Государственная власть. Формы и методы ее осуществления.

Власть в общем смысле представляет собой возможность и способность оказывать определенное воздействие на поведение людей с помощью каких- либо средств.

Власть как явление социальное присуща любой организованной, более или менее устойчивой общности людей, так как любая социальная общность нуждается в управлении. Поэтому власть характерна как для классового, так и для бесклассового общества, как для всего общества в целом, так и для различных составных его образований. Соответственно принято различать виды власти: власть рода, племени, общины, государственная, общественная, экономическая, различных общественных объединений, родительская, церковная и т. д., то есть по социальному уровню различают: а) власть в масштабах всего общества; б) власть внутри какого-либо коллектива; в) власть в отношении между двумя индивидами. При этом власть характеризуют как авторитет, обладающий возможностью заставить повиноваться, подчинить себе других людей с помощью различных средств: экономики, воли, насилия, убеждения.

Власть придает обществу целостность, управляемость, служит важнейшим фактором организованности и порядка, является средством согласования разнородных интересов и формирования на их базе общезначимого интереса, составляющего основу целостности общества, выступающего фактором его развития. Следовательно, существование власти обусловлено объективной потребностью общества в саморегуляции.

Всем видам власти присущи следующие общие черты: во-первых, неотъемлемым элементом содержания любой власти является принуждение; во-вторых, отношения по поводу власти носят волевой характер и складываются из «господства – подчинения» или «руководства – подчинения», или сочетания этих отношений.

Власть выражается в особом виде отношений – властеотношениях. Суть их заключается в том, что одна сторона – властвующий – навязывает свою волю другой стороне – подвластным, направляет их поведение и действия в определенное русло. В качестве объектов власти выступают подчиненные ей индивиды и их объединения, социальные слои, классы, общество в целом. Субъектом власти является ее носитель, которым в государственно-организованном обществе выступает государство, система его органов, осуществляющих власть. Источником же власти в демократических государствах является народ.

Государственная власть формируется с возникновением государства, представляет собой особую разновидность социальной власти и обладает всеми ее признаками. Вместе с тем она имеет свои особенности.

Во-первых, важнейшая особенность ее заключена в политической и классовой природе. Ряд ученых считают, что государственная власть – более узкая категория, чем политическая власть, которая осуществляется не только государством, но и другими звеньями политической системы общества. Но политическая власть исходит от государства и реализуется не иначе как при его прямом или косвенном участии, получает свое выражение в государственной форме, поэтому понятия «политическая власть» и «государственная власть» тождественны.

Во-вторых, особенностью государственной власти является то, что ее субъект и объект обычно не совпадают, властвующий и подвластные четко разделены. Государственная власть не совпадает непосредственно с населением, что характерно для родового строя, а реализуется через государственное управление. С развитием демократии субъект и объект власти постепенно сближаются вплоть до частичного совпадения. Каждый гражданин является не только подвластным, но и носителем власти, ее источником. Он имеет право участвовать в формировании выборных органов власти, контролировать их деятельность. Но даже при этом субъект и объект власти полностью не совпадают, ибо при их совпадении власть утратит свой государственный характер и станет общественной.

В-третьих, государственная власть проявляется в деятельности государственных органов и учреждений, образующих механизм этой власти.

В-четвертых, государственная власть опирается на возможность государственного принуждения с применением специальных юридических средств. Для этого создаются вооруженные организации и силовые учреждения (армия, правоохранительные органы). Государственная власть, лишенная организованной силы, будет нестабильной и непрочной, не способной обеспечить законность и правопорядок в обществе.

В-пятых, для содержания государственной власти, государственного аппарата, не принимающего непосредственного участия в производстве материальных благ, существует система налогов – необходимых взносов граждан.

Кроме того, государственная власть характеризуется сочетанием классового и общечеловеческих начал. Будучи экономически обусловленной властью определенного класса, она должна вместе с тем учитывать интересы всех слоев населения, их стремление к согласию, компромиссу, отражать реальную социально-политическую структуру общества, тенденции его развития. Государственная власть неразрывно связана с сущностью государства, государство и является непосредственным воплощением, особой организацией власти.

Таким образом, государственная власть – это сила, воплощенная в государственных органах и учреждениях, с помощью которой государство воздействует специальными юридическими средствами на поведение участников общественных отношений.

⇐ Предыдущая14151617181920212223Следующая ⇒

Поделиться: