ОБРАЗЦЫ ЗАПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ К КОНКУРСАМ ПРОЕКТОВ
ПРИМЕР 1
ЗАПОЛНЕННАЯ ЛОГИЧЕСКАЯ ТАБЛИЦА ПРОЕКТ " ЕРЖАЧИЙ ХУТОР".
СОЗДАНИЕ ЗАКАЗНИКА
| Части проекта
| Объективные свидетельства (показатели, обоснования)
| Внешние условия (предпосылки, факторы, допущения)
| | Постановка проблемы:
1. Естественные травяные экосистемы уничтожаются в Европейской России быстрее, чем лесные или любые другие природные сообщества.
2. Это ведет к вымиранию многих видов животных, в том числе Европейского Ержака (Kayumus orientalis Bakk.) -крупного норного грызуна, встречающегося только на не затронутых сельскохозяйственным освоением участках степей.
3. Одна из последних в Барской области популяция ержака населяет целинную степь " Ержачий Хутор" в N-ском районе. За последние 5 лет площадь этого степного участка уменьшена вдвое, а численность ержака -вчетверо, и если не принять мер, то колония ержаков и их естественное местообитание исчезнут в течение 3-5 лет.
| Сторонние свидетельства о существовании и важности проблемы.
1. По данным Главной Землеустроительной службы, за последние 50 лет площадь неосвоенных степей и лугов в Европейской России сократилась в 25 раз (а естественных лесов, например, только в 3 раза).
2. Европейский Ержак внесен в Красную Книгу России и в списки видов, находящихся под угрозой исчезновения во всех 4 областях, где он еще сохранился. Ареал ержака сократился на 74% с 1935 года (Фауна России, Т. 13, стр. 55).
3. 0 сокращении численности N-ской популяции ержака см. материалы учетов, проведенных в 1935, 1950 гг. проф. Зиберовым и в 1985-1992 гг. - ИА.Полянским.
4. Планы интенсификации сельскохозяйственного производства в N-ском районе предусматривают увеличение пашни на 15% и пастбищ на 20% к 2000 году (см. Предложения к Продовольственной Программе. N-ская Администрация 1981 г.)
|
| | Цель
1. Спасение последних 50 популяций Европейскою Ержака ('глобальная цель).
2. Сохранение N-ской популяции Европейского Ержака (локальная цель).
| Показатели достижения цели
1. Сохранение числа популяций Ержака Европейского в Европейской России.
2. Стабилизация и рост численности Европейского Ержака в пределах ареала.
3. Стабилизация и рост численности ержака в урочище " Ержачий Хутор".
4. Стабилизация демографической (структуры популяции ержака в урочище " Ержачий Хутор".
| Предпосылки достижения цели при выполнении задач:
1. К моменту создания охраняемой территории " Ержачий Хутор" популяция ержака сохранила жизнеспособность.
2. Создание охраняемой природной территории способно устранить ант-ропогенные воздействия, ведущие к сокращению популяции ержака.
3. Заказник - достаточная мера территориальной охраны для сохранения ержака.
|
| Части проекта
| Объективные свидетельства (показатели, обоснования)
| Внешние условия (предпосылки факторы, допущения)
| |
| Методы оценки продвижения к цели:
1. Мониторинг числа и состояния сохранившихся популяций ержака.
2. Учеты численности ержака в конкретных популяциях (в частности, в N-ской популяции).
| 4. Создание властями области заказника гарантирует выполнение режима охраны, предписанного для данной территории.
5. Стабильность юридической базы - законы и решения о создании заказника не отменяются и не изменяются существенно.
| | Задачи и результаты Задачи
1. Создание заказника " Ержачий Хутор" на 1500 га сохранившихся иелинных степей N-ского района Борской области, режим охраны которого запрещает распашку и другие виды прямого хозяйственного воздействия на эту территорию.
Результаты:
1. " Проект Положения о заказнике " Ержачий Хутор" и его согласование со всеми заинтересованными инстанциями.
2. Проект решения Администрации Борской области о создании заказника.
3. Презентация проекта заказника для представителей Администрации области. Передача всех материалов в Администрацию области для принятия решения о создании заказника.
| Показатели выполнения задач:
1. Принятие Администрацией Борской области решения о создании заказника " Ержачий Хутор" с соответствующим режимом охраны.
Способы оценки результатов:
1. Заключения сторонних экспертов об обоснованности, юридической грамотности и качестве оформления документов на заказник.
| Условия, необходимые для выполнения задач при получении результатов
1. Администрация области осознает важность охраны редких видов и готова проявить добрую волю - принять решение о создании заказника в соответствии с подготовленным проектом.
Условия, необходимые для получения результатов при выполнении всех мероприятий:
1. Землепользователи соглашаются на организацию заказника с территорией и режимом охраны, необходимыми для выполнения его функций.
| | Методы (мероприятия)
1. Анализ карт, обработка результатов многолетних учетов ержака.
2. Зимние выезды на место для предварительного осмотра района работ.
3. Летняя экспедиция: натурное обследование территории, повторные учеты ержака по методу Бакке-Блюменфельда, планирование границ и режима охраны заказника.
4. Подготовка проекта Положения о заказнике " Ержачий Хутор " с картами, оформлением научного обоснования необходимости организации заказника.
| Обоснование выбора методов (примеры):
1. Предварительный анализ картографических и других материалов позволяет сократить длительность и повысить качество полевых работ.
2. Методика учета крупных грызунов по Бакке-Блюмен-фелъду дает в 4 раза большую точность результата, чем традиционная методика учета по пищевым остаткам.
| Условия, необходимые для выполнения мероприятий при наличии ресурсов:
При наличии ресурсов мероприятия не смогут быть проведены только в случае уничтожения объекта охраны, например: - гибели всей местной популяции ержака в результате эпизоотии или отравления пестицидами; - быстрого хозяйственного освоения большей части угодий под пашню, строительство и т.д.
|
| Части проекта
| Объективные
свидетельства (показатели,
обоснования)
| Внешние условия (предпосылки, факторы, допущения)
| | 5. Согласование проекта Положения о заказнике с землепользователями и государственными службами: ТОО " Путь крынку", АО " Ержачий", служба землеустройства, районная Администрация и т.д.
6. Публикации в местной прессе, разъясняющие важность создания заказника и сохранения ержака.
7. Презентации проекта для чиновников администрации (подготовка и проведение) и другие виды лоббирования.
| 3 Именно такая общая последовательность действий при организации охраняемых природных территорий рекомендуется проф И A Кунициным в его классическом руководстве «Заказники и памятники природы. Сделай сам» (М. Изд- во МОИП)
4 Предложенный алгоритм работы успешно применялся организацией- заявителем при создании заказником «Ясенник», «Житниковские торфокарьеры и памятника природы «Дубрава Пугачевского лесничества»
|
| | 1. Ресурсы
- Руководитель (ответственный исполнитель) проекта;
- Два полевых исследователя;
- Два эксперта;
-Карты;
- Полевое снаряжение;
- Канцелярские принадлежности;
- Продукты;
- Фотоматериалы;
- Печатная машинка;
- Аренда автотранспорта;
Представительские расходы;
- Расходы на копирование материалов.
2. Источники:
- Полевое снаряжение, фотоматериалы, печатная машинка -предоставляются организацией -исполнителем.
- Научное обоснование проекта заказника будет выполнено экспертами-экологами безвозмездно.
- Все остальные ресурсы, включая оплату труда руководителя и двух исследователей, организация. планирует получить за счет средств гранта " Фонда Зашиты Диких Животных"
| Обоснование статей бюджета (примеры):
1. Уровень заработной платы руководителя программы и двух исследователей соответствует среднему уровню зарплаты работников аналогичной квалификации на биологических станциях и в научных экспедициях в Европейской России в текущем году (с поправкой на ожидаемую инфляцию).
2. Прогнозируемый уровень инфляции соответствует расчетам агентства " Стат-Инфо" (Стат-Инфо Пресс, №20, от 12.12.93).
3. Эксперты-экологи - сотрудники Барского пединститута выполняют работу безвозмездно, так как научное обоснование проекта заказника - часть их научной работы, запланированной (и профинансированной) на будущий год
4. Аренда грузового автомобиля на три недели для полевых работ будет стоить в 1, 5 раза дешевле, чем использование членами экспедиции автобусного сообщения " Борек - Ержачий Хутор"
|
|
ПРИМЕР 2
|
