Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


ПРИВАТНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД



ПРИВАТНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД

МІЖНАРОДНИЙ УНІВЕРСИТЕТ БІЗНЕСУ І ПРАВА

ІНСТИТУТ ПРАВА

 

КАФЕДРА АДМІНІСТРАТИВНОГО, КРИМІНАЛЬНОГО ПРАВА І ПРОЦЕСУ

МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ ДО СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ

ТА ДО САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ СТУДЕНТА

ПРИ ВИВЧЕННІ ДИСЦИПЛІНИ

" ПРАВОВІ ЗАСАДИ ПУБЛІЧНОЇ СЛУЖБИ В УКРАЇНІ"

(за вимогами кредитно-модульної системи)

для студентів всіх форм навчання

Спеціальності

7.03040101 " Правознавство"

 

 

Укладач:     А. І. Некряч, д.політ.н., доцент, завідувач кафедри ТДПФ та ГД

                       

 

Розглянуто та схвалено на засіданні

кафедри АКПП

(протокол №1 від 31.08.2011 р.)

 

Завідувач кафедри АКПП

                      

                                                        О.М. Клюєв

Херсон 2011

Методичні рекомендації до семінарських занять та до самостійної роботи студента при вивченні дисципліни “Правові засади публічної служби в Україні" (за вимогами кредитно-модульної системи) для студентів всіх форм навчання спеціальності 7.03040101 " Правознавство" /Укл. Некряч А.І. – Херсон: МУБіП, 2011. – 24 с.

 

Укладач:     А.І. Некряч, д.політ.н., доцент, завідувач кафедри ТДПФ та ГД

                       

 

Рецензент: О.С. Сотула, к.ю.н., доцент кафедри галузевого права юридичного факультету Херсонського Державного Університету

 

 

Розглянуто та схвалено на засіданні кафедри АКПП

(протокол №1 від 31.08.2011 р.)

 

ВСТУП

 

В Україні за роки незалежності відповідно до Конституції України постійно змінюється структура та функціонування органів публічної влади всіх рівнів. Розвиток всіх форм власності та громадянського суспільства вимагають перетворення бюрократичного апарату на ефективну систему урядування, яка сприятиме задоволенню прав та законних інтересів громадян.

Визначальним критерієм для таких змін є впровадження в діяльності службовців України європейських стандартів обслуговування громадян та професійного обслуговування політичного керівництва. Заходи щодо такого впровадження передбачені Концепцією адаптації інституту державної служби до стандартів Європейського Союзу

Предмет дисципліни – вивчення сутності і природи публічної служби, законодавства, яке регулює порядок проходження публічної служби, а також практику його застосування.

Мета: надання студентам, які готуються до публічної служби, комплекс сучасних юридичних знань, умінь та навичок, необхідних для професійної діяльності по забезпеченню повноважень державних органів та наданню громадянам публічних послуг. Допомогти глибше зрозуміти сутність і природу публічної служби, вивчити законодавство, яке регулює порядок проходження публічної служби, а також практику його застосування.

Завданням дисципліни є: надання студентам глибоких і систематизованих знань про сутність публічної служби, її організацію і функціонування, завдання та функції, а також перспективи розвитку; сприяння вибору публічними службовцями належної моделі поведінки на службі, яка передбачає бездоганне виконання законів, глибоке знання своїх прав та обов’язків готовність і здатність забезпечувати на високому професійному рівні права та інтереси громадян; допомога в розумінні сутності і значення Європейських стандартів та зарубіжного досвіду організації та функціонування публічної служби для України.

Змістові модулі: Публічна служба: поняття та правові джерела. Посади в органах публічної влади. Управління державною службою. Поняття та правовий статус публічного службовця. Посадові особи в системі публічної служби. Вступ на публічну службу. Проходження публічної служби. Професійна підготовка кадрів для публічної служби. Юридична відповідальність публічних службовців. Припинення публічної служби

Перелік знань, умінь, навичок після вивчення дисципліни: Вивчаючи дисципліну студент повинен з нати: сутність публічної служби, її організацію і функціонування, завдання та функції, а також перспективи розвитку; законодавство про публічну службу, яке регулює всі публічно-службові відносини, починаючи з поступлення на публічну службу і закінчуючи її припиненням; сутність і значення Європейських стандартів та зарубіжного досвіду організації та функціонування публічної служби для України. Студент повинен вміти: орієнтуватись в законодавстві про публічну службу; сприяти вибору публічними службовцями належної моделі поведінки на службі; забезпечувати на високому професійному рівні захист прав та інтересів громадян.

Місце у структурно-логічній схемі: вивчається після дисциплін „Теорія держави та права”, „Конституційне право”, „Адміністративне право”.

ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛІНИ

Вивчення цієї дисципліни потребує від студента не тільки наполегливої праці з конспектом лекцій і літературними джерелами, а й глибокого вивчення національного та міжнародного законодавства і застосування його в практичній діяльності. Час, призначений для вивчення дисципліни, студенту рекомендується розподілити і використати в такий спосіб:

1. Лекції                                                                                                         - 18 год.;

2. Семінарські заняття                                                                                     - 18 год.;

3. Вивчення та конспектування літературних джерел                                      - 4 год.;

4. Підготовка та оформлення індивідуальних завдань

(написання і захист реферату)                                                                            - 9 год.;

5. Консультація на кафедрі                                                                     - 1 год.;

6. Письмовий модульний контроль                                                       - 4 год.

Студент може коригувати на свій розсуд витрати часу на роботи за п. 3-5, але має пам’ятати, що в цілому на вивчення дисципліни відведено 54 години і виходити за межі цього обсягу недоцільно.

 

Тема

Кількість годин, відведених на:

лекції семінар. заняття самост. робота

індивідуальну роботу

ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ 1

ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ 2

ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ

Семінарське заняття №1

Семінарське заняття №2

Семінарське заняття №3

Семінарське заняття №4

Семінарське заняття №5

Семінарське заняття №6

Семінарське заняття №7

Семінарське заняття №8

Семінарське заняття №9

САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ СТУДЕНТА

Згідно з Положенням про організацію навчального процесу у вищих навчальних закладах, самостійна робота студента (СРС) є одним з основних засобів оволодіння навчальним матеріалом.

Мета самостійної роботи студента є формування самостійності як риси і засвоєння знань, умінь, навичок.

Студенту слід пам’ятати, що навчальний тиждень складає 54 години (9 годин щоденно). Це до шести годин аудиторні заняття та не більше трьох годин на самопідготовку.

До основних форм СРС даної дисципліни відносяться:

а) опрацювання лекційного матеріалу;

б)опрацювання навчальної, навчально-методичної та монографічної літератури, періодичних видань;

в) підготовка до семінарських занять;

г) написання реферату;

д) підготовка до контрольних робіт;

е) підготовка до заліку;

ж) пошук новітньої інформації в мережі Інтернет.

Систематичне опрацювання лекційного матеріалу має важливе значення для його засвоєння. Рекомендується студенту продивитися свій запис в той день, коли читалася лекція. При цьому слід перевірити повноту і правильність запису, доповнити пропущене, дописати незакінчені фрази, докреслити схеми тощо. На даному етапі варто розібратися в сутності кожного поняття, визначення і положення, домогтися розуміння логічного змісту формулювань. Після такої проробки слід співставити матеріал лекції з програмою дисципліни і за допомогою рекомендованої літератури доповнити конспект матеріалом, що не розглядався на лекції. На заключному етапі рекомендується сформулювати та записати резюме (висновок) до матеріалу лекції. При нерозумінні окремих питань студенту належить звернутися за консультацією до викладача.

Звичайно, що матеріал попередньої лекції до наступної може стати забутим. Тому студенту напередодні лекції слід переглянути конспект попередньої лекції. Інакше студент ризикує не зрозуміти лектора та загубити зв’язок між викладеним раніше матеріалом і новим.

Таким чином, робота студента над конспектом лекцій повинна проводитись в напрямку вдосконалення самого конспекту, в напрямку засвоєння матеріалу; в напрямку подальшого розширення та поглиблення питань, що викладені на лекції.

При підготовці до семінарських занять студенту необхідно напередодні ознайомитися з планом відповідного заняття та теоретичними положеннями по рекомендованій літературі і конспекту лекцій.

До індивідуальних завдань з самостійної роботи студентів з даної дисципліни належить реферат.

Підготовка до контрольних робіт і заліку здійснюються протягом усього семестру шляхом проробки програмного матеріалу, виконання практичних завдань на заняттях, написання реферату.

ЗАВДАННЯ ДЛЯ САМОСТІЙНОГО ВИВЧЕННЯ ПРОГРАМНОГО МАТЕРІАЛУ

1) Порівняйте правовий статус наступних суб'єктів суспільно-корисної діяльності.

 

Ознаки Службовець Студент Робітник Викладач
1.Соціальне призначення. 2.Галузь права, яка регулює діяльність. 3. Оплата праці. 4. Відзнаки і зовнішні атрибути. 5.Заходи заохочення. 6. Відповідальність.                

 

 

2) Заповніть порівняльну таблицю видів служби.

 

Ознаки

                        Види служби

 
Цивільна служба міліцейська патронатна військова
1.Зміст служби 2.Галузь право, як регулює службові права. 3. Спосіб заміщення посад. 4.Наявність спец. звань.        

 

 

3) Заповніть таблицю співвідношення понять “державний службовець” і “державний політичний діяч”.

 

   Види        службовців Критерії          Держ. службовець Держ. політичний. діяч
Вступ на посаду    
Проходження служби    
Термін перебування на службі    
Припинення службових відносин    
Відповідальність    

 

 

4) Дайте характеристику складів дисциплінарних проступків:

 

Види дисциплінарних проступків. Об’єкт Суб’єкт Об’єктивна сторона Суб’єктивна сторона
Участь у страйку        
Порушення присяги        
Нешанобливе ставлення до громадян        
Невчасне виконання розпорядження керівника        
Прогул        
Невідвернення шкідливих наслідків через бездіяльність        

 

5) Дайте характеристику складів корупційних діянь та ін. правопорушень, пов'язаних з корупцією

 

Види правопорушень Об’єкт Об’єктивна сторона Суб’єкт Суб’єктивна сторона
Порушення заборони щодо роботи за сумісництвом        
Нечасне подання декларації        
Одержання подарунка у зв’язку з виконанням службових обов’язків        
Сприяння в прискоренні реєстрації суб. підприємницької.дяльності        
Членство в правлінні ТзОВ.        

ІНДИВІДУАЛЬНІ ЗАВДАННЯ

Кожному студенту видається індивідуальне завдання на написання реферату. Залежно від інтересів студента йому надається можливість запропонувати свою тему завдання, яку необхідно погодити з викладачем. В процесі підготовки реферату студент накопичує знання, уміння і навички роботи з інформаційними джерелами.

Тема реферату видається на першому семінарському занятті. Якщо тема дисципліни, за якою видана тема реферату, вивчається пізніше, то термін завершення написання реферату – два тижні після розгляду теми на лекції.

Кожний реферат незалежно від обраної теми повинен мати у зазначеній послідовності таке: титульний аркуш, вступ, основну частину, висновки та рекомендації, перелік посилань, додатки.

Загальний обсяг реферату має складати до 15 сторінок формату А4 рукописного тексту.

ТЕМИ РЕФЕРАТІВ:

1. Публічна служба, як публічно-правовий інститут

2. Сучасні тенденції розвитку публічної служби

  1. Проблеми організації управління публічною службою
  2. Значення обмежень та заборони на публічній службі
  3. Співвідношення понять " посадова особа" і " службова особа".
  4. Набуття статусу публічного службовця
  5. Роль обмежень та заборон при проходженні публічної служби
  6. Теоретичні питання адміністративних послуг.
  7. Співвідношення понять «публічні послуги», «муніципальні (комунальні) послуги» і «адміністративні послуги».
  8. Основні підходи щодо класифікації адміністративних послуг.
  9. Принципи надання адміністративних послуг громадянам.
  10. Критерії оцінки надання адміністративних послуг.
  11. Сучасний стан правового регулювання адміністративних послуг як провідного засобу реалізації прав громадян у відносинах з органами публічної адміністрації.
  12. Європейський досвід правового регулювання та організації надання адміністративних послуг.
  13. Перспективи удосконалення організації надання адміністративних послуг громадянам в Україні з урахуванням європейських стандартів.
  14. Роль Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у захисті прав громадян у сфері виконавчої влади.
  15. Питання соціально-побутового забезпечення публічних службовців у чинному законодавстві України
  16. Пільги та привілеї публічних службовців: сильні та слабкі сторони.
  17. Підстави дисциплінарної відповідальності державних службовців
  18. Співвідношення заходів дисциплінарного стягнення і заходів дисциплінарного впливу
  19. Основні прояви корупції на публічній службі
  20. Розмежування корупції, корупційних діянь та інших правопорушень, пов’язаних з корупцією
  21. Система адміністративного контролю
  22. Підстави для припинення державної служби
  23. Сутність понять «імідж», «позитивний та негативний імідж публічного службовця».
  24. Особливості вивчення професійної етики державними службовцями
  25. Принцип професіоналізму в державній службі
  26. Державне управління, державна служба і місцеве самоврядування
  27. Професійно-кваліфікаційні характеристики публічних службовців
  28. Механізми та технології для прозорості державної служби та діяльності державних службовців

 

КРЕДИТНО-МОДУЛЬНА СИТЕМА КОНТРОЛЮ САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ СТУДЕНТІВ ТА ЇХ ЗНАНЬ

 

З метою вдосконалення навчального процесу самостійна робота студентів з дисципліни оцінюється за кредитно-модульною системою. Як правило, це стосується студентів денної форми навчання.

Сутність модульної форми контролю полягає в тому, що контрольні заходи проводяться після закінчення логічно завершеної частини (модуля) лекційних та семінарських занять і їх результати враховуються при виставлені підсумкової оцінки.

 

7.1. Форми і методи контролю самостійної роботи студентів та їх знань

Контрольні заходи включають поточний, модульний та підсумковий контроль.

Поточний контроль здійснюється під час проведення семінарських занять і має на меті перевірку засвоєння студентами опрацьованого матеріалу та зарахування залікових кредитів. Поточний контроль також передбачає перевірку результатів самостійної роботи студентів.

Форми і методи поточного контролю з даної дисципліни такі:

- опитування студентів на семінарських заняттях;

- проведення індивідуальних співбесід з окремими студентами у разі необхідності;

- перевірка результатів опрацювання лекційного програмного матеріалу студентами під час самостійної роботи;

- тестування;

- перевірка рефератів, виконаних студентами під час індивідуальної роботи.

Ефективною є перевірка знань у вигляді тестів.

Тестування від інших видів перевірки відрізняється тим, що:

- проводиться за короткий проміжок часу;

- охоплює великий об'єм матеріалу;

- всі студенти перебувають у рівних умовах;

- за максимально короткий строк можна отримати необхідні дані про знання студента і розуміння ним окремих питань навчальної дисципліни.

Тестова перевірка знань проводиться в комплексі з іншими формами контролю.

Модульний контроль передбачає проведення контрольних робіт в аудиторії, оцінювання результатів самостійної роботи студентів за відповідним модулем, виставлення атестаційної оцінки. Кожний заліковий модуль має бути оцінений. Студент інформується про результати оцінювання залікового модуля як складової підсумкового оцінювання засвоєння навчальної дисципліни (модуля). Оцінка кожного змістовного модуля базується на бально-рейтинговій оцінці.

Кожен модуль складається із таких складових:

1) написання реферату та виступ із ним на семінарі – 17 балів;

2) контрольна робота – 1 модуль (10 балів); 2 модуль (4 бали);

3) опрацювання лекційного матеріалу – по 2 бали + 1 бал за своєчасність;

4) робота на семінарських заняттях – максимум по 3 бали + 1 бал за своєчасність;

5) підсумкова контрольна робота по курсу – 6 балів.

       Додаткові бали студенти можуть отримати, виконуючи передбачену програмою самостійну роботу. Самостійна робота студента заохочується наступним чином:

1) оцінка конспекту самостійно опрацьованого матеріалу – 2 бали за кожне питання;

2) своєчасне представлення конспекту заохочується 1 балом;

3) усне опитування за матеріалом, винесеним на самостійне опрацювання – 3 бали за кожне питання;

Також студенти можуть отримати додаткові бали, виконуючи навчально-дослідну роботу. Навчально дослідна робота заохочується наступним чином:

1) Виступ з доповіддю за темою дисципліни на конференції – 10 балів;

2) Підготовка за темою дисципліни статті, роботи на конкурс – 10 балів;

3) Активна робота під час лекції, практичного чи індивідуального заняття, консультації – 0, 5 балів за кожне заняття.

Модульний контроль проводять 2 рази за результатами вивчення 1та 2 змістовних модулів дисципліни «Правові засади публічної служби в Україні».

По закінченні вивчення дисципліни “Правові засади публічної служби в Україні” проводиться підсумковий (семестровий) контроль у формі іспиту.

Переведення підсумкових семестрових рейтингових оцінок (підсумкових рейтингових оцінок з дисципліни) виражених у балах за 100-бальною шкалою, у оцінки за національною шкалою та шкалою ЕСТS здійснюється відповідно до таблиці.

У разі виконання студентом усіх видів поточного і модульних контролів семестровий контроль може не проводитися. Студенту виставляється оцінка за результатами його роботи в семестрі. Якщо студента не влаштовує оцінка, яку йому виставив викладач на основі поточних модульних контролів, він може покращити її під час складання іспиту за допомогою контрольних завдань дисципліни після здачі реферату. Перелік контрольних питань додається.

7.2. Критерії оцінювання знань студентів

Для оцінки знань студента використовується принцип нарахування балів за виконані завдання з подальшим їх переведенням у оцінки за національною шкалою та шкалою ECTS.

Підсумкова сума балів залежить від двох чинників – якості виконання завдань і своєчасності їх представлення на перевірку викладачеві. У таблиці наведені зміст модулів та оцінка самостійної роботи і знань студентів за рейтинговою системою.

 

Завдання Бали за зміст завдання

Бали за своєчасність

Максимальний сумарний бал

Змістовий модуль № 1

1. Опрацювання лекційного матеріалу  (лекції 1-4)

2; 1; 0

1; 0

12
2. Виконання завдань семінарського заняття (заняття 1-4)

3; 2; 1; 0

1; 0

16
3. Контрольна робота

1; 0

-

10

Індивідуальне навчальне завдання

Написання та захист реферату

 

 

17

Змістовий модуль № 2

1. Опрацювання лекційного матеріалу  (лекції 5-9)

2; 1; 0

1; 0

15

2. Виконання завдань семінарського заняття (заняття 5-9)

3; 2; 1; 0

1; 0

20

3. Контрольна робота

2; 1; 0

-

4

Підсумковий контроль

Підсумкова контрольна робота

2; 1; 0

-

6

Навчально-дослідна робота та заохочувальні заходи

1. Виступ з доповіддю за темою дисципліни на конференції

10

-

10

2. Підготовка за темою дисципліни статті, роботи на конкурс

10

-

10

3. Активна робота під час практичного чи індивідуального заняття, консультації

0, 5

-

5

               

Шкала оцінювання

Підсумкова оцінка з навчальної дисципліни є сумою рейтингових оцінок (балів), одержаних за обидва змістових модуля, та результатів підсумкового контролю знань.

За шкалою ECTS За національною шкалою За шкалою навчального закладу (рейтингова)
A 5 (відмінно) 90-100
B 4 (добре) 82-89
C 4 (добре) 75-81
D 3 (задовільно) 67-74
E 3 (задовільно) 60-66
FX 2 (незадовільно) з можливістю повторного складання 35-59
F 2 (незадовільно) з обов'язковим повторним курсом 1-34

МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ СТУДЕНТАМ-ЗАОЧНИКАМ ЩОДО САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ ПРИ ВИВЧЕННІ ДИСЦИПЛІНИ

Згідно з навчальним планом студенту-заочнику майже 80% усього часу, що відведено на вивчення дисципліни, планується у формі самостійної роботи. Тому вірна організація самостійних занять має вирішальне значення.

 

8.1. Самостійна робота студентів з навчальною літературою

 

Практика заочного навчання показує, що далеко не всі студенти володіють навичками самостійної роботи з підручниками, посібниками та іншою навчально-методичною літературою. Щоб запобігти деякім помилкам, пропонується керуватися наступними порадами.

Підручник слід не просто читати, а вивчати. Приступаючи вперше до роботи над підручником, необхідно спочатку ознайомитися з ним. Зміст книги допоможе пізнати її вміст, передмова і вступ додають уявлення про призначення книги, а поверховий огляд дасть можливість побачити ілюстрації, таблиці тощо.

На кожен день задля вивчення слід намітити певні розділи підручника. Рекомендується спочатку прочитати увесь розділ, щоб отримати загальне уявлення про зміст, а потім перечитати його за окремими абзацами, обмислюючи кожну фразу. Повторне читання сприяє міцному засвоєнню матеріалу.

Студенту слід навчитися виділяти в тексті книги головне, розбиратися в закономірностях, висновках. Читаючи книгу, необхідно уважно розглядати ілюстративний матеріал, а також аналізувати таблиці.

Щоб краще засвоїти та запам’ятати матеріал, рекомендується складати конспект з кожного розділу, що прочитали. При самостійному, письмовому викладі матеріалу відбувається перевірка ступеню засвоєння того, що прочитано, формулюються та уточнюються думки. В конспект треба вносити тільки основний матеріал: визначення і пояснення термінів, закономірностей. Якщо матеріал піддається систематизації, то слід скласти графіки, схеми, діаграми.

Важливу роль відіграє й оформлення конспекту. Складаючи конспект, треба виділяти заголовки, абзаци, підкреслювати важливі місця тощо.

Складання конспекту зобов'язує більш точно формулювати те чи інше положення. Ні в якому випадку не слід переписувати текст дослівно. Це мало що дає для засвоєння матеріалу. Формулювання законів, термінів слід записувати дослівно. Рекомендується в конспекті позначити посилання на джерело інформації.

Конспектування значно полегшує засвоєння важливих положень дисципліни. Те, що зрозуміле частково, погано утримується в нашій пам’яті. Якщо студент відчуває, що не може вірно сформулювати відповідь на питання для самоперевірки, пояснити те чи інше явище, навести приклад з практики чи оточуючого середовища, то слід ще раз повторити матеріал за конспектом або книгою, осмислити зміст прочитаного, підібрати приклади задля ілюстрації вивчаємих положень.

Треба завжди пам’ятати – те, що не повторено, дуже легко забувається. Повторення матеріалу поглиблює та закріплює його розуміння. При повторенні часто з’ясовують пропущенні раніше деталі, додатково засвоєні положення додаються до вивченого раніше. Дуже важливо повторити матеріал після вивчення всієї дисципліни. Це допоможе охопити дисципліну в цілому та підготуватися до заліку.

Головною умовою правильної організації самостійної роботи студента-заочника можна вважати таке:

- обов’язкове планування самостійних занять;

- серйозна робота над навчальним матеріалом;

- систематичність самих занять;

- самоконтроль.

Поки той чи інший розділ не засвоєно і знання не закріплені переходити до вивчення нових розділів не доцільно. Матеріал підручника треба обмислювати до тих пір, поки він не стане досконально ясним. Осмислювання сприяє кращому запам'ятовуванню окремих теоретичних положень.

Задля кращого засвоєння матеріалу важливо резюмувати основний зміст кожного прочитаного розділу та знаходити власні приклади за темою з життя, прочитаних книжок або практики.

Наполеглива праця над книгою виробляє особливу звичку до самостійної роботи і обмірковування прочитаного, а після доповнення практикою, утворює міцну базу задля подальшого вдосконалення знань та упевненого застосування їх у трудовій діяльності. Головне що необхідно – це наполегливе бажання оволодіння знаннями.

8.2. Виконання контрольної роботи

Для кращого засвоєння вивченої теоретичної частини курсу і застосування отриманих знань на практиці студентами-заочниками виконується одна контрольна робота, яка є складовою частиною навчального процесу, активною формою самостійної роботи студента.

У зміст роботи входять відповіді на 3 теоретичних питання з переліку питань. Питання слід вибирати з тих, у яких остання цифра номеру співпадає з останньою цифрою номеру залікової книжки. Варіант завдання приймається студентом самостійно і погоджується з викладачем.

Обсяг роботи 10-12 аркушів формату А4. Допускається оформляти роботу в учнівському зошиті. Наприкінці роботи слід навести перелік посилань. Робота має бути написана чітким, розбірливим почерком, грамотно і охайно.

Закінчена робота подається студентом у навчальний відділ університету у термін, визначений відповідним графіком. Контрольна робота рецензується викладачем кафедри. Якщо рецензія схвальна, то робота допускається до захисту. Робота зараховується тільки за підсумками співбесіди її автора з викладачем. Консультації викладач проводить протягом семестру відповідно до розкладу кафедри.

Критерії оцінки контрольної роботи такі:

- оцінка “Зараховано” ставиться за умов, що зміст роботи відповідає заданому варіанту, відповіді на питання грамотні, чіткі, повні, добре і грамотно обґрунтовані, робота акуратно оформлена і студент при співбесіді за матеріалом роботи дав обґрунтовані відповіді;

- оцінка “Незараховано” ставиться за умов, що робота слово в слово переписана з підручника, відповіді не розкривають теми питання, допущені принципові помилки, робота не вичитана, неохайно оформлена або студент при співбесіді по матеріалу роботи не зміг дати обґрунтованої відповіді.

Якщо контрольна робота зарахована, то студент вважається допущеним до іспиту.

Перелік контрольних питань

  1. Поняття публічної служби.
  2. Правові джерела публічної служби.
  3. Конституційні основи публічної служби.
  4. Розвиток законодавства про публічну службу.
  5. Види публічної служби.
  6. Принципи публічної служби.
  7. Завдання та функції публічної служби.
  8. Служба в органах місцевого самоврядування.
  9. Особливості мілітаризованої служби.
  10.  Система органів управління публічною службою та їх правовий статус.
  11.  Стандарти і кадрове діловодство в органах державної влади.
  12.  Контроль в системі публічної служби та його види.
  13.  Поняття державної посади.
  14.  Класифікація державних посад та її критерії.
  15.  Політичні посади в державних органах.
  16.  Роль та значення посади в удосконаленні структури та штатів державних органів.
  17.  Поняття публічного службовця.
  18.  Види публічних службовців.
  19.  Правовий статус публічного службовця.
  20.  Обмеження та заборони на публічній службі.
  21.  Класифікація прав публічного службовця.
  22.  Службовий обов’язок і особиста відповідальність публічного службовця.
  23.  Особиста тектологія публічного службовця.
  24.  Етичні вимоги на публічній службі.
  25.  Соціальні і правові гарантії для публічного службовця.
  26.  Дотримання державної таємниці публічними службовцями
  27.  Поняття та ознаки посадової особи.
  28.  Співвідношення понять “посадова” і ”службова особа”.
  29.  Класифікація посадових осіб. Критерії класифікації.
  30.  Особливості та зміст правового статусу посадової особи.
  31.  Адміністративний розсуд в діяльності посадових осіб.
  32.  Поняття, сутність та цілі кадрової політики на публічній службі.
  33.  Кадрова політика та перспективи її подальшого розвитку.
  34.  Право на державну службу.
  35.  Обмеження при вступі на державну службу.
  36.  Порядок заміщення вакантних посад державної служби.
  37.  Присяга державного службовця.
  38.  Службова кар’єра.
  39.  Атестація державних службовців.
  40.  Поняття та зміст проходження державної служби.
  41.  Кадровий резерв.
  42.  Оцінювання праці державного службовця.
  43.  Заохочення на державній службі.
  44.  Професійна підготовка державних службовців.
  45.  Підвищення кваліфікації державних службовців.
  46.  Професійна перепідготовка державних службовців.
  47.  Підстави дисциплінарної відповідальності державних службовців.
  48.  Службове розслідування: підстави і процедура.
  49.  Поняття та склад дисциплінарного проступку.
  50.  Види дисциплінарних стягнень.
  51.  Поняття та стадії дисциплінарного провадження
  52.  Особова справа державного службовця.
  53.  Підстави припинення державної служби.
  54.  Відставка державного службовця.
  55.  Визначення корупції та корупційних діянь.
  56.  Основні види корупційних діянь на державній службі.
  57.  Суб’єкти корупційних діянь та інших правопорушень, пов’язаних з корупцією.
  58.  Органи, які ведуть боротьбу з корупцією.
  59.  Основні напрями боротьби з корупцією.
  60.  Особливості державної (публічної) служби в зарубіжних країнах.

Підготовка до іспиту

Підсумковий контроль (іспит) проводиться наприкінці семестру за допомогою контрольних завдань дисципліни.

При оцінці знань студентів враховується загальна грамотність, логічність і чіткість відповіді, знання та вміння працювати з нормативними документами та методичними матеріалами.

Задля підготовки до іспиту студенту необхідно вивчити теоретичну частину дисципліни за рекомендованою літературою. В ході підготовки до іспиту студенту слід бути спроможним дати відповіді на контрольні питання, які наведено у розділі 8.3 цих методичних вказівок.

Консультації викладач проводить впродовж семестру згідно з розкладом кафедри.

РЕКОМЕНДОВАНА ЛІТЕРАТУРА

1. Аверъянов В., Дубенко С. Закон о государственной службе: научно-практический анализ. //Юрид. вестник, Одесса, 1994, № 4.

2. Адміністративне право України. Академічний курс. Підручник у двох томах. Том1. Загальна частина./ Ред. Колегія: В.Б.Авер’янов(голова) та ін.- К.Видавництво «Юридична думка»., 2007.- 592 с.

3. Административное право зарубежных стран. Учебник / Под ред..А.Н.Козырина и М.А.Штатиной.-М.; Спартак, 2003.- 464 с.

4. Бельский К.С. О концепции реформы государственной службы в России //Государство и право. 1994: № 4

5. Битяк Ю.П. Державна служба в Україні: організаційно-правові засади. Монографія.- Х.; Право, 2005.- 304 с.

6. Бойцов В.В., Бойцова С.В. Политическая нейтральность государственный служащих в Англии. //Гос. и право. 1992, № 6.

7. Волчин А.Т., Мабирко В.И., Модин А.А. Управление персоналом в условиях рыночной экономики. М. 1992.

8. Воробъев В.А. Советская государственная служба. Ростов. ун-т, 1986.

9. Воловик В. Службове розслідування: основні характеристики та напрямки вдосконалення правового регулювання //Право України, 1995, № 11

10. Державна служба: підсумки зробеного //УК.3.04.99 р.

11. Державна служба: шляхи реформування. //УК. 8.08.2000 р.

12. Державна служба в Україні: організаційно-правове регулювання. Навч.посібник /О.І.Сушинський (упор.).-Л.: ЛРІДУ. 2003.-29

13. Державне управління: проблеми адміністративно-правової теорії та практики/ За заг.ред. В.Б.Авер’янова.-К.: Факт, 2003.-384 с.

14. Декларування доходів державних службовців //УК. 27.03.1999 р.

15. Дубенко С. Курс державної служби як складова підготовки державних службовців //Вісник ЛДУ, 1996, № 1

16. Дубенко С.Д. Державна служба і державні службовці в Україні. Навч.-метод.посібник/Н.Р.Нижник (ред.).-К.: ІнЮре, 1999.-244 с.

17. Желюк Т.Л. Державна служба.Навчальний посібник.-К.: ВД «Професіонал», 2005.-576 с.

18. Зіллєр Ж. Політико-адміністративні системи країн ЄС. Порівняльний аналіз/Пер.з фр. В.Ховхуна.- К.: Основи. 1996.- 420 с.

19. Коліушко І.Б. Виконавча влада та проблеми адміністративної реформи в Україні. Моногр.-К.: Факт, 2002.- 260 с.

20. Конфлікт інтересів. Канада. К.: «День пачати», 2004.-44 с.

21. Контек Т. Етика державного службовця. Американська модель.- Львів: Товариство Лева, 1999.- 24с.

22. Коломойцев В.Ф. Подготовка государственных служащих во Франции. // Гос. и право. 1993, № 11.

23. Костюков А.Н. Принципы правового статуса должностного лица. //Обеспечение реализации конституционных прав и обязанностей в условиях перестройки. Омск, 1990.

24. Луговий В. Про деякі принципи підготовки керівного складу державної служби // Вісник АДІ, 1996, № 1

25. Манохин В.М. Советская государственная служба. М., Юрид. лит. 1986.

26. Нижник Н. Управлінська культура в правовій державі / Голос України, 22 вересня 1994

27. Наукові засади реформування державної службі в Україні /Зб.наук.джоповідей/ За заг.радк. В.Б.Авер’янова.-К.-2000. -178с..

28. Ноздрачев А. Государственная служба (законодательный акт Германии) //Сов. юстиция, 1993, № 16, с. 21-22.

29. Нор В.Т. Имущественная ответственность за неправильные действия должностных лиц. Львов, 1974.

30. Оболєнський О.Ю. Державна служба. Навч.посібник /Київський національний економічний ун-т. – К.: КНЕУ, 2003. -344с.

31. Озірська С.М.Полянський Ю.Д. Стистеми державної служби європейських країн: Велика Британія, Російська Федерація, Україна, Французька Республіка. Наук.-агналдітичне дослідження.- К.: Вид-во УАДУ.1999.- 166с.

32. Пахомов І.М. Адміністративно-правові питання державної служби в СРСР. Вид-во Київського ун-ту, 1971.

33. Петришин А.В. Статус должностного лица: природа: структура: специализация, 1990.

34. Петришин А.В. Государственная служба: историко-теоретические предпосылки. Сравнительно-правовой и логико-понятийный анализ. Монография.- Х.: Факт, 1998.-167с.

35. Розвиток ефективності і професіоналізму у державній службі / С.М.Озірська ( укр..пер.).-К.: УАДУ, 2000.-82с.

36. Стайнов П., Лазаров К. Дисциплина и ответственность служащих аппарата государственного управления. Этика государственной службы. / в кн.: Акты управления социалистическим государством. ч. 2, М., 1977.

37. Школик А.М. Порівняльне адміністративне право. Навчальний.посібник. для юридичних фіакультетів та факультетів міжнародних відносин.- Львів: ЗУКЦ. 2007.-308с.

38. Закон Укра.ни " Про державну службу" //Голос України, 1994, 5 січня.

39. Закон України " Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів щодо відповідальності посадових осіб" //Голос України, 1995, 11 серпня.

40. Положення про класні чини працівників органів прокуратури. //ВВРУ, 1992, № 4, ст.14.

41. Дисциплінарний статут прокуратури України //ВВРУ, 1992, № 4, ст. 15.

42. Закон України про статус суддів від 15 грудня 1992 р. //Голос України, 1992, 10 листопада.

43. Закон України " Про кваліфікаційні комісії, кваліфікаційну атестацію і дисциплінарну відповідальність суддів судів України" від 2 лютого 1994 р. //Голос України 1994, 6 квітня.

44. Указ Президента від 27 травня 1993 року " Про службові відрядження за кордон посадових осіб органів державної виконавчої влади" //Голос України, 1993, 23 грудня.

45. Указ Президента " Про координаційну Раду з питань державної служби" від 21.03.2000р.

46. Указ Президента України " Про стратегію реформування державної служби в Україні" від 14.04.2000 р. //УК " Орієнтир", 19.04.2000 р.

47. Положення про порядок і умови виплати щомісячнлї надбавки за вислугу років працівникам органів державної виконавчої влади. Затв. прот. КМ від 20 грудня 1993 р. //Голос України, 1993, 23 грудня.

48. Постанова Кабінету Міністрів від 20 грудня 1993 р. " Про порядок проведення конкурсу при прийняття осіб на роботу до органів державної виконавчої влади" //Голос України, 1993, 23 грудня.

49. Положення про порядок проведення конкурсу при прийняття осіб на роботу до органів державної виконавчої влади. Затв. пост. КМ від 20 грудня 1993 р. //Голос України, 1993, 23 грудня.

50. Постанова Кабінету Міністрів від 28 лютого 1994 року " Про заходи щодо реалізації окремих положень Закону України " Про державну службу" //Голос України 1994, 12 березня.

51. Постанова Кабінету Міністрів від 2 квітня 1994 р. " Про управління державною службою" //Голос України, 1994, 14 квітня.

52. Постанова Кабінету Міністрів від 27 квітня 1994 р. " Про порядок і умови надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток" //Голос України, 1994, 20 квітня.

53. Постанова Кабінету Міністрів від 3 травня 1994 р. " Про порядок обчислення стажу державної служби" //Голос України, 1994, 7 травня.

54. Положення про формування кадрового резерву для державної служби. Затв. пост. КМ від 19 грудня 1994 р. //Урядоввий кур'єр, 1994

55. Указ Президента " Про заходи щодо вдосконалення роботи з кадрами в органах виконавчої влади, з керівниками підприємств, установ і організацій від 19 травня 1995 р. //Урядовий кур'єр, 1995, 23 травня.

56. Положення про Раду по роботі з кадрами. Затв. Указом Президента від 24 липня 1995 р. //Урядовий кур'єр, 1995, 27 липня.

57. Постанова Кабінету Міністрів від 4 липня 1995 р. " Про деякі зміни щодо матеріального забезпечення працівників прокуратури, судів, податкової служби, органів державної виконавчої влади та інших органів. //Урядовий кур'єр. 1995, 25 липня.

 

Навчальне видання

 

Некряч Анастасія Іванівна

 

д.політ.н., доцент, завідувач кафедри теорії держави і права, філософії та

гуманітарних дисциплін

 

 

 

 

ТА ДО САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ СТУДЕНТА

ПРИ ВИВЧЕННІ ДИСЦИПЛІНИ

" ПРАВОВІ ЗАСАДИ ПУБЛІЧНОЇ СЛУЖБИ В УКРАЇНІ"

(за вимогами кредитно-модульної системи)

для студентів всіх форм навчання

Спеціальності

7.03040101 " Правознавство"

 

Відповідальний за випуск

І.М. Коропатнік

Редакція автора

Тираж 300 Зам. 198

 

Видавництво

Міжнародний університет бізнесу і права

73039, Херсон, вул. 49-ої Гвардійської дивізії, 37-а

тел. (0552) 53-90-25; тел./факс (0552) 42-61-06

E-mail: alexb @ selena. net. ua

ПРИВАТНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2019-04-09; Просмотров: 263; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.193 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь