Мончегорска «О бюджете города Мончегорска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» Проект решения Совета депутатов города Мончегорска «О бюджете города Мончегорска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее - проект решения) основан на положениях: Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 01.03.2018, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации; указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761, от 07.05.2018 № 204 (далее – Указы Президента РФ); прогноза социально-экономического развития муниципального образования города Мончегорска с подведомственной территорией на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, утверждённого постановлением администрации города Мончегорска от 12.11.2018 № 1319. Данный прогноз социально-экономического развития разработан на основе сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, а также с учетом итогов социально-экономического развития муниципального образования за январь-июнь 2018 года; основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики в муниципальном образовании город Мончегорск с подведомственной территорией на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, утверждённых постановлением администрации города Мончегорска от 25.10.2018 № 1274 и с учётом норм установленных на федеральном и региональном уровнях; муниципальных программ. Проект решения направлен на обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджета города Мончегорска (далее – бюджет города) в целях гарантированного исполнения действующих и принимаемых расходных обязательств, повышение эффективности бюджетной политики, в том числе за счет роста эффективности бюджетных расходов, соответствия финансовых возможностей муниципалитета ключевым направлениям развития, повышения прозрачности и открытости бюджетного процесса. Повышение прозрачности и открытости сведений о бюджете города и вовлеченности граждан в бюджетный процесс муниципального образования обеспечивается за счет размещения информации об управлении общественными финансами на официальном сайте органов местного самоуправления в сети Интернет «Бюджет для граждан». С 01.01.2019 для обеспечения публичности управления общественными финансами будет осуществляться работа по размещению информации о бюджетном процессе муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.
I. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОПРОСОВ, ПОЛОЖЕННЫХ В ОСНОВУ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МОНЧЕГОРСКА «О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА МОНЧЕГОРСКА НА 2019 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 И 2021 ГОДОВ»
Проект решения подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. В пунктах 1 и 2 проекта решения представлены все указанные параметры бюджета города Мончегорска (далее – бюджет города), являющиеся в соответствии со статьей 28 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Мончегорск с подведомственной территорией, утвержденном решением Совета депутатов города Мончегорска от 29.02.2016 № 272, (далее - Положение о бюджетном процессе) предметом рассмотрения Советом депутатов города Мончегорска проекта решения в первом чтении. Пункты 3 и 4 проекта решения определяют особенности администрирования отдельных видов доходов и источников финансирования дефицита бюджета города. В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 184.1 Бюджетного кодекса, пункты 3, 4 предусматривают утверждение приложений 1, 2, устанавливающих перечень главных администраторов доходов бюджета города, являющихся получателями средств бюджета города, перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города. Статьей 29 Положение о бюджетном процессе этот вопрос отнесен к предмету рассмотрения проекта решения о бюджете во втором чтении. Пункт 5 проекта решения в соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса предусматривает утверждение нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и неналоговых доходов, зачисляемых в бюджет города на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов в соответствии с приложением 3. Пункт 6 проекта решения устанавливает особенности зачисления в доход бюджета города средств муниципальных казенных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, муниципальных бюджетных и автономных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, числящейся в учете до момента изменения типа учреждения. Пункт 7 проекта решения устанавливает особенности использования средств, получаемых муниципальными учреждениями из бюджета города в целях, обеспечения ликвидности счета бюджета города. Пункт 8 проекта решения предусматривает на 2019 год льготу по арендной плате за землю, государственная собственность на которую не разграничена, в виде установления понижающих коэффициентов к размерам арендной платы, в соответствии с приложением 4. Решением Совета депутатов города Мончегорска от 27.09.2018 № 13 рекомендовано администрации города Мончегорска включить в бюджет города на 2019 год и на плановый период, в виде приложения, перечень организаций для предоставления на 2019 год льготы по арендной плате за землю, государственная собственность на которую не разграничена, в виде установления понижающих коэффициентов к размерам арендной платы. Пункт 9 проекта решения предусматривает утверждение детальной структуры доходов бюджета города на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (приложение 5 к проекту решения). Пункт 10 проекта решения в соответствии с пунктом 5 статьи 179.4 Бюджетного кодекса и статьей 19 Положения о бюджетном процессе устанавливает объем муниципального дорожного фонда муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией на 2019 год, 2020 и 2021 годы. Пункты 11 и 12 проекта решения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса (статья 184.1) предусматривают утверждение на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов: общего объема бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств; распределения бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (приложение 6 к проекту решения); распределения бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета города на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (приложение 7 к проекту решения); ведомственной структуры расходов бюджета города по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (приложение 8 к проекту решения). Пункт 13 проекта решения устанавливает случаи предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), некоммерческим организациям за счёт бюджетных ассигнований, направляемых на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ (приложение 9 к проекту решения). Пункт 14 проекта решения устанавливает объемы межбюджетных трансфертов, выделяемых из средств областного бюджета бюджету города на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов. Пункт 15 проекта решения определяет особенности предоставления межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение. Пункт 16 проекта решения определяет особенности использования остатка межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение. Пункты 17 и 18 проекта решения предусматривают особенности исполнения бюджета города и устанавливает в соответствии с пунктами 3 и 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города без внесения изменений в решение о бюджете города в соответствии с решениями руководителя финансового органа. Пункт 19 проекта решения устанавливает особенности исполнения в 2019 году бюджета города главными распорядителями средств бюджета города и муниципальными учреждениями в части погашения просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2019 года. Пунктом 20 проекта решения установлены предельные объемы расходов на обслуживание муниципального долга на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, которые предусматривают расходы на обслуживание долговых обязательств по бюджетным кредитам, привлеченным в областном бюджете в 2016-2018 годах, по бюджетным кредитам, привлекаемым в УФК по Мурманской области на пополнение остатков средств на счетах бюджетов, и обслуживание долговых обязательств, которые возникли в результате привлечения кредитных средств бюджета в кредитных организациях для финансирования дефицита бюджета города и погашения долговых обязательств муниципального образования. Пунктом 21 проекта решения утверждаются источники финансирования дефицита бюджета города на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (приложение 10 к проекту решения) с разбивкой по видам источников. Пункт 22 проекта решения предусматривает утверждение в соответствии с требованиями статьи 110.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации программы муниципальных внутренних заимствований на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (приложение 11 к проекту решения). Пунктом 23 проекта решения в соответствии с требованиями статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлены предельные объемы муниципального долга на 2019, 2020 и 2021 годы, в том числе по муниципальным гарантиям. Пункт 24 проекта решения устанавливает, что в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов муниципальные гарантии и бюджетные кредиты из средств бюджета города не предоставляются. Пункты 25 и 26 проекта решения устанавливает дату вступления в силу данного решения, размещение его на официальном сайте органов местного самоуправления, а также опубликование в газете «Мончегорский рабочий». Пункт 27 проекта решения устанавливает контроль за исполнением решения о бюджете города на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.
НА 2019 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 и 2021 ГОДОВ
Наименование показателя |
Год |
Год |
Год | |||||||||||
| Общий объем доходов | 2 124 306 767, 79 | 2 198 438 388, 09 | 2 247 521 836, 14 | |||||||||||
| Общий объем расходов | 2 223 266 228, 65 | 2 314 352 129, 09 | 2 368 690 669, 58 | |||||||||||
| в том числе условно утверждаемые расходы | х | 31 935 158, 83 | 64 994 466, 50 | |||||||||||
| % к общему объему расходов (без учета расходов за счет целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета) | х | 2, 5 | 5, 0 | |||||||||||
| Дефицит (-) бюджета | -98 959 460, 86 | -115 913 741, 00 | -121 168 833, 44 | |||||||||||
| Верхний предел муниципального внутреннего долга | на 1 января 2020 года | на 1 января 2021 года | на 1 января 2022 года | |||||||||||
| 683 351 128, 86 | 799 264 869, 86 | 920 433 703, 30 | ||||||||||||
| в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям | 0, 00 | 0, 00 | 0, 00 | |||||||||||
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 И 2021 ГОДОВ
При формировании доходной части бюджета учтено действующее на момент начала разработки проекта бюджета города налоговое и бюджетное законодательство Российской Федерации, законодательство Мурманской области, проект Закона Мурманской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».
При прогнозе доходов использовались данные прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Мончегорск на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов («базовый вариант») и данные, предоставленные главными администраторами доходов бюджета города.
Основными источниками поступлений в бюджет города будут являться собственные доходы - налоговые и неналоговые.
На 2019 год прогнозируется поступление данных доходов в сумме 992 947 118, 00 рублей.
По сравнению с ожидаемой оценкой поступлений доходов в 2018 году прогнозируемые в 2019 году налоговые и неналоговые доходы увеличатся на 103 118 924, 99 рублей.
Структура собственных доходов бюджета города исходя из ожидаемой оценки поступлений в 2018 году и прогноза на 2019-2021 годы выглядит следующим образом:
| Наименование доходов | 201 8 оценка | уд. вес | 201 9 прогноз | уд. вес | 20 20 прогноз | уд. вес | 202 1 прогноз | уд. вес |
| руб. | % | руб. | % | руб. | % | руб. | % | |
| Налоговые доходы | 650 135 400, 00 | 73, 06 | 685 179 597, 00 | 69, 0 | 714 407 730, 00 | 60, 6 | 761 967 461, 00 | 62, 0 |
| Неналоговые доходы | 239 692 793, 10 | 26, 94 | 307 767 521, 00 | 31, 0 | 464 197 141, 00 | 39, 4 | 466 924 641, 00 | 38, 0 |
Всего собственных доходов
889 828 193, 01
100, 0
992 947 118, 00
100, 0
Структура доходов бюджета города в 2018 – 2021 годах выглядит следующим образом:
|
Наименование доходов | 2018 |
Уд. вес | 2019 |
Уд. вес | 2020 |
Уд. вес | 2021 |
Уд. вес |
| оценка | прогноз | прогноз | прогноз | |||||
| руб. | % | руб. | % | руб. | % | руб. | % | |
| Налоговые доходы | 650 135 400, 00 | 31, 3 | 685 179 597, 00 | 32, 3 | 714 407 730, 00 | 32, 5 | 761 967 461, 00 | 33, 9 |
| Неналоговые доходы | 239 692 793, 01 | 11, 6 | 307 767 521, 00 | 14, 5 | 464 197 141, 00 | 21, 1 | 466 924 641, 00 | 20, 8 |
| Налоговые и неналоговые доходы |
889 828 193, 01 |
42, 9 |
992 947 118, 00 |
46, 7 |
1 178 604 871, 00 |
53, 6 |
1 228 892 102, 00 |
54, 7 |
| Безвозмездные поступления, всего |
1 185 182 113, 06 |
57, 1 |
1 131 359 649, 79 |
53, 3 |
1 019 833 517, 09 |
46, 4 |
1 018 629 734, 14 |
45, 3 |
| из них безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы | 1 180 967 870, 97 | 56, 9 | 1 131 359 649, 79 | 53, 3 | 1 019 833 517, 09 | 46, 4 | 1 018 629 734, 14 | 45, 3 |
| иные безвозмездные поступления | 4 214 242, 09 | 0, 2 | 0, 00 | 0, 0 | 0, 00 | 0, 0 | 0, 00 | 0, 0 |
| Всего доходов |
2 075 010 306, 07 |
100, 0 |
2 124 306 767, 79 |
100, 0 |
2 198 438 388, 09 |
100, 0 |
2 247 521 836, 14 |
100, 0 |
Структура налоговых доходов бюджета города исходя из ожидаемой оценки поступлений в 2018 году и прогноза на 2019-2021 годы характеризуется следующими данными:
|
Прогноз поступлений |
Прогноз поступлений |
Прогноз поступлений | ||||||
|
На 2019 год |
На 2020 год |
На 2021 год | ||||||
|
Руб. | уд. вес, % |
Руб. | уд. вес, % | уд. вес, % | уд. вес, % | |||
| руб. | руб. | |||||||
| НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - всего |
650 135 400, 00 |
100, 0 |
685 179 597, 00 |
100, 0 |
714 407 730, 00 |
100, 0 |
761 967 461, 00 |
100, 0 |
| в том числе: |
|
|
|
|
| |||
| - налог на доходы физических лиц | 521 307 000, 00 | 80, 2 | 550 395 000, 00 | 80, 3 | 572 410 800, 00 | 80, 1 | 595 307 200, 00 | 78, 1 |
| - акцизы по подакцизным товарам | 11 310 000, 00 | 1, 7 | 12 376 797, 00 | 1, 8 | 16 954 630, 00 | 2, 4 | 20 791 686, 00 | 2, 7 |
| - налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения | 57 816 000, 00 | 8, 9 | 60 822 000, 00 | 8, 9 | 63 254 900, 00 | 8, 9 | 65 785 100, 00 | 8, 6 |
| - единый налог на вменённый доход | 19 300 000, 00 | 3, 0 | 20 260 000, 00 | 3, 0 | 20 265 000, 00 | 2, 8 | 20 265 000, 00 | 2, 7 |
| - единый с/х налог | 242 000, 00 | 0, 0 | 240 000, 00 | 0, 0 | 240 000, 00 | 0, 0 | 240 000, 00 | 0, 0 |
| - налог с патентной системы | 2 550 000, 00 | 0, 4 | 2 665 000, 00 | 0, 4 | 2 771 600, 00 | 0, 4 | 2 882 500, 00 | 0, 4 |
| - налог на имущество физических лиц | 15 476 400, 00 | 2, 4 | 13 550 000, 00 | 2, 0 | 13 600 000, 00 | 1, 9 | 13 610 000, 00 | 1, 8 |
| - земельный налог | 15 013 000, 00 | 2, 3 | 17 650 000, 00 | 2, 6 | 17 670 000, 00 | 2, 5 | 35 845 175, 00 | 4, 7 |
| - госпошлина | 7 121 000, 00 | 1, 1 | 7 220 800, 00 | 1, 0 | 7 240 800, 00 | 1, 0 | 7 240 800, 00 | 1, 0 |
Наглядно структура налоговых доходов представлена следующей диаграммой:
Доходы бюджета города
НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД
Общий объем поступлений налогов на совокупный доход в бюджет города запланирован в сумме:
| 2019 год (руб.) | 2020 год (руб.) | 2021 год (руб.) | |
| Совокупный доход - всего | 83 987 000, 00 | 86 531 500, 00 | 89 172 600, 00 |
| - Налог с применением упрощенной системы | 60 822 000, 00 | 63 254 900, 00 | 65 785 100, 00 |
| - Единый налог на вмененный доход | 20 260 000, 00 | 20 265 000, 00 | 20 265 000, 00 |
| - Единый с/хозяйственный налог | 240 000, 00 | 240 000, 00 | 240 000, 00 |
| - Налог с патентной системы | 2 665 000, 00 | 2 771 600, 00 | 2 882 500, 00 |
В структуре налоговых доходов бюджета города совокупный доход занимает 2 место от суммы налоговых доходов бюджета города и составляет:
- в 2019 году – 12, 3 %;
- в 2020 году – 12, 1 %;
- в 2021 году – 11, 7 %.
Главным администратором данного дохода является Федеральная налоговая служба.
При расчете налога на совокупный доход были учтены ожидаемые поступления 2018 года, прогноз Межрайонной ИФНС России №5 по Мурманской области в бюджет города Мончегорска.
Норматив зачисления в бюджет города составляет:
- по налогу, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения – 100 %;
- по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 100 %;
- по единому сельскохозяйственному налогу – 100 %;
- по налогу, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, – 100 %.
НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО
Прогноз поступлений по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу.
Расчет суммы налога на имущество физически лиц составлен с учетом применения на территории Мурманской области с 01 января 2017 года порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Норматив зачисления в бюджет города составляет:
- по налогу на имущество физических лиц – 100 %.
- по земельному налогу – 100%;
Прогнозируемый объем поступлений по налогу на имущество физических лиц в структуре налоговых доходов бюджета города занимает 5 место в 2019 году, 6 место в 2020 году, 5 место в 2021 году от суммы налоговых доходов бюджета города и составит по годам:
- в 2019 году – 13 550 000, 00 руб. или 2, 0 % от суммы налоговых доходов бюджета города;
- в 2020 году – 13 600 000, 00 руб. или 1, 9 % от суммы налоговых доходов бюджета города;
- в 2021 году – 13 610 000, 00 руб. или 1, 8 % от суммы налоговых доходов бюджета города.
Прогнозируемый объем поступлений по земельному налогу в структуре налоговых доходов бюджета города занимает 4 место в 2019 и 2020 годах, 3 место в 2021 году от суммы налоговых доходов бюджета города и составит по годам:
- в 2019 году – 17 650 000, 00 руб. или 2, 6 % от суммы налоговых доходов бюджета города;
- в 2020 году – 17 670 000, 00 руб. или 2, 5 % от суммы налоговых доходов бюджета города;
- в 2021 году – 35 845 175, 00 руб. или 4, 7 % от суммы налоговых доходов бюджета города.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГОСПОШЛИНА
Прогнозируемый объем поступлений по государственной пошлине в структуре налоговых доходов бюджета города занимает 7 место от суммы налоговых доходов бюджета города и составит по годам:
- в 2019 году – 7 220 800, 00 руб.;
- в 2020 году – 7 240 800, 00 руб.;
- в 2021 году – 7 240 800, 00 руб.
Норматив зачисления в бюджет города составляет 100 %.
Расчет государственной пошлины выполнен на основе прогнозных данных, представленных главными администраторами данного дохода.
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 И 2021 ГОДОВ
Бюджетная политика муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией (далее – муниципальное образование) на 2019 - 2021 годы в части расходов направлена на сохранение определенных ранее приоритетов и достижение ранее поставленных целей, и базируется на принципе обеспечения сбалансированности бюджета города с учетом прогноза социально-экономического развития муниципального образования на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов по «базовому» варианту.
Планируемые предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета города на 2019 - 2021 годы сформированы на основе следующих основных подходов:
1. В качестве планируемых предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета города на 2019 - 2021 годы (предварительных) приняты бюджетные ассигнования, утвержденные решением Совета депутатов города Мончегорска от 21.12.2017 № 432 «О бюджете города Мончегорска на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (в редакции решения Совета депутатов города Мончегорска от 14.06.2018 № 468) по состоянию на 01.09.2018 года, за исключением следующих расходов:
- утративших значение в результате изменения полномочий главных распорядителей бюджетных средств;
- производимых в текущем финансовом году в соответствии с разовыми решениями о финансировании из средств бюджета города;
- на реализацию решений, срок действия которых ограничен текущим финансовым годом;
- на реализацию муниципальных программ;
- на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
- на оплату проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- связанных с оплатой налога на имущество организаций.
2. Планируемые предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета города на 2019-2021 годы (предварительные) уточнены с учетом:
- уменьшения объемов бюджетных ассигнований на прекращающиеся расходные обязательства ограниченного срока действия, в том числе в связи с уменьшением контингента получателей;
- индексации расходов на оплату труда категорий работников, на которые не распространяется действие указов Президента с 01.10.2019 на 4%, с 01.10.2020 на 4%, с учетом изменения с 01.01.2019 минимального размера оплаты труда. Бюджетные ассигнования 2021 года запланированы с учетом индексации ассигнований в 2020 году;
- увеличения бюджетных ассигнований на оплату труда категорий работников, повышение размера оплаты труда которых, осуществляется в соответствии с указами Президента, с учетом допустимого отклонения уровня средней заработной платы соответствующей категории работников бюджетной сферы от целевого ориентира по итогам года не более 5 % от размера заработной платы;
- индексации расходов на оплату коммунальных услуг с 01.01.2019 на 1, 7%, с 01.07.2019 на 2, 4%, с 01.01.2020 на 4, 1%, с 01.01.2021 на 4, 0%;
- изменения предельной базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с учетом положений статьи 421 Налогового кодекса Российской Федерации;
- обеспечения объемов бюджетных ассигнований на оплату проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, из расчета 15 000 руб. на человека (включая членов семей);
- увеличения бюджетных ассигнований на уплату налога на имущество организаций с учетом четырех сроков оплаты;
- сокращения общего объема бюджетных ассигнований по состоянию на 01.09.2018, предусмотренных на реализацию мероприятий в рамках муниципальных программ (за исключением расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда) за счет средств бюджета города на 5 %.
Формирование объемов и структуры расходов бюджета города на 2019 - 2021 годы проведено с учетом следующих факторов:
- реализация указов Президента с учетом использования внутренних ресурсов, полученных в результате реализации мер по оптимизации расходов и внебюджетных источников;
- осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства с учетом необходимости завершения ранее начатых проектов, а также проектов, софинансирование которых осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов, внебюджетных источников;
- формирование бюджетных ассигнований на уплату налога на имущество организаций с учетом соблюдения требований главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации в части исключения движимого имущества из объектов налогообложения налогом на имущество организаций.
При формировании бюджета города для поддержания его сбалансированности, приняты меры по включению в проект решения в первоочередном порядке расходов на финансирование действующих расходных обязательств, непринятию новых расходных обязательств, сокращению неэффективных расходов, снижению привлечения дорогих коммерческих кредитов.
С учетом вышеперечисленных подходов структура расходов бюджета города по разделам классификации расходов бюджетов характеризуется следующими данными:
Наименование
Раздел
Год
Год
Год
Год
Год
Год
Год
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ
0100
206 889 902, 19
205 379 940, 62
211 498 190, 44
216 757 399, 23
9, 48
9, 24
9, 27
9, 41
0300
28 577 934, 67
28 115 480, 56
28 460 534, 12
27 445 101, 77
1, 3
1, 26
1, 25
1, 19
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
0400
30 710 599, 27
19 262 236, 9
23 544 496, 35
26 744 915, 35
1, 4
0, 87
1, 03
1, 16
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
0600
4 727 850, 00
2 146 100, 00
2 146 100, 00
2 146 100, 00
0, 22
0, 10
0, 09
0, 09
ОБРАЗОВАНИЕ
0700
1 360 971 750, 18
1 432 665 988, 98
1 477 142 308, 26
1 491 091 649, 87
62, 34
64, 44
64, 72
64, 73
КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ
0800
136 653 907, 05
128 190 372, 66
133 952 205, 80
133 684 483, 70
6, 26
5, 77
5, 87
5, 80
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
1000
74 995 698, 01
76 971 729, 04
77 236 167, 77
81 127 728, 12
3, 44
3, 46
3, 38
3, 52
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
1100
106 785 381, 07
106 764 385, 00
102 416 521, 06
104 793 425, 93
4, 89
4, 80
4, 49
4, 55
2 183 220 356, 45
2 223 266 228, 65
2 282 416 970, 26
2 303 696 203, 08
100
100
100
100
Наименование показателя
Год (ожидаемое исполнение)
Год
Год
Год
Собственные полномочия
1 206 399 947, 48
1 285 448 701, 86
1 277 406 353, 17
1 299 889 329, 94
Межбюджетные трансферты
976 820 408, 97
937 817 526, 79
1 005 010 617, 09
1 003 806 873, 14
Итого
2 183 220 356, 45
2 223 266 228, 65
2 282 416 970, 26
2 303 696 203, 08
Ожидаемая оценка исполнения бюджета города по расходам по собственным полномочиям (без учета целевых средств, предоставленных из вышестоящих бюджетов) составит:
за 2018 год – 1 206 399 947, 48 руб., из которых:
- на выплаты по заработной плате, начисления на выплаты по оплате труда – 690 269 645, 56 руб.;
- на оплату коммунальных услуг – 144 141 322, 75 руб.
Вышеперечисленные социально важные расходные обязательства бюджета составляют 834 410 968, 31 руб. или 76, 3 % доходов бюджета (без учета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов).
на 2019 год – 1 285 448 701, 86 руб., из которых:
- на выплаты по заработной плате, начисления на выплаты по оплате труда – 768 592 651, 43 руб.;
- на оплату коммунальных услуг – 147 625 354, 53 руб.
Вышеперечисленные социально важные расходы бюджета города составляют в проекте бюджета 2019 года 916 218 005, 95 руб. или 77, 2 % доходов бюджета города.
на 2020 год – 1 277 406 353, 17 руб., из которых:
- на выплаты по заработной плате, начисления на выплаты по оплате труда – 757 670 570, 08 руб.;
- на оплату коммунальных услуг – 153 677 172, 78 руб.
Вышеперечисленные социально важные расходы бюджета города составляют в проекте бюджета 2020 года 911 347 742, 86 руб. или 76, 4 % доходов бюджета города.
на 2021 год – 1 299 889 329, 94 руб., из которых:
- на выплаты по заработной плате, начисления на выплаты по оплате труда – 768 922 459, 60 руб.;
- на оплату коммунальных услуг – 159 823 459, 90 руб.
Вышеперечисленные социально важные расходы бюджета города составляют в проекте бюджета 2021 года 928 745 919, 50 руб. или 74, 7 % доходов бюджета города.
В 2019 году по сравнению с ожидаемой оценкой исполнения бюджета города в 2018 году по собственным полномочиям прогнозируется увеличение расходов бюджета города на 79 048 754, 38 руб. или 6, 55 %.
Проектом решения предусмотрено в полном объеме исполнение социальных обязательств на финансовое обеспечение принятых решений о повышении заработной платы отдельным категориям работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также выплате заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда.
Год
Год
Год
14
2 200 358 904, 15
98, 97
2 259 146 262, 96
98, 98
2 280 036 314, 92
98, 97
-
22 907 324, 50
1, 03
23 270 707, 30
1, 02
23 659 888, 16
1, 03
1 4
2 223 266 228, 65
100
2 282 416 970, 26
100
2 303 696 203, 08
100
Структура расходов бюджета города в разрезе муниципальных программ и непрограммной части расходов представлена в таблице:
|
Наименование |
Целевая статья |
2 223 266 228, 65 |
2 282 416 970, 26 |
2 303 696 203, 08 |
100 |
100 |
100 | ||
Бюджетная политика муниципального образования на 2019 - 2021 годы направлена на дальнейшую реализацию и развитие программно-целевого принципа управления муниципальными финансами. Разработка муниципальных программ, в том числе в целях участия в реализации государственных программ Мурманской области, осуществляется с учетом необходимости достижения аналогичных с государственными программами целей и конечных результатов.
Реализация муниципальных программ в разрезе мероприятий представлена в приложении к пояснительной записке к проекту решения Совета депутатов города Мончегорска «О бюджете города Мончегорска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».
РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НЕПРОГРАММНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2019 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 и 2021 ГОДОВ
Бюджетные ассигнования на реализацию непрограммных направлений деятельности в 2019 году предусмотрены в объеме 22 907 324, 50 рублей, на 2020 год - 23 270 707, 30 руб., на 2021 год - 23 659 888, 16 руб.
(руб.)
| Показатели | 2019 год | 2020 год | 2021 год | |
| Всего расходов, в том числе: | 22 907 324, 50 | 23 270 707, 30 | 23 659 888, 16 | |
| Содержание главы муниципального образования город Мончегорск | 2 695 762, 18 | 2 684 186, 21 | 2 758 653, 08 | |
| - выплаты по оплате труда и начисления на выплаты по оплате труда | 2 556 762, 18 | 2 653 186, 21 | 2 727 653, 08 | |
| - компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета | 30 000, 0 | 0 | 30 000, 0 | |
| - прочие расходы на содержание | 109 000, 0 | 31 000, 0 | 1 000, 0 | |
| Резервный фонд администрации города | 2 000 000, 0 | 2 000 000, 0 | 2 000 000, 0 | |
| Содержание руководителя контрольно-счетного органа города Мончегорска | 1 547 164, 48 | 1 597 428, 38 | 1 640 089, 88 | |
| - выплаты по оплате труда и начисления на выплаты по оплате труда | 1 527 164, 48 | 1 582 428, 38 | 1 625 089, 88 | |
| - компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета | 15 000, 0 | 15 000, 0 | 15 000, 0 | |
| - прочие расходы на содержание | 5 000, 0 | 0 | 0 | |
| Обеспечение функционирования контрольно-счетного органа города Мончегорска | 2 285 868, 80 | 2 346 936, 94 | 2 415 757, 08 | |
| - выплаты по оплате труда и начисления на выплаты по оплате труда | 2 227 868, 80 | 2 316 936, 94 | 2 385 757, 08 | |
| - компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета | 30 000, 0 | 30 000, 0 | 30 000, 0 | |
| - прочие расходы на содержание | 28 000, 0 | 0 | 0 | |
| Выплата денежного вознаграждения, предоставление прочих услуг для Почетных граждан города Мончегорска | 400 000, 0 | 400 000, 0 | 400 000, 0 | |
| Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц (работников бюджетной сферы), а также членов их семей, выезжающих из районов Крайнего Севера | 300 000, 0 | 300 000, 0 | 300 000, 0 | |
| Средства на выплаты, в соответствии с постановлением администрации г. Мончегорска от 10.04.2008 № 348 «Об утверждении Порядка выплаты единовременной материальной помощи членам семей погибшего (умершего) муниципального служащего (лица, замещающего выборную муниципальную должность) города Мончегорска» | 100 000, 0 | 100 000, 0 | 100 000, 0 | |
| Выплаты (единовременное поощрение за многолетнюю безупречную муниципальную службу по достижению пенсионного возраста), в соответствии с Законом Мурманской области от 07.11.2012 № 1525-01-ЗМО «О внесении изменений в Закон Мурманской области «О муниципальной службе в Мурманской области» | 2 000 000, 0 | 2 000 000, 0 | 2 000 000, 0 | |
| Непрограммная деятельность в части реализации постановления администрации города Мончегорска «Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в администрации города Мончегорска» | 6 578 529, 04 | 6 842 155, 77 | 7 045 388, 12 | |
| Непрограммная деятельность в части выплат по решениям судов и уплата государственных пошлин и сборов, штрафов и пеней | 5 000 000, 0 | 5 000 000, 0 | 5 000 000, 0 |
НА 2019 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 И 2021 ГОДОВ
Долговая политика муниципального образования на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов выстроена из принципа финансовой устойчивости бюджета города к возможным негативным последствиям.
Долговая политика муниципального образования 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов будет направлена на:
- соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- обеспечение обоснованного объема и структуры муниципального долга;
- своевременное и безусловное обслуживание и погашение муниципальных долговых обязательств;
- гибкое реагирование на изменяющиеся условия финансовых рынков и использование наиболее благоприятных источников и форм заимствований;
- привлечение бюджетных кредитов как наиболее выгодных с точки зрения долговой нагрузки на бюджет города, в том числе на пополнение остатков средств на счете бюджета города;
- проведение процедуры торгов среди кредитных организаций для заключения муниципальных контрактов на оказание услуг по предоставлению муниципальному образованию кредитных средств, что позволит обеспечить максимально выгодные условия привлечения кредитов;
- привлечение временно неиспользуемых остатков средств на счетах муниципальных бюджетных и автономных учреждений для покрытия кассовых разрывов;
- размещение информации о муниципальном долге на официальном сайте органов местного самоуправления города Мончегорска на основе принципов открытости и прозрачности.
Долговая нагрузка на бюджет города будет оставаться в пределах, позволяющих своевременно и в полном объеме выполнять обязательства по снижению муниципального долга, его объем сохранится на безопасном уровне.
Проектом решения дефицит бюджета города прогнозируется:
в 2019 году - 98 959 460, 86 руб.;
в 2020 году – 115 913 741, 00 руб.;
в 2021 году - 121 168 833, 44 руб.
В целях погашения долговых обязательств в виде бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета и кредитов, предполагаемых к получению от кредитных организаций в источниках финансирования дефицита бюджета города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предполагается в 2019, 2020 и 2021 годах использовать следующие источники:
привлечение бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (средства областного бюджета):
в 2019 году – 320 051 128, 86 руб.;
в 2020 году – 193 013 741, 00 руб.;
в 2021 году – 233 068 833, 44 руб.
привлечение бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (бюджетные кредиты, привлеченные в Управлении федерального казначейства по Мурманской области на пополнение остатков средств бюджета города):
в 2019 году – 98 874 103, 42 руб.;
в 2020 году – 99 452 314, 25 руб.;
в 2021 году – 103 642 913, 58 руб.
привлечение кредитов в кредитных организациях, отобранных путем проведения аукционов в электронной форме, в пределах муниципального долга:
в 2019 году – 100 000 000, 00 руб.;
в 2020 году – 100 000 000, 00 руб.;
в 2021 году – 92 000 000, 000 руб.
Погашение долговых обязательств муниципального образования планируется осуществлять в следующих объемах:
областному бюджету – в соответствии со сроками по заключённым в 2016-2018 годах с Министерством финансов Мурманской области кредитными договорами:
в 2019 году – 221 091 668, 00 руб.;
в 2020 году – 77 100 000, 00 руб.;
в 2021 году – 111 900 000, 00 руб.
Управлению федерального казначейства по Мурманской области – по краткосрочным кредитам, привлекаемым на пополнение остатков средств бюджета города:
в 2019 году – 98 874 103, 42 руб.;
в 2020 году – 99 452 314, 25 руб.;
в 2021 году – 103 642 913, 58 руб.
кредитным организациям – в соответствии с планируемыми, к заключению муниципальными контрактами:
в 2019 году – 100 000 000, 00 руб.;
в 2020 году – 100 000 000, 00 руб.;
в 2021 году – 92 000 000, 000 руб.
Поступление средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности, не планируется.
Верхний предел муниципального внутреннего долга:
на 1 января 2020 года – 683 351 128, 86 руб. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0, 0 руб.
на 1 января 2021 года – 799 264 869, 86 руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0, 0 руб.;
на 1 января 2022 года – 920 433 703, 30 руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0, 0 руб.
В соответствии с требованиями статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации предельный объем муниципального долга не превышает общий годовой объем доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений за 2019, 2020 и 2021 годы и составляет:
на 2019 год в сумме 992 816 900, 28 руб., в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 0, 00 руб.;
на 2020 год в сумме 1 075 817 184, 11 руб., в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 0, 00 руб.;
на 2021 год в сумме 1 227 976 616, 88 руб., в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 0, 00 руб.
Прогнозируемое поступление доходов бюджета города на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов не позволило сформировать бездефицитный бюджет. При этом основными источниками финансирования дефицита бюджета города будут служить заемные средства.
Заёмные средства, отражённые в составе источников финансирования дефицита бюджета, планируется направить на финансирование дефицита бюджета города и погашения муниципальных долговых обязательств.
П ОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту решения Совета депутатов города Мончегорска
«О бюджете города Мончегорска на 2019 год
и плановый период 2020 и 2021 годов»
Проект решения Совета депутатов города Мончегорска «О бюджете города Мончегорска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (далее - проект решения) основан на положениях:
Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 01.03.2018, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761, от 07.05.2018 № 204 (далее – Указы Президента РФ);
прогноза социально-экономического развития муниципального образования города Мончегорска с подведомственной территорией на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, утверждённого постановлением администрации города Мончегорска от 12.11.2018 № 1319. Данный прогноз социально-экономического развития разработан на основе сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, а также с учетом итогов социально-экономического развития муниципального образования за январь-июнь 2018 года;
основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики в муниципальном образовании город Мончегорск с подведомственной территорией на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, утверждённых постановлением администрации города Мончегорска от 25.10.2018 № 1274 и с учётом норм установленных на федеральном и региональном уровнях;
муниципальных программ.
Проект решения направлен на обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджета города Мончегорска (далее – бюджет города) в целях гарантированного исполнения действующих и принимаемых расходных обязательств, повышение эффективности бюджетной политики, в том числе за счет роста эффективности бюджетных расходов, соответствия финансовых возможностей муниципалитета ключевым направлениям развития, повышения прозрачности и открытости бюджетного процесса.
Повышение прозрачности и открытости сведений о бюджете города и вовлеченности граждан в бюджетный процесс муниципального образования обеспечивается за счет размещения информации об управлении общественными финансами на официальном сайте органов местного самоуправления в сети Интернет «Бюджет для граждан». С 01.01.2019 для обеспечения публичности управления общественными финансами будет осуществляться работа по размещению информации о бюджетном процессе муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.
I. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОПРОСОВ, ПОЛОЖЕННЫХ В ОСНОВУ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МОНЧЕГОРСКА «О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА МОНЧЕГОРСКА НА 2019 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 И 2021 ГОДОВ»
Проект решения подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В пунктах 1 и 2 проекта решения представлены все указанные параметры бюджета города Мончегорска (далее – бюджет города), являющиеся в соответствии со статьей 28 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Мончегорск с подведомственной территорией, утвержденном решением Совета депутатов города Мончегорска от 29.02.2016 № 272, (далее - Положение о бюджетном процессе) предметом рассмотрения Советом депутатов города Мончегорска проекта решения в первом чтении.
Пункты 3 и 4 проекта решения определяют особенности администрирования отдельных видов доходов и источников финансирования дефицита бюджета города.
В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 184.1 Бюджетного кодекса, пункты 3, 4 предусматривают утверждение приложений 1, 2, устанавливающих перечень главных администраторов доходов бюджета города, являющихся получателями средств бюджета города, перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города. Статьей 29 Положение о бюджетном процессе этот вопрос отнесен к предмету рассмотрения проекта решения о бюджете во втором чтении.
Пункт 5 проекта решения в соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса предусматривает утверждение нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и неналоговых доходов, зачисляемых в бюджет города на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов в соответствии с приложением 3.
Пункт 6 проекта решения устанавливает особенности зачисления в доход бюджета города средств муниципальных казенных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, муниципальных бюджетных и автономных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, числящейся в учете до момента изменения типа учреждения.
Пункт 7 проекта решения устанавливает особенности использования средств, получаемых муниципальными учреждениями из бюджета города в целях, обеспечения ликвидности счета бюджета города.
Пункт 8 проекта решения предусматривает на 2019 год льготу по арендной плате за землю, государственная собственность на которую не разграничена, в виде установления понижающих коэффициентов к размерам арендной платы, в соответствии с приложением 4. Решением Совета депутатов города Мончегорска от 27.09.2018 № 13 рекомендовано администрации города Мончегорска включить в бюджет города на 2019 год и на плановый период, в виде приложения, перечень организаций для предоставления на 2019 год льготы по арендной плате за землю, государственная собственность на которую не разграничена, в виде установления понижающих коэффициентов к размерам арендной платы.
Пункт 9 проекта решения предусматривает утверждение детальной структуры доходов бюджета города на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (приложение 5 к проекту решения).
Пункт 10 проекта решения в соответствии с пунктом 5 статьи 179.4 Бюджетного кодекса и статьей 19 Положения о бюджетном процессе устанавливает объем муниципального дорожного фонда муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией на 2019 год, 2020 и 2021 годы.
Пункты 11 и 12 проекта решения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса (статья 184.1) предусматривают утверждение на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов:
общего объема бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств;
распределения бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (приложение 6 к проекту решения);
распределения бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета города на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (приложение 7 к проекту решения);
ведомственной структуры расходов бюджета города по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (приложение 8 к проекту решения).
Пункт 13 проекта решения устанавливает случаи предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), некоммерческим организациям за счёт бюджетных ассигнований, направляемых на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ (приложение 9 к проекту решения).
Пункт 14 проекта решения устанавливает объемы межбюджетных трансфертов, выделяемых из средств областного бюджета бюджету города на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.
Пункт 15 проекта решения определяет особенности предоставления межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
Пункт 16 проекта решения определяет особенности использования остатка межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
Пункты 17 и 18 проекта решения предусматривают особенности исполнения бюджета города и устанавливает в соответствии с пунктами 3 и 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города без внесения изменений в решение о бюджете города в соответствии с решениями руководителя финансового органа.
Пункт 19 проекта решения устанавливает особенности исполнения в 2019 году бюджета города главными распорядителями средств бюджета города и муниципальными учреждениями в части погашения просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2019 года.
Пунктом 20 проекта решения установлены предельные объемы расходов на обслуживание муниципального долга на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, которые предусматривают расходы на обслуживание долговых обязательств по бюджетным кредитам, привлеченным в областном бюджете в 2016-2018 годах, по бюджетным кредитам, привлекаемым в УФК по Мурманской области на пополнение остатков средств на счетах бюджетов, и обслуживание долговых обязательств, которые возникли в результате привлечения кредитных средств бюджета в кредитных организациях для финансирования дефицита бюджета города и погашения долговых обязательств муниципального образования.
Пунктом 21 проекта решения утверждаются источники финансирования дефицита бюджета города на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (приложение 10 к проекту решения) с разбивкой по видам источников.
Пункт 22 проекта решения предусматривает утверждение в соответствии с требованиями статьи 110.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации программы муниципальных внутренних заимствований на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (приложение 11 к проекту решения).
Пунктом 23 проекта решения в соответствии с требованиями статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлены предельные объемы муниципального долга на 2019, 2020 и 2021 годы, в том числе по муниципальным гарантиям.
Пункт 24 проекта решения устанавливает, что в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов муниципальные гарантии и бюджетные кредиты из средств бюджета города не предоставляются.
Пункты 25 и 26 проекта решения устанавливает дату вступления в силу данного решения, размещение его на официальном сайте органов местного самоуправления, а также опубликование в газете «Мончегорский рабочий».
Пункт 27 проекта решения устанавливает контроль за исполнением решения о бюджете города на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.
Последнее изменение этой страницы: 2019-03-29; Просмотров: 280; Нарушение авторского права страницы