Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Инвестиционный климат и инвестиционная политика
Таблица 16 Динамика показателей, характеризующих инвестиционную деятельность [48]
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации № 596 от 7 мая 2012 года “О долгосрочной государственной экономической политике” в Югре внедряется Стандарт деятельности исполнительной органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в автономном округе (далее – Стандарт). Ряд мероприятий Стандарта в Югре уже реализован: проведена работа по совершенствованию нормативных правовых актов по ликвидации необоснованных административных барьеров для осуществления инвестиционной деятельности и установлению публичности процесса предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности. В марте 2012 года принят закон автономного округа “О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре”, основной целью которого является создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в экономику автономного округа. В соответствии с законом предусмотрено оказание поддержки инвестиционной деятельности в форме предоставления субсидий муниципальным образованиям в целях софинансирования мероприятий муниципальных программ, направленных на поддержку инвестиционной деятельности; сформирован Совет при Правительстве автономного округа по вопросам развития инвестиционной деятельности в Югре; разработан специализированный двуязычный интернет-портал об инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре; сформированы механизмы финансовой поддержки инвестиционной деятельности в форме предоставления: - государственных гарантий; - субсидии для компенсации части затрат на строительство инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры, за 2012 год профинансировано 940, 9 млн. рублей; - субсидий для компенсации части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам, обеспечивается благоприятный, стимулирующий налоговый климат, за 2012 год профинансировано 184, 7 млн. рублей. В результате реализации инвестиционных проектов в 2012 году создано 498 рабочих мест, введено 191, 9 тыс. кв. м жилья. Задача повышения инвестиционной привлекательности Югры остается для Правительства автономного округа одной из приоритетных. Всего в реестр инвестиционных проектов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в целях применения налогоплательщиками льготы по налогу на имущество организаций включено 120 проектов. (Производство топливных древесных гранул (пеллет), проект реконструкции лесопильного производства в восточной промзоне г. Советский, проект развития коммунальных служб г. Сургута, эксплуатационное бурение и обустройство куста скважин: Приразломного, Правдинского и других месторождений, строительство газоперерабатывающего комплекса по транспорту и переработке ресурсов нефтяного попутного газа (НПГ) и другие. В Югре активно развивается институт государственно-частного партнерства, в ближайшей перспективе Правительство автономного округа планирует реализацию проектов с использованием механизмов государственного частного партнерства: развитие аэродромного комплекса г. Нижневартовска с привлечением 1, 3 млрд. рублей частных инвестиций; строительство мостового перехода через реку Обь в районе г. Сургут (предполагаемый объем инвестиций 25-30 млрд. рублей); строительство мостового перехода через реку Обь в районе п. Андра Октябрьского района; завершение строительства моста через реку Вах на автомобильной дороге “Нижневартовск – Стрежевой” (предполагаемый объем инвестиций 9 млрд. рублей); развитие производственной площадки ОАО “Югра-Плит” (1.Строительство завода по производству ДСП; 2.Строительство завода по производству OSB; 3. Строительство завода по производству смол) (предполагаемый объем инвестиций 7, 7 млрд. рублей); проект по обеспечению труднодоступных и удаленных населенных пунктов Югры высокоскоростным доступом в сеть Интернет; строительство объектов в сфере здравоохранения (кардиоцентры, перинатальные центры, центры реабилитации); строительство комплексных межмуниципальных объектов для размещения, сортировки и переработки отходов. Как результат проводимой Правительством автономного округа политики по созданию благоприятного инвестиционного климата Югра занимает 3 место в России по объему инвестиций на душу населения с номиналом в 426 тыс. рублей (среднее по РФ – 87, 8 тыс. рублей). При этом доля инвестиций в валовой региональный продукт составляет 27, 2 %, что соответствует поставленной задаче в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 “О долгосрочной государственной политике” – достичь к 2018 году 27 %.
Социальная сфера Образование Таблица 17 Динамика показателей отрасли “Образование”[49]
В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 и № 599 в 2012 году актуализированы приоритеты и направления деятельности Правительства автономного округа по реализации государственной политики в сфере образования. Приоритетный национальный проект “Образование”, национальная образовательная инициатива “Новая школа”, Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы были адаптированы под конкретные решения, необходимые для достижения целевых значений ряда стратегических показателей в условиях необходимости более эффективного управления бюджетными ресурсами, поставленных Президентом Российской Федерации. Модернизация образования заключается в приобретении учебного оборудования, транспортных средств, ремонте школ, покупки учебников и учебных пособий, повышении квалификации учителей, развитии технологий дистанционного обучения. Реализация проекта по модернизации региональных систем общего образования Президентом Российской Федерации была запущена в апреле 2011 года, а в мае 2012 года её основные приоритеты были закреплены в указах Президента. В связи с этим в 2012 году была продолжена реализация мероприятий по модернизации образования, достигнуты результаты: обновлены библиотечные фонды на 595, 3 тыс. экземпляров учебной литературы. Учащиеся 1 и 2 классов на 100 % обеспечены учебниками; возможность выхода в Интернет с компьютеров, расположенных в библиотеках, имеют 82, 5 % обучающихся (2011 год 76, 4 %); доля обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться широкополосным Интернетом (не менее 2Мб/с) выше 50, 7 % (2011 году 36, 6 %). Для использования современных интерактивных учебных пособий и электронных образовательных ресурсов, организации электронного документооборота в 60 учреждениях проведены локальные внутренние сети. В школах округа за год установлено 1, 3 тыс. единиц современного учебно-лабораторного оборудования, 105 комплектов серверного и коммутационного оборудования, 598 интерактивных досок для оснащения начальных классов школ автономного округа. В 2013 году будет исполнено поручение Президента Российской Федерации об установке в каждой школе мультимедийного комплекта оборудования – это компьютер, проектор, мультимедийная доска, экран. Все педагоги начальных школ без исключения прошли повышение квалификации для преподавания по вновь принятым федеральным государственным образовательным стандартам. Это предполагает владение учителями современными информационными технологиями, их умение организовать коллективную работу учащихся, помощь ученикам в выборе индивидуальной программы обучения. Очень важно, чтобы в каждой школе были обеспечены современные бытовые условия. В течение года проводились мероприятия по обеспечению комплексной безопасности школьных зданий, устранено большинство замечаний надзорных органов, приняты меры по укреплению антитеррористической безопасности, благоустройству территорий, энергосбережению зданий, по совершенствованию организации питания. В 2012 году в автономном округе введено в эксплуатацию 2 общеобразовательных школы, проведена реконструкция 2 школ. Результаты работы по укреплению материально-технической базы школ позволили увеличить долю школьников, обучающихся в современных условиях, до 82, 4 % (среднее по России 43 %). Обеспечить всеми видами благоустройства 92, 6 % школ (среднее по России 78 %), средствами пожарной и антитеррористической безопасности 78 % школ. Доля зданий общеобразовательных учреждений, в которых создана безбарьерная среда для детей с ограниченными возможностями здоровья, в 2012 году увеличилась на 4 %, всего таких учреждений 37, 4 % (2010 год – 21 %). В условиях повышения комфортности обучения, качества образования учащиеся демонстрируют более высокие результаты. Средний тестовый балл ЕГЭ по основным предметам выше, чем аналогичный показатель по федеральному округу и России: математика Югра – 46, УФО – 42, 5, Россия – 44, 6; русский язык Югра – 61, 9, УФО – 60, Россия – 61, 1. При этом по итогам 2012 года более низкие результаты по единому государственному экзамену показали выпускники школ по предмету “математика”. В 2011 году по этому предмету 7 выпускников набрали 100 баллов, в 2012 году никто не показал подобный результат. Одна из причин - изменение с 2012 года сложности контрольно-измерительных материалов, которую отмечают все эксперты. Ежегодно в олимпиадах и различных конкурсных мероприятиях принимает участие каждый 5 учащийся школ округа. Впервые за последние 5 лет школьники Югры стали победителями по английскому языку и литературе, среди субъектов Уральского федерального округа Югра в 2012 году занимает 3 место по количеству победителей и призеров после Свердловской и Челябинской областей. Дошкольное образование сегодня – это важный фактор образования, который обеспечивает каждому ребёнку равные условия для его успешности обучения в школе. В течение 3 лет в Югре будет полностью ликвидирована очерёдность в дошкольно-образовательные учреждения для детей 3-7 лет. За последние 3 года увеличен контингент дошкольных образовательных учреждений и дошкольных групп общеобразовательных учреждений с 71, 3 тыс. человек в 2009 году до 79, 8 тыс. человек в 2012 году. Решая эту задачу, в 2012 году приняты меры по развитию рынка услуг дошкольного образования, которые направлены на развитие вариативных форм: группы кратковременного пребывания, дошкольные группы на базе общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, ведомственные детские сады, различные негосударственные учреждения. В 2012 году на 4, 4 % произошло увеличение охвата детей вариативными формами по сравнению с 2011 годом с 13, 7 тыс. человек до 14, 3 тыс. человек. К решению этой сложной задачи на конкурсной основе привлекаются субъекты малого предпринимательства. По итогам 2012 года 59 претендентов, в том числе 10 индивидуальных предпринимателей, получили гранты в размере от 210 до 700 тыс. рублей на развитие деятельности по созданию вариативных форм. За счет средств субсидии из Федерального бюджета бюджету автономного округа на модернизацию регионально-муниципальных систем дошкольного образования в размере 16, 4 млн. рублей введено 564 дополнительных места, оснащенных современным оборудованием, в том числе 140 мест индивидуальными предпринимателями. Ключевым аспектом модернизации системы профессионального образования в 2012 году стала отработка нового формата взаимодействия с работодателями, развитие отношений частно-государственного партнерства. Во всех учреждениях профессионального образования работают Центры содействия трудоустройству выпускников, организован мониторинг трудоустройства выпускников. Структура распределения бюджетных мест последовательно меняется в пользу приоритетных для социально-экономического развития региона специальностей: образование, здравоохранение, транспорт, добыча топливно-энергетических полезных ископаемых, коммунальные услуги, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство. Перечисленные отрасли составляют 84 % от общей потребности региональной экономики в квалифицированных рабочих и специалистах. В 2012 году в отношении 6 учреждений профессионального образования установлен статус ресурсного центра, на базе центров 3, 5 тыс. человек прошли профессиональную подготовку по рабочим профессиям. Результатом совершенствования системы профессионального образования с учетом потребности в рабочей силе экономики Югры стало снижение доли не занятых выпускников 2012 года до 1, 2 % в 2011 году – 2, 4 %. С целью успешной реализации научно-исследовательской деятельности в учреждениях высшего профессионального образования создано 18 малых инновационных предприятий, лидером является Сургутский государственный университет, где работает 13 предприятий. Суммарный годовой объём отгруженного инновационного продукта этих предприятий составляет, в среднем, 400 тыс. рублей, при количестве работников 2 человека. Здравоохранение Таблица 18 Динамика показателей отрасли “Здравоохранение”[55]
х-нет данных
В 2012 году в Югре было продолжено оснащение учреждений здравоохранения современным оборудованием для раннего выявления и лечения сердечно-сосудистых, онкологических, а также других социально значимых заболеваний. Доказала свою эффективность внедренная система современных технологий выхаживания и транспортировки недоношенных новорожденных, в том числе с экстремально низкой массой тела (от 500 грамм). Всего в 2012 году в учреждениях здравоохранения родились 27686 детей, из них 299 с низкой и экстремально низкой массой тела. Количественный показатель младенческой смертности в автономном округе в 2012 году (в расчете на 1000 детей, умерших в возрасте до 1 года), составил 4, 7 %, что соответствует 4 месту среди субъектов Российской Федерации и самому низкому значению по Уральскому Федеральному округу (в среднем по России – 8, 7 %). Одним из факторов снижения младенческой смертности, в том числе при рождении детей с экстремально низкой массой тела, является оптимизация коечного фонда отделений реанимации и интенсивной терапии новорожденных, патологии новорожденных и недоношенных. В соответствии с программой модернизации здравоохранения автономного округа к 2013 году увеличено число коек отделений реанимации и интенсивной терапии новорожденных до 77 (2, 8 на 1000 родов), коек патологии новорожденных и недоношенных (2 этап выхаживания) – 178 (6, 5 на 1000 родов). Планируется увеличение данных показателей до 4 и 10 соответственно. В 2012 году завершилось оснащение станций и центров скорой медицинской помощи современными автоматизированными системами обмена информацией, обработки вызовов и управления мобильными бригадами скорой медицинской помощи с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС. Обеспечена возможность записи пациентов на прием к врачу в электронном виде сервиса – “Запись на прием к врачу в электронном виде”, организацию центров телефонного обслуживания граждан для их записи. Интернет-регистратура (http: //kwrachu.ru), обеспечивающая запись, введена в 82 медицинских учреждениях. В учреждениях здравоохранения, оказывающих амбулаторную помощь, за 2012 год внедрено 56 терминалов самозаписи, которые позволяют перевести на них до 70 % всех записей на прием врачу. Заключено дополнительное Соглашение с Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования к соглашению о реализации региональной программы модернизации, в рамках которого во исполнение распоряжений Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1969-р и от 10.11.2012 № 2076-р Югре выделены дополнительные средства на приобретение медицинского оборудования. Данное оборудование предназначено для совершенствования оказания медицинской помощи больным с сердечно- сосудистыми заболеваниями. Также будут приобретены мобильные медицинские комплексы, в том числе на базе транспортных средств повышенной проходимости, для оказания медицинской помощи и проведения диспансеризации жителей отдалённых и труднодоступных населенных пунктов. В учреждениях здравоохранения автономного округа эффективно используются новые технологии и высокотехнологичные виды лечения, такие как сердечно-сосудистая хирургия: операции на открытом сердце, эндопротезирование крупных и мелких суставов. В Югре высокотехнологичная медицинская помощь оказывается по 19 профилям из 20, утвержденных Минздравсоцразвития России, кроме трансплантации. Перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи утверждается ежегодно приказом Минздравсоцразвития России, в 2012 году в перечень входило 137 видов помощи, 94 из которых оказываются в Югре. За 2012 год удовлетворенность населения Югры в высокотехнологичных видах помощи (отношение числа заявлений (направлений) к числу получившим соответствующую медицинскую помощь) составила 95 % (целевой ориентир, установленный в региональной программе – 90 %). Предпринимаемые меры уже по итогам 2012 года позволили достичь почти всех целевых показателей, установленных указами Президента Российской Федерации[58] по снижению смертности от управляемых причин: Таблица 19
Результаты достижения целевых ориентиров, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 смертности населения по основным классам причин смерти
число умерших на 100 тыс. населения
В целях обеспечения населения труднодоступных населенных пунктов на территории автономного округа развернута система удаленного мониторинга электрокардиограмм у лиц, страдающих хроническими заболеваниями сердечно-сосудистой системы, в 22 учреждениях здравоохранения, а в Окружном кардиологическом диспансере “Центр диагностики и сердечно-сосудистой хирургии” г. Сургут создан центр приема и обработки электрокардиограмм. В действующем региональном центре обработки медицинских данных, внедрена единая облачная медицинская информационная система, которая позволяет формировать региональную электронную медицинскую карту и передавать ее на федеральный уровень. В целях повышения качества и доступности медицинской помощи, снижения заболеваемости и обновления материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, в 2012 году введены в эксплуатацию объекты здравоохранения: участковая больница на 40 коек с поликлиникой на 80 посещений в смену в п. Луговской Ханты-Мансийского района; отделение онкологического центра на 150 коек Окружной клинической больницы г. Ханты-Мансийска; отделение офтальмологического центра на 40 коек Окружной клинической больницы г. Ханты-Мансийска; реконструкция инфекционного корпуса с отделением гемодиализа на 120 коек, 1 пусковой комплекс Сургутской окружной клинической больницы г. Сургут; инфекционный корпус на 40 коек Центральной городской больницы г. Радужный. В целях социальной поддержки молодых специалистов, прибывающих на работу в лечебно-профилактические учреждения здравоохранения, дополнительные денежные выплаты в 2012 году получили 24 врача на общую сумму около 12, 2 млн. рублей. По итогам реализации мероприятий программы модернизации здравоохранения Ханты-Мансийский автономный округ готов к переходу с 1 января 2013 года на единый стандарт, действующий на территории страны и устанавливающий требования к качеству оказания помощи, её доступности, исполнение единых порядков и стандартов медицинской помощи. |
Последнее изменение этой страницы: 2019-04-09; Просмотров: 310; Нарушение авторского права страницы