Механизм управления имуществом общего пользования

Перед тем, как перейти к приходной части сметы необходимо всё же вернуться к взносам членов СНТ и граждан, ведущих индивидуальную садоводческую деятельность на своих участках в пределах СНТ, и не желающих оплачивать работу юридического лица, т.е. СНТ, направленную во благо садоводов, не взирая на их членство. Такие люди полагают, что преступно содержать чужое юридическое лицо, к которому они не имеют никакого отношения.

Ниже мы разберём нормы законодательства, заложенные в ФЗ-66, и объясняющие взаимосвязь любого садовода, занимающегося на своём участке выращиванием редиски и яблок, с инфраструктурой его родного СНТ. А перед этим подчеркнём, что, проанализировав схему расходной части сметы СНТ, Вы никогда не найдёте пункт "содержание юридического лица". Такого пункта Налоговый кодекс не предусматривает. Зато из сметы замечательно просматривается, что СНТ занято исключительно технической эксплуатацией инфраструктуры, поддержанием её в рабочем состоянии, оказанием в связи с этой главной задачей услуг, а также созданием и развитием объектов и имущества общего пользования в пределах норм нашего 66-фз. Поэтому деньги садоводы платят за работу на них юридического лица, а не за то, что есть никому не нужный "колхоз", который заставляет бедных людей его содержать.

Согласно Главе 3 "Зонирование территории и предоставление садовых, огородных и дачных земельных участков" ФЗ-66 от 15.04.98 г. и земельному законодательству органы местного самоуправления определяют зоны наиболее благоприятные для развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства, исходя из климатических условий и развития социальной, инженерно-транспортной инфраструктур, а также минимальных ограничений для использования земельных участков.

Далее органы местного самоуправления составляют списки желающих (обратите внимание: никто насильно в "колхоз" не загоняет) получить садовые участки, и на их основе рассчитывают размер выделяемого под садоводство земельного участка. Причём расчёт включает в себя нормы предоставления индивидуальных участков с учётом территории общего пользования для размещения имущества общего пользования.

После всех согласований, списков и прочих нужных дел соответственно статье 14, п. 4 ФЗ-66 земельный участок предоставляется СНТ в общую собственность. После проведения межевания, утверждения проекта организации и застройки, вынесения его в натуру индивидуальные земельные участки предоставляются членам СНТ в собственность; участки общего пользования предоставляются СНТ, как юрлицу, в собственность. Правоустанавливающим документом при этом является решение органа самоуправления, например, постановление мэрии № 334 от 07.03.1995 г. и постановление мэрии № 2232 от 07.08.2002 г. для Пищевика.

Многие нехорошие люди, включая юристов и индивидуалов, в судебных заседаниях хором кричат, что земля общего пользования не находится в общей совместной собственности членов СНТ, т.к. она до сих пор не оформлена в эту самую собственность в соответствии с нормами ФЗ-122 от 21.07.97 г., а значит она до сих пор в ведении органов самоуправления. Однако это не так. Постановления мэрии для Пищевика являются правоустанавливающими документами. И именно на этом основании, не зарегистрированная сегодня собственность, в любой момент может быть зарегистрирована. До этого момента земля общего пользования всё равно является собственностью СНТ. Орган самоуправления этой землёй не распоряжается. Кроме того, есть статья 6 пункт 1 этого же 122 Федерального закона, которая подтверждает "права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей". И именно на основании постановлений, получив индивидуальные выписки, садоводы зарегистрировали права собственности на свои индивидуальные участки, а само СНТ этого просто ещё не сделало, но может сделать в любой момент.

Из всех этих важных дел нам важно то, что земля общего пользования с самого начала предоставлена в общую совместную собственность СНТ. А это предполагает то, что она в равной мере принадлежит всем садоводам. Обратите внимание - о членстве в СНТ и его связи с землёй общего пользования в нашем ФЗ-66 речи не идёт. Связь здесь несколько другая.

В нашем мире ничто не делается бесплатно, а тем более не даётся бесплатно. Предоставив садоводам индивидуальные земельные участки в собственность, государство в лице органов самоуправления и на основании законодательства рассчитало и выделило землю общего пользования по вполне понятным причинам: на этой земле располагается и будет в будущем располагаться имущество общего пользования садоводов, неограниченный доступ к которому имеют все собственники индивидуальных садовых участков. Однако этим имуществом надо не только пользоваться и владеть, но и поддерживать его рабочее состояние, развивать, создавать новые объекты. Сами по себе граждане этого сделать не смогут. Именно поэтому, одновременно с выделением земли для СНТ и для садоводов создаётся механизм управления землёй и всем имуществом общего пользования. Таким механизмом и является СНТ, как юридическое лицо. А инструментами управления юридического лица согласно главе 5 ФЗ-66 являются общее собрание, правление, председатель и другие органы. Обратите внимание на то, что нормы ФЗ-66 нигде не запрещают участие садовода (члена и индивидуала) в работе общего собрания, а для члена СНТ - это, вообще, обязанность.

Важно: Анализ решений общих собраний в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан показывает прямую или косвенную взаимосвязь каждого пункта решения с объектами инфраструктуры или имуществом общего пользования. Других решений в СНТ просто не бывает ни практически, ни теоретически.

В связи с тем, что садоводческое объединение является некоммерческой организацией, то оно существует только за счёт целевых поступлений граждан, как членов, так и индивидуалов. Других источников финансирования, как правило, нет.

Вернёмся к смете. Из наших рассуждений вытекает один большой вопрос к садоводам, которые ведут индивидуальную садоводческую деятельность в СНТ:
- если все решения общего собрания направлены на содержание и развитие имущества общего пользования,
- если весь перечень работ, услуг, реализация имущественных прав, заложенные в расходную часть сметы СНТ, направлены на содержание и развитие имущества общего пользования,
- если каждая работа, услуга, реализация имущественного права по смете составлена с учётом требований налогового законодательства,

то на каком таком основании индивидуал позволяет себе вычеркивать из сметы расходы на оплату труда и другие расходы юридического лица?
Господа-товарищи садоводы! Налоговый кодекс против таких вольных действий с нормами законодательства!

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: