Понятие , юридическая природа и классификация конституционных прав , свобод и обязанностей человека и гражданина . Соотношение индивидуальных и коллективных прав .

Право - это определенные возможности (свободы ) участников социальной жизни, которые объективно обусловлены уровнем развития общества. В зависимости от того, кто именно является носителем этих возможностей, различают права человека, гражданина, права семьи, права нации, права других сообществ и групп. Основные права человека - это определенные возможности человека, необходимые для ее существования и развития в конкретно -исторических условиях, объективно определяются достигнутым уровнем развития человечества и должны быть общими и равными для всех. Понятие прав и свобод человека и гражданина, непосредственно связано с гуманистической сущностью и направленностью теории дер ства и права, всех отраслей юридической науки, является одним из центральных них ее понятий, которое концептуально определяет дальнейшее содержание и по нятийну структуру правоведения. Оно выступает как важ я системотворческая идея не только в процессе создания Конституции как акта учредительной власти народа и основного закона страны, но и при конструировании отдельных законов, подзаконных нормативно - правовых актов, регламентирующих вопросы реализации тех или иных прав и свобод.Отже, права и свободы человека и гражданина - это правовые возможности ( достояние ), необходимые для существования и развития личности, которые признаются неотъемлемыми, должны быть общими и равными для каждого, обеспечиваться и защищаться государством в объеме международных стандартив.Вперше в украинской юридической науке проблематика прав лю ловека, их характерные признаки и классификации были исследованы П. М. Рабиновичем.Розглянемо такие признаки прав и свобод человека и громадянина.1 ) Права человека - это его правовые можливости.2 ) Права и свободы человека и гражданина признаются в определенном смысле как природни.3 ) Права и свободы человека и гражданина являются неотъемлемыми.4 ) Права и свободы человека и гражданина являются необхиднимги для ее нормального существования и розвитку.5 ) Права человека и гражданина должны быть общими и Петровны ми для кожного.6 ) Права и свободы человека и гражданина должны признаваться и гарантироваться государством в объеме общепризнанных междуна родных стандартов.

Природа конституционных прав и свобод человека определяется тем, что в какой бы стране лицо не проживала, она находится под защитой мирового сообщества, а также государства, гражданином которого является. Состояние свободы не даруется публичной властью, а принадлежит человеку от рождения и реализуется через субъективные права, которые имеют естественно - правовой характер, а потому являются неотъемлемыми. Конституция Украины ( ст. 21 ) устанавливает, что все люди свободны и равны в своем достоинстве и правах, что права и свободы человека неотчуждаемы и непорушними.У обеспечении свободы особая роль принадлежит государству, которое является ответственным перед человеком за свою деятельность ( в. 3 Конституции Украины ). Государство через законы, и прежде всего Конституцию, закрепляет права и свободы человека, которые являются мерой возможного поведения для лица. Таким образом, права человека проистекают из естественного права, а права гражданина - из позитивного. Но и те, и другие имеют неотчуждаемый характер. Права человека являются исходными, поскольку они присущи всем людям независимо от того, являются ли они гражданами государства, в котором проживают, а права гражданина - это права, которые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству (гражданство ).

 

Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина. Законные интересы. Соотношение индивидуальных и коллективных прав.

Конституционные нормы разных стран в отношении прав, свободы и обязанности человека и гражданина можно разделить на 1 ) гражданские и политические права и свободы, провозглашенные буржуазными революциями, 2) социально - экономические права, основанные на социалистическом учении 3) коллективные, или солидарные, права, провозглашенные в основном странами третьего мира. Права и свободы, которые касаются первых двух позиций, это права и свободы, принадлежащие каждому индивиду. Права третьей позиции можно назвать правами человека и народов (право на здоровую окружающую среду, право на забастовку, гражданское неповиновение, право политической оппозиции). По другой классификации возможно выделение общих и особых прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Критерием классификации здесь служит то, что в одних случаях они касаются всех граждан (право на отдых), а в других - только определенных ( отдельных ) групп граждан (женщин, детей). И наконец: права и свободы человека и гражданина могут быть сгруппированы по сферами жизнедеятельности индивида. Такого рода классификация представляется особенно важной, потому что она показывает границы охраны прав человека и гражданина в различных сферах. Критерием здесь является однородность материального содержания прав, свобод и обязанностей и однотипность норм, ее закрепляют. По этой классификации в Конституции Украины выделяют три основные группы прав и свобод и одну группу обязанностей.1. Гражданские права и свободы людини.2. Политические права и свободы граждан Украини.3. Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и громадянина.4. Конституционные обязанности человека и громадянина.Класификация конституционных прав, свобод и обязанностей строится не произвольно, а с учетом наличия в обществе различных сфер деятельности, качественно различных по содержанию общественных отношений; взаимоотношений государства и гражданина в сфере правоохранительной деятельности государства, направленной на защита жизни, здоровья, индивидуальной свободы и безопасности, чести и достоинства человека, взаимоотношений в политической, социальной, экономической и культурной сферах.Беручы во внимание отдельные сферы деятельности государства и граждан и руководствуясь известными международными пактами и действующей Конституции Украины, можно выделить следующие группы основных прав и свобод граждан Украины: 1 ) гражданские права и свободы, 2) политические права и свободы, 3) экономические права и свободы; 4) социальные права и свободы, 5) культурные права и свободы.

Содержание и практическая реализация принципа разделения властей в Украине.

Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную имеет давнюю историю, и его традиционно связывают с именем Ш.Л. Монтескье. Каждая из ветвей власти считается самостоятельной и независимой, и тем самым исключается возможность узурпации государственной власти любым лицом или органом государства.

Этот принцип включает определенную систему требований:

• распределение функций и полномочий ( компетенции) между государственными органами в соответствии с требованиями разделения труда;

• закрепление определенной самостоятельности каждого органа власти при осуществлении своих полномочий, недопустимости вмешательства в прерогативы друг друга и их слияния;

• наделение каждого органа возможностью противопоставить свое мнение решению другого органа государства и исключения сосредоточения всей власти в одной ветви;

• наличие у органов власти взаимного контроля и невозможность изменения компетенции органов государства неконституционным путем.

Законодательная власть - это делегирована народом своим представителям В парламенте государственная власть, которая имеет исключительное право принимать законы. Она осуществляет и финансовую (право ежегодного утверждения бюджета страны ), и учредительную ( участие парламента в формировании высших исполнительных и судебных органов), и контрольную функции. В Украине, согласно ст.75 Конституции Украины, единственным органом законодательной власти является парламент - Верховная Рада Украины.

Исполнительная власть - это власть, которая обладает правом непосредственного управления в государстве. Носителем этой власти в масштабе страны есть правительство, которое обеспечивает выполнение законов и других актов законодательной власти, ответственный, подотчетный и подконтрольный ей. Исполнительная власть призвана отрабатывать пути и средства реализации законов, заниматься текущим управлением, осуществлять распорядительную деятельность. Согласно разделу VI Конституции Украины органами исполнительной власти является Кабинет Министров Украины (высший орган в системе органов исполнительной власти), центральные органы исполнительной власти и местные государственные администрации (осуществляют исполнительную власть в областях и районах).

Судебная власть - это независимая власть, охраняет право, выступает арбитром в спорах о праве, осуществляющего правосудие. Судебная власть ограничена нормами и принципами права, осуществляется в форме судебной процедуры и не может зависеть от субъективного влияния других ветвей власти. Юрисдикция судов распространяется на все правовые отношения, возникающие в государстве. Высшим судебным органом в системе судов является Верховный Суд Украины. Система судов в Украине строится по принципам территориальности (местные, апелляционные суды) и специализации ( суды общей юрисдикции и специализированные: хозяйственные, административные).

Одновременно власть в государстве должна оставаться целостной и единой, поэтому ветви власти должны взаимодействовать.

Юридически это проявляется в том, что:

• органы государственной власти в совокупности владеют компетенцией, необходимой для осуществления функций и выполнения задач государства;

• различные органы государства не могут приписывать одним и тем же субъектам при одних и тех же обстоятельствах взаимоисключающие правила поведения.

Поэтому разделение властей следует воспринимать как общий принцип осуществления государственной власти.

 

⇐ Предыдущая12131415161718192021Следующая ⇒

Поделиться: