КЛАССИФИКАЦИЯ НОРМ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.

 1. По предмету регулирования: материальные (регулируют отношения в сфере государственного управления), и процессуальные (регулируют порядок реализации, применения норм права в ходе разрешения индивидуально-конкретных дел).

2. По содержанию предписания: обязывающие, т.е. предписывающие обязательное совершение определенных положительных действий, о которых идет речь в данной норме (например, установлено, что администрация, принимая на работу, обязана издать соответствующий приказ); запрещающие, предусматривающие запрет на совершение определенных действий, указанных в данной норме; уполномачивающие (управомачивающие), т.е предусматривающие возможность субъекта административного права действовать в рамках требований данной нормы по своему усмотрению (например, норма КоАП гласит, что при малозначительности совершенного правонарушения орган (должностное лицо) может освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием); стимулирующие (поощрительные) нормы, в которых содержаться виды мер поощрения (награды, премии, льготы и т. д., субъекты, на которых распространяются поощрительные меры, условия применения поощрительных мер и органы, их применяющие; рекомендательные.

3. По функциям: регулятивные и охранительные. Регулятивные предназначены для регулирования общественных отношений. Такие нормы устанавливают: обязанности граждан по соблюдению общественного порядка; право на защиту их общественных интересов, полномочия органов государственного управления, их сотрудников по охране общественного порядка и ее организации и т.д. Охранительные применяются в случае нарушения обязанной стороной отношений, складывающихся в соответствии с регулятивными нормами.

4. По адресату: могут быть выделены нормы, регламентирующие правовое положение граждан, органов исполнительной власти, государственных служащих, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений в сфере государственного управления.

5. По действию во времени: срочные, т. е. с заранее определенным сроком действия, и бессрочные, действующие до тех пор, пока не будут отменены. Разновидностью срочных норм являются чрезвычайные нормы, т.е. нормы, ограниченные во времени исключительными обстоятельствами: стихийными бедствиями, эпидемиями и другими факторами. Определение временных рамок действия нормы прежде всего связано с моментом начала и прекращения действия того или иного правового акта. При этом необходимо также учитывать дату вступления нормы в силу и пределы ее действия при вступлении в силу. Правовой основой этого положения в РБ можно считать ст. Конституции и Закон РБ «О нормативных правовых актах».

6. По масштабу действия: общереспубликанские и местные.

7. По степени определенности изложенных в нормах требований: абсолютно-определенные, относительно-определенные, альтернативные (допускающие несколько вариантов поведения, предусмотренных нормой). Абсолютно-определенные с абсолютной точностью определяют права и обязанности участников общественных отношений, условия действия норм или меры юридической ответственности за их нарушение. Примером может служить         ст. 4 Закона «Об обращениях граждан». В ней, в частности, указано, что письменное обращение должно содержать подпись гражданина с указанием ФИО, места жительства или работы (учебы), изложение существа предложения, заявления или жалобы. Относительно-определенные, которые не содержат достаточно полных сведений об условиях действия норм, правах и обязанностях участников общественных отношений или мерах юридической ответственности и предоставляют правоприменительным органам возможность решать дело с учетом конкретных обстоятельств. Например, ст.15 того же Закона гласит, что расходы, понесенные органами, учреждениями, организациями и предприятиями в связи с проверкой обращений, содержащих заведомо ложные сведения, могут быть взысканы с граждан по решению суда.

8. По объему регулирования: общие, отраслевые и межотраслевые.

9. По юридической силе: нормы законов и нормы подзаконных актов.

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться: