Миграция и экономическое развитие

В современной России уровень внутренней миграционной подвижности населения является чрезвычайно низким. Так, если среднестатистический житель США меняет место жительства в течение своей жизни примерно 13 раз, Великобритании — около 7 раз, то среднестатистический гражданин России — чуть более 1,5 раз (Моисеенко, 2001). В отличие от экономически развитых стран, в которых внутренняя миграция выступает в роли основного механизма перераспределения населения между регионами страны в ответ на изменение политических, социально-экономических и демографических и др. условий жизни в них, в России в настоящее время внутренняя миграция не является реальным фактором выравнивания межрегиональной дифференциации уровней социально-экономического развития. Стремительное сокращение численности населения в трудоспособных возрастах, которое будет наблюдаться с 2007 года и, по прогнозам, в 2007–2025 годах превысит 15 млн. человек, приведет к повышению значения внутренней миграции в экономическом развитии России и потребует перераспределения трудовых ресурсов по территории страны с учетом потребностей национальной экономики.

Таким образом, в настоящий момент представляется чрезвычайно актуальной разработка комплекса мер государственной миграционной политики, направленных на повышение миграционной подвижности населения России. Для выполнения поставленной задачи, в свою очередь, необходимо проведение комплексного анализа факторов внутрироссийских миграционных потоков, а также выявление барьеров, сдерживающих развитие внутренней миграции в современной России.

Основываясь на теории «притяжения – выталкивания» Э. Ли, нами было рассмотрено влияние основных групп факторов миграции на межрегиональные перемещения населения в современной России. Статистической базой для проведения исследования стали данные Федеральной службы государственной статистики России и Федеральной миграционной службы МВД России. Рассматривались миграционные потоки между 88 регионами Российской Федерации в 2003 году (за исключением Чеченской республики).

Для выделения меры «притяжения» и «выталкивания» различных факторов мы рассматриваем в качестве результирующих переменных валовые показатели внутренних миграционных потоков — числа прибывших в регионы России из других регионов России (IM) и выбывших в регионы России из регионов Российской Федерации (OM) в 2003 году. Выбор указанных переменных представляется целесообразным для разработки мер государственной миграционной политики.

Базируясь на классификации факторов миграции и имеющихся исследованиях внутренних миграций в России, а также исходя из доступной статистической информации, нами был сформирован набор из 35 переменных, гипотетически воздействующих на миграционные процессы и характеризующие различные стороны жизни населения в регионе.

Нами были протестированы следующие регрессионные модели:

– для анализа факторов прибытия мигрантов в регион из других регионов России:

,

где  — вектор различных характеристик условий жизни в регионе j,  — параметры регрессии,  — случайные ошибки.

для анализа факторов выбытия мигрантов из данного региона в другие регионы России (факторов «выталкивания» региона):

,

где  — вектор различных характеристик условий жизни в регионе j,  — параметры регрессии,  — случайные ошибки.

Методами регрессионного анализа были протестированы различные спецификации моделей (1) и (2). В результате были отобраны спецификации, обеспечивающие наилучшее качество подгонки.

Регрессионный анализ показал, что в современной России из всей совокупности факторов миграции наиболее значимое воздействие на внутренние миграционные потоки оказывают экономические показатели. На количество прибывших мигрантов в данный регион статистически значимое влияние оказывают численность населения региона; доля убыточных предприятий в регионе; количество зарегистрированных безработных в расчете на одну заявленную вакансию; величина денежных расходов населения; уровень бедности в регионе; уровень преступности в регионе; «столичный» статус региона. На количество выбывших мигрантов из данного региона статистически значимое влияние оказывают численность населения региона; количество зарегистрированных безработных в расчете на одну заявленную вакансию; величина денежных расходов населения; уровень бедности в регионе; количество вновь вводимого жилья на одного жителя и количество токсичных отходов промышленности.

Таким образом, проведенное исследование показало, что миграционные потоки между российскими регионами «подчиняются» определенным социально-экономическим закономерностям, а структура детерминант внутренней миграции в современной России принципиально не отличается от соответствующей структуры в странах с рыночной экономикой. При этом косвенно была подтверждена гипотеза о существовании в России «ловушки бедности», существенно ограничивающей развитие внутренней миграции.

В целом, проведенное исследование показало, что повышение миграционной подвижности населения является важной предпосылкой для сглаживания межрегиональной дифференциации уровней социально-экономического развития в современной России и обеспечения устойчивого экономического развития страны в ближайшей перспективе. При этом в условиях отсутствия сформировавшегося российских рынков труда и жилья, а также неэффективностью рыночных механизмов регулирования внутренних миграционных потоков, необходима более активная государственная политика на федеральном и региональном уровнях, направленная на поощрение перемещений жителей между регионами страны и межрегиональное перераспределение трудовых ресурсов с учетом потребностей экономики. На наш взгляд, меры миграционной политики должны, прежде всего, способствовать устранению миграционных барьеров (в том числе административных) и заключаться в финансовой помощи мигрантам (возможно, в виде кредитов) на переезд и обустройство на новом месте, в помощи поиске работы и жилья в других регионах страны и др.

⇐ Предыдущая3456789101112Следующая ⇒

Поделиться: