Приходно-расходная смета некоммерческого садоводческого объединения

Приходно-расходная смета некоммерческого садоводческого объединения

Понятие сметы в СНТ

Для начала определимся с терминологией и привяжем это к садоводческому товариществу.

Приходно-расходная смета - это индивидуальный документированный финансовый план поступления и расходования денежных средств на финансирование расходов садоводческого объединения граждан.

После изучения бесчисленного множества страниц Интернета, связанных с понятием смета, можно сделать один вывод: для некоммерческой организации, а тем более, для СНТ требований к составлению финансового плана доходов и расходов не существует. Поэтому каждое СНТ на необъятных просторах России творит этот план по принципу: кто во что горазд. При этом огромное число наших товариществ вообще не озадачиваются разработкой сметы, рассмотрением её на правлении и последующим утверждением на общем собрании, чего требуют нормы нашего ФЗ-66 от 15.04.98 г., изложенные в главе 5 "Управление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями".

В этих случаях чаще всего происходит волюнтаристское личное решение председателя, который сам назначает сумму взносов на очередной год, исходя из двух по его мнению понятий, они же главные задачи:

1. Сбор денег в карман председателя, и дорвавшейся до власти кучки подозрительных лиц, приближённых к нему.
2. Сбор денег на коммунальные платежи.

Такое СНТ живёт и существует по понятиям. Если с первым сбором всем и так всё ясно и понятно, то со вторым есть необходимость дать небольшое пояснение: сборы на коммунальные платежи нельзя не собирать, иначе отключат электроэнергию, воду и прочие блага, если они в СНТ есть. Речь об установленных на законодательном уровне тарифах при этом не идёт, т.к. и в этом случае часть сборов идёт в карман. А иначе и быть не может.

Возникает вопрос: "А чем этот беспредел может грозить СНТ?" Ответ однозначен: при условии сдачи садоводами взносов без утверждённой собранием сметы такие денежные средства считаются нецелевыми и подлежат изъятию в бюджет. Осуществляет такую рейдерскую операцию налоговая инспекция. Целесообразность обращения садоводов с такой просьбой в налоговый орган на мой взгляд сомнительна.

Спустя год жизни в СНТ по понятиям председателя Ваше юридическое лицо перестанет существовать. Налоговый орган, если юридическим лицом не сдаётся никакая финансовая отчётность в течение года, вычёркивает такую организацию из государственного реестра юридических лиц. Происходит это на основании норм 129-ФЗ от 08.08.2001 года:

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Статья 21.1. Исключение юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа (введена Федеральным законом от 02.07.2005 N 83-ФЗ)

1. Юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
2. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).
3. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трёх дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
4. Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если этого ещё не произошло, то вариант развития сюжета может быть другим. Предположим инспектор приедет в Вашу Тмутаракань и даже застанет председателя и компанию на месте. Скорее всего денег в кассе не будет. А если и будут, то наложение штрафных санкций и изъятие денег в бюджет государства обернётся новой бедой. Председатель срочно соберёт садоводов и долго будет орать, что какая-то сволочь настучала в налоговую, что в результате у СНТ изъяли нажитые его непосильным трудом деньги. А поэтому надо ещё сдавать деньги, т.к общество не может существовать без денежных средств: отключат свет, газ, воду и т.д. И садоводы, как овцы, снова потянут эту лямку, безропотно сдавая деньги, помогая строить шикарные коттеджи, покупать новые автомобили и прочие маленькие радости для маленькой компании правителей. Причём следует заметить, что легче это делать в больших СНТ. Там, где труднее собрать общее собрание, где правление дальше от садоводов, чем должно быть, где протолкнуть незаконное решение проще, пользуясь безразличием людей.

Обращение садоводов в правоохранительные органы не прокатит, т.к. доказать то, что председатель складывает деньги в карман трудно, почти невозможно. На языке закона это должно звучать, как завладение властью с корыстной целью присвоения чужих денежных средств. Попробуйте обосновать! Получается то, что садоводы добровольно отдают свои кровные деньги председателю на сомнительного рода деятельность, которая никем и ничем не подтверждена и не регламентирована. А так как, деньги передаются в правление индивидуально каждым, то и предъявлять претензии надо каждому садоводу. В этой ситуации председатель всегда выкрутится, объяснив куда ушли деньги конкретного садовода. А то, что нет отчётных документов - беда, большая беда, но привлечь за это к ответственности нельзя. В карман ни-ни - всё ушло на благо людей! Попробуйте опровергнуть, если не принимали эти деньги сами, и не тратили их.

Взрыв в таком СНТ наступит. Может быть скоро, может быть не очень скоро. Для кардинального изменения положения в таком СНТ следует действовать только в рамках правового поля, в полном соответствии с нормами Главы 5 ФЗ-66 от 15.04.98 г. и рекомендациями, изложенными на сайте на страницах рубрики "Общее собрание в СНТ. Все беды от собрания".

До этого момента с точки зрения налогового законодательства сдавать деньги в правление СНТ, когда отсутствует приходно-расходная смета, когда нет бухгалтерской отчётности, когда председателя никто не выбирал - преступно, точно также, как и правлению принимать деньги от садоводов на не утверждённые собранием цели. Помните? Финансирование у нас - целевое. А это значит, что такие цели должны быть утверждены общим собранием.

Однако забудем о плохом. Будем считать, что в Вашем СНТ такого безобразия нет. Вернёмся к смете. Ведь неправильно сработанная смета тоже ведёт к безобразиям, например: выходу членов СНТ из объединения и растущим неплатежам садоводов. В конечном итоге такое СНТ развалится, если сами же садоводы не исправят ситуацию через единственный механизм, определённый законом, через общее собрание. Решив эту проблему, можно восстановить нормальную законную деятельность СНТ, как юридического лица. И, как вы уже догадываетесь, начинать необходимо со сметы.

Следует учитывать, что нормальное функционирование садоводческого объединения не заканчивается приходно-расходной сметой и не ею начинается. Есть множество других задач и функций, которые необходимо планировать, организовывать и выполнять. Это и утверждение нормального рабочего Устава СНТ, и регламентов по видам деятельности, и других рабочих документов, и ежедневная работа правления в объединении, и работа с садоводами, а также работа с банком, налоговыми органами, подрядчиками и т.д. Однако важность наличия в любом СНТ правильной сметы объясняется тем, что без неё невозможно на законном основании собирать и расходовать денежные средства, вести управленческую и хозяйственную деятельность.

Внереализационные расходы.

В состав внереализационных расходов, не связанных с производством и реализацией, включаются обоснованные затраты на осуществление деятельности, непосредственно не связанной с производством и реализацией. К таким расходам относятся согласно нормам ст. 265 "Внереализационные расходы" НК, в частности:

Статья 265 "Внереализационные расходы" довольно объёмна. В перечень включены только те расходы, которые железобетонно имеют место или могут его иметь в СНТ. Полный текст статьи можно увидеть, пройдя по ссылке на справочную страницу сайта.

1. Расходы на содержание переданного по договору аренды (лизинга) имущества (садовые участки, автомобильная и другая техника, др.)
2. Расходы в виде процентов по долговым обязательствам любого вида, в т.ч. проценты по налогам и сборам, установленным правительством РФ.

1. Расходы на ликвидацию выводимых из эксплуатации основных средств, на списание нематериальных активов, а также расходы на ликвидацию объектов незавершенного строительства и иного имущества, монтаж которого не завершён (расходы на демонтаж, разборку, вывоз разобранного имущества), охрану недр и другие аналогичные работы (демонтаж старой ЛЭП).

1. Судебные расходы и арбитражные сборы.

1. Расходы в виде признанных должником (т.е. СНТ) или подлежащих уплате должником на основании решения суда, вступившего в законную силу, штрафов, пеней и (или) иных санкций за нарушение договорных или долговых обязательств, а также расходы на возмещение причинённого ущерба (только по решению суда).

1. Расходы на услуги банков, включая услуги, связанные с продажей иностранной валюты при взыскании налога, сбора, пеней и штрафа в порядке, предусмотренном статьей 46 настоящего Кодекса, с установкой и эксплуатацией электронных систем документооборота между банком и клиентами, в том числе систем "клиент-банк" (банковское обслуживание счетов СНТ).
2. Расходы на проведение собраний участников, в частности расходы, связанные с арендой помещений, подготовкой и рассылкой необходимой для проведения собраний информации, и иные расходы, непосредственно связанные с проведением собрания.

К внереализационным расходам также приравниваются:

- убытки в виде недостачи материальных ценностей в производстве и на складах в случае отсутствия виновных лиц, а также убытки от хищений, виновники которых не установлены. В данных случаях факт отсутствия виновных лиц должен быть документально подтвержден уполномоченным органом государственной власти;
- потери от стихийных бедствий, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций, включая затраты, связанные с предотвращением или ликвидацией последствий стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций.

Приходно-расходная смета некоммерческого садоводческого объединения

Понятие сметы в СНТ

Для начала определимся с терминологией и привяжем это к садоводческому товариществу.

Приходно-расходная смета - это индивидуальный документированный финансовый план поступления и расходования денежных средств на финансирование расходов садоводческого объединения граждан.

После изучения бесчисленного множества страниц Интернета, связанных с понятием смета, можно сделать один вывод: для некоммерческой организации, а тем более, для СНТ требований к составлению финансового плана доходов и расходов не существует. Поэтому каждое СНТ на необъятных просторах России творит этот план по принципу: кто во что горазд. При этом огромное число наших товариществ вообще не озадачиваются разработкой сметы, рассмотрением её на правлении и последующим утверждением на общем собрании, чего требуют нормы нашего ФЗ-66 от 15.04.98 г., изложенные в главе 5 "Управление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями".

В этих случаях чаще всего происходит волюнтаристское личное решение председателя, который сам назначает сумму взносов на очередной год, исходя из двух по его мнению понятий, они же главные задачи:

1. Сбор денег в карман председателя, и дорвавшейся до власти кучки подозрительных лиц, приближённых к нему.
2. Сбор денег на коммунальные платежи.

Такое СНТ живёт и существует по понятиям. Если с первым сбором всем и так всё ясно и понятно, то со вторым есть необходимость дать небольшое пояснение: сборы на коммунальные платежи нельзя не собирать, иначе отключат электроэнергию, воду и прочие блага, если они в СНТ есть. Речь об установленных на законодательном уровне тарифах при этом не идёт, т.к. и в этом случае часть сборов идёт в карман. А иначе и быть не может.

Возникает вопрос: "А чем этот беспредел может грозить СНТ?" Ответ однозначен: при условии сдачи садоводами взносов без утверждённой собранием сметы такие денежные средства считаются нецелевыми и подлежат изъятию в бюджет. Осуществляет такую рейдерскую операцию налоговая инспекция. Целесообразность обращения садоводов с такой просьбой в налоговый орган на мой взгляд сомнительна.

Спустя год жизни в СНТ по понятиям председателя Ваше юридическое лицо перестанет существовать. Налоговый орган, если юридическим лицом не сдаётся никакая финансовая отчётность в течение года, вычёркивает такую организацию из государственного реестра юридических лиц. Происходит это на основании норм 129-ФЗ от 08.08.2001 года:

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Статья 21.1. Исключение юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа (введена Федеральным законом от 02.07.2005 N 83-ФЗ)

1. Юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
2. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).
3. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трёх дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
4. Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если этого ещё не произошло, то вариант развития сюжета может быть другим. Предположим инспектор приедет в Вашу Тмутаракань и даже застанет председателя и компанию на месте. Скорее всего денег в кассе не будет. А если и будут, то наложение штрафных санкций и изъятие денег в бюджет государства обернётся новой бедой. Председатель срочно соберёт садоводов и долго будет орать, что какая-то сволочь настучала в налоговую, что в результате у СНТ изъяли нажитые его непосильным трудом деньги. А поэтому надо ещё сдавать деньги, т.к общество не может существовать без денежных средств: отключат свет, газ, воду и т.д. И садоводы, как овцы, снова потянут эту лямку, безропотно сдавая деньги, помогая строить шикарные коттеджи, покупать новые автомобили и прочие маленькие радости для маленькой компании правителей. Причём следует заметить, что легче это делать в больших СНТ. Там, где труднее собрать общее собрание, где правление дальше от садоводов, чем должно быть, где протолкнуть незаконное решение проще, пользуясь безразличием людей.

Обращение садоводов в правоохранительные органы не прокатит, т.к. доказать то, что председатель складывает деньги в карман трудно, почти невозможно. На языке закона это должно звучать, как завладение властью с корыстной целью присвоения чужих денежных средств. Попробуйте обосновать! Получается то, что садоводы добровольно отдают свои кровные деньги председателю на сомнительного рода деятельность, которая никем и ничем не подтверждена и не регламентирована. А так как, деньги передаются в правление индивидуально каждым, то и предъявлять претензии надо каждому садоводу. В этой ситуации председатель всегда выкрутится, объяснив куда ушли деньги конкретного садовода. А то, что нет отчётных документов - беда, большая беда, но привлечь за это к ответственности нельзя. В карман ни-ни - всё ушло на благо людей! Попробуйте опровергнуть, если не принимали эти деньги сами, и не тратили их.

Взрыв в таком СНТ наступит. Может быть скоро, может быть не очень скоро. Для кардинального изменения положения в таком СНТ следует действовать только в рамках правового поля, в полном соответствии с нормами Главы 5 ФЗ-66 от 15.04.98 г. и рекомендациями, изложенными на сайте на страницах рубрики "Общее собрание в СНТ. Все беды от собрания".

До этого момента с точки зрения налогового законодательства сдавать деньги в правление СНТ, когда отсутствует приходно-расходная смета, когда нет бухгалтерской отчётности, когда председателя никто не выбирал - преступно, точно также, как и правлению принимать деньги от садоводов на не утверждённые собранием цели. Помните? Финансирование у нас - целевое. А это значит, что такие цели должны быть утверждены общим собранием.

Однако забудем о плохом. Будем считать, что в Вашем СНТ такого безобразия нет. Вернёмся к смете. Ведь неправильно сработанная смета тоже ведёт к безобразиям, например: выходу членов СНТ из объединения и растущим неплатежам садоводов. В конечном итоге такое СНТ развалится, если сами же садоводы не исправят ситуацию через единственный механизм, определённый законом, через общее собрание. Решив эту проблему, можно восстановить нормальную законную деятельность СНТ, как юридического лица. И, как вы уже догадываетесь, начинать необходимо со сметы.

Следует учитывать, что нормальное функционирование садоводческого объединения не заканчивается приходно-расходной сметой и не ею начинается. Есть множество других задач и функций, которые необходимо планировать, организовывать и выполнять. Это и утверждение нормального рабочего Устава СНТ, и регламентов по видам деятельности, и других рабочих документов, и ежедневная работа правления в объединении, и работа с садоводами, а также работа с банком, налоговыми органами, подрядчиками и т.д. Однако важность наличия в любом СНТ правильной сметы объясняется тем, что без неё невозможно на законном основании собирать и расходовать денежные средства, вести управленческую и хозяйственную деятельность.

1234567Следующая ⇒

Поделиться: