IV. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА НА 2019 ГОД

И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 И 2021 ГОДОВ

Бюджетная политика муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией (далее – муниципальное образование) на 2019 - 2021 годы в части расходов направлена на сохранение определенных ранее приоритетов и достижение ранее поставленных целей, и базируется на принципе обеспечения сбалансированности бюджета города с учетом прогноза социально-экономического развития муниципального образования на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов по «базовому» варианту.

Планируемые предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета города на 2019 - 2021 годы сформированы на основе следующих основных подходов:

1. В качестве планируемых предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета города на 2019 - 2021 годы (предварительных) приняты бюджетные ассигнования, утвержденные решением Совета депутатов города Мончегорска от 21.12.2017 № 432 «О бюджете города Мончегорска на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (в редакции решения Совета депутатов города Мончегорска от 14.06.2018 № 468) по состоянию на 01.09.2018 года, за исключением следующих расходов:

- утративших значение в результате изменения полномочий главных распорядителей бюджетных средств;

- производимых в текущем финансовом году в соответствии с разовыми решениями о финансировании из средств бюджета города;

- на реализацию решений, срок действия которых ограничен текущим финансовым годом;

- на реализацию муниципальных программ;

- на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;

- на оплату проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- связанных с оплатой налога на имущество организаций.

2. Планируемые предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета города на 2019-2021 годы (предварительные) уточнены с учетом:

 - уменьшения объемов бюджетных ассигнований на прекращающиеся расходные обязательства ограниченного срока действия, в том числе в связи с уменьшением контингента получателей;

- индексации расходов на оплату труда категорий работников, на которые не распространяется действие указов Президента с 01.10.2019 на 4%, с 01.10.2020 на 4%, с учетом изменения с 01.01.2019 минимального размера оплаты труда. Бюджетные ассигнования 2021 года запланированы с учетом индексации ассигнований в 2020 году;

- увеличения бюджетных ассигнований на оплату труда категорий работников, повышение размера оплаты труда которых, осуществляется в соответствии с указами Президента, с учетом допустимого отклонения уровня средней заработной платы соответствующей категории работников бюджетной сферы от целевого ориентира по итогам года не более 5 % от размера заработной платы;

- индексации расходов на оплату коммунальных услуг с 01.01.2019 на 1, 7%, с 01.07.2019 на 2, 4%, с 01.01.2020 на 4, 1%, с 01.01.2021 на 4, 0%;

- изменения предельной базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с учетом положений статьи 421 Налогового кодекса Российской Федерации;

- обеспечения объемов бюджетных ассигнований на оплату проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, из расчета 15 000 руб. на человека (включая членов семей);

- увеличения бюджетных ассигнований на уплату налога на имущество организаций с учетом четырех сроков оплаты;

- сокращения общего объема бюджетных ассигнований по состоянию на 01.09.2018, предусмотренных на реализацию мероприятий в рамках муниципальных программ (за исключением расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда) за счет средств бюджета города на 5 %.

Формирование объемов и структуры расходов бюджета города на 2019 - 2021 годы проведено с учетом следующих факторов:

- реализация указов Президента с учетом использования внутренних ресурсов, полученных в результате реализации мер по оптимизации расходов и внебюджетных источников;

- осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства с учетом необходимости завершения ранее начатых проектов, а также проектов, софинансирование которых осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов, внебюджетных источников;

- формирование бюджетных ассигнований на уплату налога на имущество организаций с учетом соблюдения требований главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации в части исключения движимого имущества из объектов налогообложения налогом на имущество организаций.

При формировании бюджета города для поддержания его сбалансированности, приняты меры по включению в проект решения в первоочередном порядке расходов на финансирование действующих расходных обязательств, непринятию новых расходных обязательств, сокращению неэффективных расходов, снижению привлечения дорогих коммерческих кредитов.

С учетом вышеперечисленных подходов структура расходов бюджета города по разделам классификации расходов бюджетов характеризуется следующими данными:

 

Наименование