Улучшение демографического потенциала страны и укрепление здоровья населения

 

Целью демографической политики является стабилизация численности населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни.

Среди основных задач - укрепление здоровья населения, развитие системы поддержки семей с детьми, регулирование внешних миграционных процессов.

Решение этих задач намечено осуществлять в рамках реализации Государственной программы "Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь" на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 марта 2016 г. N 200 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.03.2016, 5/41840).

В сфере здравоохранения предусматривается оказание необходимого объема качественной медицинской помощи каждому жителю независимо от его места проживания. Многие виды высокотехнологичной помощи станут обычной практикой в регионах.

В этих целях планируется создание межрайонных центров на базе центральных районных больниц, имеющих достаточные ресурсные возможности, для выполнения высокотехнологичных и сложных вмешательств по хирургии, а также применения методов лучевой диагностики при оказании онкологической, неврологической, кардиологической и других видов помощи.

Для улучшения качества и доступности медицинской помощи предусматривается обеспечение развития скорой медицинской помощи путем реализации мероприятий Государственной программы "Здоровье народа и демографическая безопасность" на 2016 - 2020 годы по закупке для регионов республики 360 единиц санитарного автотранспорта, 145 портативных с пневмоприводом аппаратов искусственной вентиляции легких и иного медицинского оборудования, организации кадрового обеспечения. Получат дальнейшее развитие передвижные формы лечебно-диагностической и консультативной медицинской помощи на селе, стационарзамещающие технологии, направленные на повышение эффективности оказания медицинской помощи на амбулаторном этапе (открытие отделений дневного пребывания, осуществление малоинвазивных хирургических вмешательств в амбулаторных условиях), диагностические исследования, методы скрининга, медико-социальная и паллиативная медицинская помощь, медицинская реабилитация пациентов, страдающих основными социально значимыми заболеваниями.

Продолжится поэтапная организация работы участковой службы по принципу "врач общей практики", врачебной команды: врач, помощник врача по амбулаторно-поликлинической помощи, медицинская сестра. Особое внимание планируется уделить совершенствованию знаний врачей-специалистов (переподготовка, повышение квалификации, разработка соответствующих методических рекомендаций), оборудованию рабочих мест врачей общей практики, улучшению доступности и качества диагностики и лечения неинфекционных заболеваний на этапе оказания первичной медицинской помощи. В результате к 2020 году доля врачей, работающих по принципу "врач общей практики", в общем количестве врачей, работающих в системе оказания первичной медицинской помощи, достигнет 100 процентов.

Совершенствование медицинской науки, внедрение современных форм подготовки, переподготовки и повышения квалификации медицинских работников, в том числе на базе создаваемых симуляционных лабораторий, позволят обеспечить оказание качественной медицинской помощи населению.

В текущем пятилетии предусматривается разработка новых клинических протоколов, руководств по обследованию и лечению пациентов для использования в практической деятельности врача общей практики, методических рекомендаций по неинфекционным заболеваниям для специалистов, оказывающих первичную медицинскую помощь. В 2016 году планируется пересмотр клинических протоколов по диагностике, лечению и реабилитации детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата в соответствии с протоколами Всемирной организации здравоохранения, в 2016 - 2017 годах - клинических протоколов лечения табачной зависимости, в 2016 - 2018 годах - клинических протоколов в акушерстве и гинекологии.

Пристальное внимание будет уделено введению (строительству) учреждений здравоохранения, особенно в новых районах городов.

В 2016 году планируется введение спального корпуса Центра медицинской реабилитации для детей с психоневрологическими заболеваниями в г. Бресте, что позволит увеличить объем и эффективность реабилитационной помощи детям с поражением центральной нервной системы. В Минском районе завершится строительство диспансерного корпуса ГУ "Республиканский научно-практический центр онкологии и медицинской радиологии имени Н.Н.Александрова", что позволит повысить доступность медицинских услуг для пациентов, стоящих на диспансерном учете по онкологическим заболеваниям.

Строительство новой детской больницы в г. Гомеле планируется завершить в 2018 году. Повышение доступности и качества медицинской помощи детскому населению, особенно из пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС районов, в конечном итоге приведет к улучшению основных показателей здоровья детей.

При сохранении государственных минимальных социальных стандартов в области здравоохранения предусматривается расширение перечня платных медицинских услуг, включая сложные и высокотехнологичные виды медицинской помощи. Будут созданы условия для создания частных медицинских центров, в том числе за счет иностранных частных инвесторов, с традиционно развитой медициной, что обеспечит развитие экспортного потенциала медицинских услуг.

Предусматриваются развитие средств телемедицины для улучшения качества диагностики, проведение мониторинга состояния здоровья. В 2017 году в полном объеме заработает единая республиканская система телемедицинского консультирования.

В 2016 - 2017 годах планируется разработка и внедрение информационной стратегии здорового образа жизни, руководства по медицинской профилактике с видеоматериалами для использования медицинскими работниками в работе школ по профилактике заболеваний и формированию мотивации к здоровому образу жизни у всех категорий населения.

В 2016 - 2020 годах предусматривается:

разработка информационных стандартов электронного здравоохранения Республики Беларусь;

создание централизованной информационной системы здравоохранения для формирования единого информационного архива пациентов и обмена медицинскими данными между организациями здравоохранения;

оснащение организаций здравоохранения средствами вычислительной техники и программным обеспечением для ведения медицинских электронных карт пациентов, что позволит завершить информатизацию "под ключ" не менее 70 процентов организаций здравоохранения областного уровня и не менее 50 процентов организаций здравоохранения районного и городского уровней.

Широкое применение получат такие электронные услуги, как электронные очереди, электронная запись на прием к врачу, персональный личный кабинет пациента на интернет-портале для доступа к собственной медицинской информации и осуществления обратной связи с поликлиникой.

Завершится формирование единого информационного пространства здравоохранения, в том числе внедрение электронной карты пациента, электронного рецепта. К 2020 году доля врачей в государственных организациях здравоохранения, имеющих возможность выписки рецептов на лекарственные средства в электронном виде, составит 100 процентов.

Реализация запланированных мер позволит обеспечить:

увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 75,3 года;

снижение детской смертности до уровня не более 40,5 случая на 100 тыс. детского населения в возрасте от 0 до 18 лет;

снижение смертности трудоспособного населения до 3,8 случая на 1 тыс. человек.

В текущем пятилетии общенациональными задачами являются поддержка семей с детьми, укрепление института семьи. Политика государства будет направлена на развитие системы охраны здоровья матери и ребенка, совершенствование форм социальной защиты семей с детьми.

С учетом стратегии Всемирной организации здравоохранения в 2016 году предусматривается разработка Национальной стратегии по вопросам улучшения здоровья детей и подростков. Получит дальнейшее развитие система раннего выявления нарушений здоровья у детей и динамического наблюдения за их состоянием для снижения хронических заболеваний и инвалидности. В целях стабилизации и снижения первичного выхода на инвалидность детей получит дальнейшее развитие служба раннего вмешательства, в том числе планируются расширение и оснащение сети кабинетов (отделений) раннего вмешательства и катамнестического наблюдения, внедрение системы мониторинга и оценки эффективности мероприятий.

Развитие системы охраны здоровья матери и ребенка предусматривается обеспечить путем своевременной эффективной диагностики врожденных и наследственных заболеваний, комбинированного скрининга беременных женщин. Продолжится работа по совершенствованию системы планирования семьи, внедрению современных методов лечения женского и мужского бесплодия. Предусматривается разработка и внедрение национальной модели службы планирования семьи, создание службы охраны мужского здоровья.

Продолжится использование механизмов поддержки семьи: формирование семейного капитала, оказание материальной помощи многодетным семьям к учебному году, предоставление широкого спектра социальных услуг семьям с детьми.

Предусматривается совершенствование системы обеспечения государственными пособиями семей, воспитывающих детей. Особое внимание планируется уделить усилению поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет. Размеры пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет будут дифференцированы (увеличены) в зависимости от степени утраты им здоровья.

Семьям, воспитывающим троих и более детей, предусматривается выплата единовременной материальной помощи к учебному году в размере до 30 процентов бюджета прожиточного минимума.

Одним из главных компонентов государственной семейной политики станет укрепление семейных ценностей путем развития информационной среды в целях формирования в обществе позитивного образа семьи с детьми, реализации мероприятий, направленных на повышение престижа семьи и обеспечение семейного благополучия.

В этих целях предусматривается проведение:

в трудовых коллективах единых дней информирования на темы семьи и детства, ответственного родительства, равного участия родителей в воспитании детей;

республиканских конкурсов "Семья года" и "Крепка семья - крепка держава", а также акций "Наши дети", "Вместе - в защиту жизни", "Сердце отдаю детям".

Реализация данных мер позволит закрепить положительные тенденции рождаемости и обеспечить повышение суммарного коэффициента рождаемости с 1,72 в 2015 году до 1,75 в 2020 году.

Основная задача миграционной политики - повышение эффективности управления миграционными потоками.

Регулирование внешних миграционных процессов будет направлено на содействие переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Беларуси, принятие мер по сокращению оттока образованной молодежи из страны и закреплению иностранных специалистов в организациях республики.

Стратегическим направлением миграционной политики является создание условий для целевого привлечения мигрантов, в том числе квалифицированных специалистов. В этих целях наниматели получат право оформлять разрешение для привлечения высококвалифицированных работников сразу на 2 года.

В регионах планируется определить перечни районов, наиболее нуждающихся в трудоспособных мигрантах, продолжится выплата компенсаций иностранным работникам, получившим вид на жительство на основании трудоустройства.

Важным аспектом работы государственных органов станет миграционная безопасность населения. Информированность граждан о безопасном выезде за пределы Республики Беларусь и трудоустройстве позволит предотвратить возможные негативные правовые последствия, возникающие у граждан Беларуси, находящихся в иностранных государствах. Продолжится работа по заключению международных соглашений в сфере миграции для противодействия ее нелегальным проявлениям.

Для сохранения толерантного отношения населения к мигрантам в средствах массовой информации будут шире освещаться вопросы использования миграционного потенциала в государственных интересах, а также противодействия незаконной миграции.

Реализация данных мер позволит обеспечить в 2016 - 2020 годах положительное сальдо внешней миграции 50 - 70 тыс. человек.

В целом результатом реализации запланированных мер демографической политики должна стать стабилизация численности населения на уровне 9,5 млн. человек.

 

⇐ Предыдущая19202122232425262728Следующая ⇒

Поделиться: