Глава 8. Основы методики прикладного социологического исследования проблем таможенного права

Квинтэссенцией социологии права является прикладное социологическое исследование. В сфере таможенно-правовых отношений они опираются на теоретические и практически-прикладные разработки, осуществленные учеными и специалистами в области таможенного дела, внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности, истории таможенной политики, педагогики, социальной психологии и т.п. При этом адаптируются определенные концептуальные положения, формы и методики, приемы из других социальных и гуманитарных наук. Особую роль в исследовании играет философия права, как его системное основание.

Любое исследование вообще и социально-правовое, в частности, начинаются с выявления основных категорий и понятий объекта, т.е. с его онтологической характеристики. Это позволяет уяснить специфику правовой реальности (должное) в ее соотношении с реалиями повседневной жизни (сущее). Основные элементы таможенного права, как самостоятельной отрасли российской правовой системы стали проявляться в начале 90-х годов XX века. Таковыми стали: таможенное право, таможенно-правовые отношения, таможенный орган, таможенное регулирование, таможенное администрирование, нарушения таможенных правил, таможенное преступление и другие. За четверть века эти категории онтологии таможенного права проделали определенный путь, стали представлять собой правовое таможенное пространство.

Для любого социально-правового исследования важно понять логику развития, перехода объекта – таможенного дела, из одного состояния в другое с уже измененной структурой и функциями, т.е. гносеологию явления.

Социологические исследования в таможенном праве требуют учета фактора ценностей. Аксиологический подход позволяет выявить систему ценностей, характерную для таможенно-правовой сферы, ее отличительные черты, наиболее доминирующие из них, их взаимовлияние и соотношение с общепринятыми общественными ценностями, субъекты и их предпочтения и другое.

Субъектами таможенно-правовых отношений выступают лица, участвующие в перемещении товаров и иных предметов через таможенную границу государства: участники ВЭД, таможенный персонал и др. Выявить особенности человеческой индивидуальности, ее творческие возможности в сфере его профессиональной и деловой активности, найти противоречие социологической сущностью человеческого фактора и всеобщностью разумной воли человека, как принципа права, позволяет антропологический подход в социологии таможенного права.

Таможенно-правовые отношения в России регулируются международными и национальными нормативными правовыми актами. В этой связи особое значение приобретает герменевтический метод. С его помощью производится толкование тех или иных норм таможенного права, их историческая интерпретация, что, в конечном счете, способствует их глубокому пониманию.

В социологии вообще и в социологии права, в частности используется широкий арсенал специальных методов исследования реальной действительности при правовом регулировании перемещения товаров и иных предметов через таможенную границу Таможенного союза и государственную границу Российской Федерации. С нашей точки зрения важное значение имеет сравнительно-исторический метод. С его помощью можно выявить и сопоставить различные этапы и уровни развития таможенного дела, вскрыть основные тенденции в его правовом регулировании, их сочетание с деловыми обычаями и обыкновениями во внешней торговле, таможенным администрированием.

С целью выявления реальных последствий проявления социологических факторов в таможенно-правовой сфере, построения и обоснования социологического знаний об этом, применяется метод функционального анализа.

На основе этих и других общеметодологических положений формируется совокупность средств, приемов и процедур эмпирического познания правовой реальности в таможенной сфере, т.е. методика социально-правового исследования. Организатор такого исследования учитывает специфику объекта и предмета социологического анализа и опирается на методологию, т.е. совокупность принципов и способов познания социальной действительности, их теоретического осмысления.

Первоначально вырабатывается концептуальное представление об исследуемой таможенно-правовой проблеме, что определяет выбор соответствующего объекта исследования, формулирование гипотезы, проецировать установление причинно-следственной связи между различными социально-правовыми явлениями таможенной действительности. Также важно уточнить свои представления в этой сфере путем общения со специалистами таможенного дела, лицами, занятыми в этой сфере. Это служит основой для обобщений, логически обоснованных выводов. При этом следует уходить от уровня обыденных представлений и суждений к их научному осмыслению.

Исследователь таможенного права должен соблюдать этические принципы, тактичность, не допускать предвзятости в интерпретации социологических данных в угоду своей гипотезе или извращать их в интересах третьих лиц.

Социологическое измерение таможенно-правовых объектов осуществляется на следующих уровнях:

1) наименования, т.е. фиксация качественных характеристик;

2) порядок, т.е. количественное измерение характерных признаков;

3) интервал, т.е. соотношение между видами признаков в определенных единицах измерения;

4) отношения, т.е. группирование видов деятельности по степени физических и психических затрат.

Методы изучения таможенного права исходят из общеметодологических принципов и должны способствовать выявлению полных и объективных данных об исследуемом объекте.

Социологическая практика показывает, что важным способом социального измерения по праву считается наблюдение, в ходе которого исследователь, находясь на расстоянии от изучаемого социально-правового объекта, фиксирует его элементы и доминирующие черты, как, например, процедуру таможенного досмотра, производимую таможенным инспектором, или деятельность всей смены в зоне таможенного контроля. Социолог может находится и в составе наблюдаемого объекта, т.е вести включенное наблюдение. При этом изучается поведение должностных лиц и участников ВЭД, выявляются аномальные явления, различные отклонения в поступках и т.д. Обстановка может быть смоделированной (лабораторной), либо естественной (полевой). Результаты записываются во время наблюдения.

Ключевым звеном социально-правового исследования является анкетирование, т.е письменный или устный опрос исследуемых лиц (респондентов). Инструментом в данном случае является анонимная анкета. Формулировки вопросов в ней должны быть увязаны с задачами исследования, понятными для опрашиваемых. На основании полученной социально-правовой информации формулируются статистически обоснованные выводы и рекомендации.

Непосредственное взаимодействие исследователя и опрашиваемого осуществляется в ходе интервью, являющегося важным способом социального измерения. Оно позволяет выявить оригинальные суждения и мнения о социально-правовых процессах и явлениях в таможенной сфере. Интервью может быть стандартизированным, т.е. на основе специального вопросника со шкалами и инструкцией интервьюеру; фокусированное – по известным респондентам вопросам, определенной социально-правовой таможенной тематике. Ответы дают возможность сравнивать их содержание и делать соответствующие выводы. Такой метод полезен при выявлении наиболее острых социальных проблем (коррупция, злоупотребления служебным положением, пьянство и т.п.), а также личных, индивидуальных трудностей правового характера.

Однако массовые опросы требует больших материальных и физических затрат. Достоверность и объективность социально-правовой информации позволяет проверить экспертный опрос специалистов таможенного дела и юристов таможенных органов.

Достаточно эффективным методов сбора первичной социально-правовой информации в таможенной службе является анализ документов – приказов, распоряжений, докладов, справок, обзоров, обращений, жалоб, сообщений СМИ. Это позволяет выявить тенденции в сфере таможенно-правовых отношений, динамику изменения в них, перспективы развития. В социально-правом исследовании важен анализ содержания этих актов.

Определенную популярность среди исследователей социологии таможенного права приобретает контент-анализ, т.е. выявление и количественно-качественная оценка определенных правовых показателей в тексте документа, которые характеризуют внетекстовую реальность. Например, оценки в СМИ деятельности таможенных органов.

Для исследования правовых ценностных установок, мотивов личности таможенника, его социально-психологической структуры социологи права применяют биографический метод. Биографические материалы обрабатываются с помощью процедур контент-анализа, статистики и типологий, что обеспечивает надежность социально-правовой информации.

Для проверки тех или иных гипотез, имеющих большую практическую значимость, применяется социально-правовой эксперимент. Он заключается в получении нового социологического знания о причинно-следственных отношениях между таможенно-правовыми процессами и явлениями в контролируемых и управляемых условиях. Для этого выбирается некая экспериментальная группа (например, таможенная смена), которая помещается в необычную экспериментальную ситуацию (например, постоянный видеоконтроль), и по её поведению прослеживается направление, величина и устойчивость определенных характеристики (например, исполнение соблюдение правил таможенного контроля). На этой основе делаются определенные выводы, вырабатываются предложения.

Экспериментальной проверки подлежать новые нормы проектов законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере таможенного регулирования.

Ввиду сложностей правового, материального и технического характера, естественный социально-правовой эксперимент затруднен, поскольку может оказаться вне правового поля. Поэтому социологи права чаще обращаются к методу мысленного эксперимента. Это может выражаться в сравнении, например, характеристик правового поведения лиц, находящихся под следствием за совершение таможенных преступлений и контрольной группы, состоящей из сравнимых сними по социальному и правовому статусу физических лиц, участвующих перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Подготовка и проведение социологических исследований в праве осуществляется по общепринятым в социологии правилам, которые включают в себя: подготовку, проведение исследования и обработку полученной социально-правовой информации. При этом учитываются особенности объекта и предметная сторона исследуемой проблемы, генеральной и выборочной совокупности, уровень репрезентативности.

Таким образом, методология и методика социологических исследований в таможенном праве создают важные научные предпосылки для глубокого и взвешенного анализа процессов и явлений, протекающих в сфере таможенного регулирования перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. Умелое применение учеными разнообразных способов и методов социологических исследований дает возможность активно изучать правовое сознание, блокировать негативные процессы в поведении личности и социальных групп, участвующих в таможенно-правовых отношениях.

Вопросы для самоконтроля:

1. Раскройте понятие социологического исследования и их социальную роль.

2. Какова специфика социологических исследований в таможенном праве?

3. Покажите сущность понятия методологии социологических исследований.

4. Охарактеризуйте социологические методы, используемые в социально-правовом исследовании проблем таможенного дела.

Заключение

В пособие рассмотрены важные, с точки зрения автора, проблемы социологии таможенного права, как вполне актуального современного социального явления. Его особенность заключается в том, что пока не сложилась четкая ясность в определении его сущности, система находится в стадии становления. Оно постепенно выходит за национальные рамки, поскольку правовое регулирование необходимо осуществлять в рамках межгосударственных союзов, организаций и объединений, а также в торговых отношениях между ними.

Рассмотренные темы не исчерпывают всей полноты этой проблемы, они затрагивают лишь отдельные методологические и прикладные аспекты социологических исследований в этой сфере. Положения, утверждения, изложенные автором не бесспорны, носят полемический характер. Думаем, что критически к ним отнесутся и правоведы и социологи, но надеемся, что изложенные материалы будут полезны тем, кто изучает и преподает социологию права вообще и таможенного права, в частности, как научный повод для проникновения в глубину этого сложного и неоднозначного социально-правового явления.

Использованные источники и литература

⇐ Предыдущая234567891011Следующая ⇒

Поделиться: