Кафедра государственного и муниципального управления

Стр 1 из 9Следующая ⇒

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(РГГУ)

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

Кафедра государственного и муниципального управления

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА

Рабочая программа дисциплины

По направлению 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление»

Программы магистратуры «Современные технологии государственного и муниципального управления»

Квалификация выпускника - магистр

Форма обучения: очная, очно-заочная, заочная

Москва 2017

Государственная гражданская служба

Рабочая программа дисциплины

Составитель:

доцент кафедры государственного и муниципального управления К.И. Аленин

Ответственный редактор:

Доктор философских наук, профессор, профессор кафедры государственного и муниципального управления А.В. Герасимов

Утверждено Утверждаю

Протокол заседания кафедры Руководитель ООП ВПО

№_____от_______________ _________________________

_________________________

СОГЛАСОВАНО:

Заведующий кафедрой (В.Н. Серегин)

.. 2016 г.

Составитель (К.И. Аленин)

.. 2016 г.

Директор Научной библиотеки ( )

.. 2016 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Аннотация………………………………………………………………………………………4

Рабочая программа дисциплины …………………………………………………………...6

1 . Пояснительная записка…………………………………………………………………….6

1.1 Цель и задачи дисциплины …………………………………………………………………………6

1.2. Формируемые компетенции, а также перечень планируемых результатов

обучения по дисциплине……………………………………………………………………………..6

1.3. Место дисциплины в структуре основной образовательной программы………………8

2. Структура дисциплины…………………………………………………………………..9

3. Содержание дисциплины………………………………………………………………..14

4. Информационные и образовательные технологии………………………………….17

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

П ояснительная записка

Цель и задачи дисциплины

Цель учебной дисциплины – изучение научных, правовых и организационных основ государственной и муниципальной службы. Формирование у студентов интереса и готовности к поступлению на государственную гражданскую службу.

Задачи учебной дисциплины:

1. Изучение правовых основ управления государственной гражданской службой в Российской Федерации;

2. Анализ организационной структуры системы управления государственной гражданской на федеральном и субфедеральном уровнях;

3. Формирование у выпускников системы знаний о требованиях, предъявляемых к политическим, профессиональным и нравственным качествам государственных гражданских служащих.

1.2. Формируемые компетенции, а также перечень планируемых результатов обучения по дисциплине

Изучение проблем этой учебной дисциплины направлено на решение задач по овладению магистрами следующими компетенциями:

ОК-2 «Готовность действовать в нестандартных ситуациях, нести социальную, этическую ответственность за принятые решения»;

ОПК-1 « Способность к анализу, планированию и организации профессиональной деятельности»;

ПК-3 «Способностью планировать и организовывать работу органа публичной власти, разрабатывать организационную структуру, адекватную стратегии, целям и задачам, внутренним и внешним условиям деятельности органа публичной власти, осуществлять реализацию функций управления».

Для успешного овладения этими компетенциями выпускник в процессе изучения этой дисциплины должен:

Знать: научные, правовые и организационные основы государственной гражданской службы в Российской Федерации;

Уметь: оценивать политические, профессиональные и нравственные качества кандидатов в процессе подбора, отбора и аттестации госу-дарственных гражданских служащих;

Владеть: методикой антикоррупционного воспитания сотрудников и урегулирования конфликтов интересов в коллективах аппаратов органов государственного управления.

Результаты обучения могут быть представлены в виде таблицы:

Коды компетенции	Содержание компетенций	Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине
ОК-2	Готовностью действовать в нестандартных ситуациях, нести социальную, этическую ответственность за принятые решения	Знать: научные, правовые и организационные основы государственной гражданской службы в Российской Федерации; Уметь: оценивать политические, профессиональные и нравственные качества кандидатов в процессе подбора, отбора и аттестации государственных служащих; Владеть: методикой антикоррупционного воспитания сотрудников и урегулирования конфликтов интересов в коллективах аппаратов органов государственного управления.
ОПК-1	Способность к анализу, планированию и организации профессиональной деятельности	Знать: научные, правовые и организационные основы государственной гражданской службы в Российской Федерации; Уметь: оценивать политические, профессиональные и нравственные качества кандидатов в процессе подбора, отбора и аттестации государственных гражданских служащих; Владеть методикой антикоррупционного воспитания сотрудников и урегулирования конфликтов интересов в коллективах аппаратов органов государственного управления.
ПК-3	«Способностью планировать и организовывать работу органа публичной власти, разрабатывать организационную структуру, адекватную стратегии, целям и задачам, внутренним и внешним условиям деятельности органа публичной власти, осуществлять реализацию функций управления».	Знать: научные, правовые и организационные основы государственной гражданской службы в Российской Федерации; Уметь: оценивать политические, профессиональные и нравственные качества кандидатов в процессе подбора, отбора и аттестации государственных гражданских служащих; Владеть методикой антикоррупционного воспитания сотрудников и урегулирования конфликтов интересов в коллективах аппаратов органов государственного управления.

1.3. Место дисциплины в структуре основной образовательной программы

Учебная дисциплина «Государственная гражданская служба» тесно связана с двумя дисциплинами профессионального цикла ООП «Государственное и муниципальное управление». Её изучению предшествуют дисциплины: «История государственного управления», «Система государственного и муниципального управления», ряд правовых дисциплин, содержание которых обеспечивает основу для изучения «Государственной гражданской службы». Роль последующей дисциплины выполняет «Этика государственной и муниципальной службы», а также «Основы управления персоналом».

Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами

№№

п/п

Наименование обеспечиваемых (последующих) дисциплин

№№ разделов данной дисциплины, необходимых для изучения обеспечиваемых (последующих) дисциплин

Система государст-венного и муниципаль-ного управления

Административное, Муниципальное, Трудовое право

+ +

+ + +

+ +

История государственного управления

Основы управления персоналом

Государственная гражданская служба

Муниципальная служба

Этика государственной и муниципальной служ-бы

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Текущий контроль

При оценивании устного опроса и участия в дискуссии на семинаре учитываются:

- степень раскрытия содержания материала (0-2 балла);

- изложение материала (грамотность речи, точность использования терминологии и символики, логическая последовательность изложения материала (0-2 балла);

- знание теории изученных вопросов, сформированность и устойчивость используемых при ответе умений и навыков (0-1 балл).

При оценивании эссе учитывается:

- полнота выполненной работы (задание выполнено не полностью и/или допущены две и более ошибки или три и более неточности) – 1-4 балла;

- обоснованность содержания и выводов работы (задание выполнено полностью, но обоснование содержания и выводов недостаточны, но рассуждения верны) – 5-8 баллов;

- работа выполнена полностью, в рассуждениях и обосновании нет пробелов или ошибок, возможна одна неточность - 9-10 баллов.

Промежуточная аттестация (экзамен)

При проведении промежуточной аттестации студент должен ответить на 3 вопроса (два вопроса теоретического характера и один вопрос практического характера).

При оценивании ответа на вопрос теоретического характера учитывается:

- теоретическое содержание не освоено, знание материала носит фрагментарный характер, наличие грубых ошибок в ответе (1-3 балла);

- теоретическое содержание освоено частично, допущено не более двух-трех недочетов (4-7 баллов);

- теоретическое содержание освоено почти полностью, допущено не более одного-двух недочетов, но обучающийся смог бы их исправить самостоятельно (8-11 баллов);

- теоретическое содержание освоено полностью, ответ построен по собственному плану (12-15 баллов).

При оценивании ответа на вопрос практического характера учитывается:

- ответ содержит менее 20% правильного решения (1-2 балла);

- ответ содержит 21-89 % правильного решения (3-8 баллов);

- ответ содержит 90% и более правильного решения (9-10 баллов).

5.4. Типовые контрольные задания или иные материалы, необходимые для оценки знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности.

Тест

Тест 1.

Государственная служба Российской Федерации – это:

а) профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов Российской Федерации; органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации; лиц, замещающих должности, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации;

б) профессиональная деятельность граждан Российской Федерации по исполнению полномочий Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов.

в) служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации; субъектов Российской Федерации; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.

Тест 2.

Система государственной службы Российской Федерации включает в себя следующие виды государственной службы:

а) государственная гражданская служба и муниципальная служба;

б) государственная гражданская служба; военная служба; право-охранительная служба;

в) военная служба и правоохранительная служба.

Тест 3.

Государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации – это:

а) гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации;

б) гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета Российской Федерации;

в) гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации;

Тест 4.

Должности государственной гражданской службы подразделяются на следующие категории:

а) руководители, специалисты;

б) руководители, помощники (советники), специалисты, обеспечи-вающие специалисты;

в) руководители, специалисты, обеспечивающие специалисты.

Тест 5.

Наличие высшего профессионального образования входит в число квалификационных требований каких категорий должностей гражданской службы:

а) «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» всех групп должностей гражданской службы;

б) «руководители» и «специалисты» всех групп должностей гражданской службы;

в) «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» всех групп должностей гражданской службы, а также категории «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должностей гражданской службы.

Тесты взяты из учебного пособия С. Ю. Кабашова Государственная служба Российской Федерации.- М.: Флинта: Наука, 2010, с 270-303.

Вопросы для подготовки к экзамену:

1. Методологические основания исследования и управления госу-дарственной службой в Российской Федерации.

2. Значение национального исторического опыта для строительства современной государственной службы в Российской Федерации.

3. Значение зарубежного опыта формирования государственной службы для совершенствования управления государственной службой в современной России.

4. Причины, цели и направления реформирования государственной службы в процессе административной реформы в Российской Федерации в конце ХХ - начале ХХ1 веков.

5. Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации. Утверждена Указом Президента РФ 15 августа 2001 года № Пр. 1496.

6. Указ Президента РФ № 261 от 10.03.2009 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)» (в ред. Указа Президента РФ от 12.01.2010 № 59).

7. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ " О системе госу-дарственной службы Российской Федерации".

8. Федеральный Закон от 27.07.2004 г. № 79–ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

9. Федеральный закон от 2.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

10. Федеральный Закон от 25.12 2008 г № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» 2008 г.

11. Отличительные признаки российской модели организации государственной службы.

12. Государственная гражданская служба субъектов РФ.

13. Классификация государственных должностей в Российской Федерации.

14. Государственные должности в субъектах Российской Федерации и их особенности.

15. Современная законодательно-нормативная база управления госу-дарственной службой в Российской Федерации.

16. Уровни и виды государственной службы в Российской Федерации.

17. Принципы государственной службы в Российской Федерации.

18. Профессиональная культура современного государственного служащего.

19. Классные чины государственной гражданской службы

20. Порядок прохождения государственной гражданской службы в Рос-сийской Федерации.

21. Порядок поступления на государственную гражданскую службу и замещение должности по конкурсу.

22. Содержание, порядок заключения и прекращения служебного контракта на государственную гражданскую службу.

23. Аттестация государственных гражданских служащих в органах государственной власти и управления.

24. Управление государственной гражданской службой в Российской Федерации.

25. Основные права и обязанности государственных гражданских служащих Российской Федерации.

26. Запреты и ограничения, связанные с гражданской службой в Российской Федерации.

27. Требования к служебному поведению гражданского служащего Российской Федерации.

28. Основные государственные гарантии гражданских служащих Российской Федерации.

29. Поощрения и наказания государственных служащих в Российской Федерации.

30. Оплата труда государственных гражданских служащих Российской Федерации.

31. Система подготовки и повышения квалификации кадров для государственной службы в Российской Федерации.

32. Основные принципы этики служебного поведения государственных гражданских служащих.

33. Конфликт интересов и порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе.

34. Основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции.

Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

Планы семинарских занятий. Методические указания по их проведению

Подготовка к лекции и работа во время лекции.

Лекция считается важнейшей формой учебного процесса, она несет как информационную, так и организующую функции. Лекция читается преподавателем, однако, было бы ошибочно считать, что студент только слушает лекцию. В ходе учебной лекции студенту следует активно и целеустремленно работать.

К каждой лекции студент должен быть подготовлен. Он более глубоко освоит материал, если, еще до начала лекции, уяснит: тему лекции, ее временные рамки и место в структуре курса. Весьма полезно, хотя бы в общих чертах, предварительно ознакомиться с соответствующей главой базового учебника или учебного пособия.

Во время лекции студент должен вести конспект, кратко записывая главные тезисы, фиксируя ссылки на литературу, схемы, цифры и другой важный материал. Невозможно записать все, что говорит преподаватель, этого и не требуется, следует записывать лишь самое главное, оставляя место для последующей доработки конспекта при изучении литературы и подготовке к семинару.

Подготовка к семинару и работа на семинаре.

Подготовка к семинарскому занятию начинается с изучения плана семинара и рекомендованной литературы, которые представлены в настоящем учебно-методическом комплексе. Хороший конспект лекций без сомнения будет важным подспорьем при подготовке студента к семинару и для его работы на семинаре. В идеале каждый участник семинарского занятия должен быть готов к обсуждению всех его вопросов. При этом он может активно использовать записи в своем конспекте.

В соответствии с планом семинара студенты готовят специальные выступления по главным вопросам – эссе или рефераты. Эссе (реферат) представляет собой устное, либо письменное сообщение по определенной теме, основанное на анализе литературы. Кроме предложенной в планах семинаров тематики эссе (рефератов), они могут быть написаны в форме «библиографического обзора» или «библиографического анализа» по определенной теме.

После обсуждения на семинаре рефераты должным образом оформляются, рецензируются преподавателем и рассматриваются в качестве начального этапа научно-исследовательской работы студента.

При изучении дисциплины каждый студент должен представить не менее двух эссе (рефератов). Объем эссе – 8-10 листов, реферата - 20-25 листов.

Работа студентов на семинаре заключается в активном обсуждении учебных проблем, участии в дискуссии, они должны учиться задавать вопросы и отвечать на них, анализировать выступления товарищей. Важной задачей является приобретения навыков работы на различных формах семинарских занятий: «круглого стола», «деловой (ролевой) игры», «экспертной оценки».

В ходе семинарских занятий осуществляется текущий контроль качества знаний студентов. Положительна оценка текущего контроля от 50 до 60 баллов.

Подготовка к экзамену и ответ на экзамене.

Экзамен выступает формой итогового контроля результатов изучения дисциплины. Он проводится в форме индивидуального собеседования по контрольным вопросам, которые сгруппированы в билеты.

По итогам изучения дисциплины каждый студент должен быть готов творчески обсуждать любой из указанных вопросов. В ходе собеседования на экзамене преподаватель может задать студенту дополнительные вопросы в зависимости от оценки текущего контроля.

ЛИСТ ИЗМЕНЕНИЙ

в рабочей программе по дисциплине «Государственная гражданская служба»

(название дисциплины)

по направлению подготовки (специальности) «Государственное и муниципальное управление»

на 2016/2017 учебный год

1. В ____________________ вносятся следующие изменения:

(элемент УМК)

1.1..…………………………………..;

1.2. …………………………………...;

…

1.9. …………………………………….

2. В ____________________ вносятся следующие изменения:

(элемент УМК)

2.1..…………………………………..;

2.2. …………………………………...;

…

2.9. …………………………………….

3. В ____________________ вносятся следующие изменения:

(элемент УМК)

3.1..…………………………………..;

3.2. …………………………………...;

…

3.9. …………………………………….

Автор-составитель УМК ____________________ (К. Аленин)

(руководитель коллектива) (личная подпись)

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(РГГУ)

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

Кафедра государственного и муниципального управления

12 3 4 5 6 7 8 9 Следующая ⇒

Последнее изменение этой страницы: 2019-04-09; Просмотров: 329; Нарушение авторского права страницы