Размер, условия и сроки выплаты пособия по безработице

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации или сокращением штата и признанным безработными, но не трудоустроенным в период сохранения по последнему месту работы среднего заработка, пособие по безработице начисляется с первого дня по истечении указанного периода.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения перерегистрации не менее двух раз в месяц.

Статья 30 Закона о занятости населения устанавливает порядок определения размеров пособия по безработице. Так, по общему правилу размер пособия устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, а в отдельных случаях (для впервые ищущих работу, более года не работавших, уволенных по собственному желанию без уважительных причин, уволенных за нарушение дисциплины) размер пособия устанавливается в процентном отношении к величине прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ.

Гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям (за исключением указанных в ст. 34 Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня и признанным безработными, пособие начисляется:

- в первом (12-месячном) периоде выплаты:

- в первые три месяца - в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

- в следующие четыре месяца - в размере 60%;

- в дальнейшем - в размере 45%, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента

- во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента

Размеры минимальной и максимальной величины пособия ежегодно определяются Правительством РФ.

Статья 34 Закона о занятости населения устанавливает иные размеры пособия отдельным категориям безработных граждан:

- впервые ищущим работу (ранее не работавшим);

- стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

 - уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

- уволенным из организации в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этом периоде оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;

- направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, начисляется:

Продолжительность выплаты пособия по безработице в каждом периоде безработицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных Законом о занятости населения. При этом продолжительность выплаты пособия не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев.

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена. Решение о приостановке выплаты пособия по безработице на срок до трех месяцев принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного в случаях:

- отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

- увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;

- отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу, не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию без уважительных причин более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы;

- явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических веществ и других одурманивающих веществ;

- нарушения безработным условий и сроков его перерегистрации;

- самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице и не засчитывается в общий трудовой стаж.

Законодательством установлены случаи, когда выплата пособия по безработице не производится. К ним относятся:

- отпуск по беременности и родам;

- выезд безработного с места постоянного жительства в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;

- призыв на военные сборы, привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Названные периоды продлевают срок выплаты пособия по безработице.

Трудоустройство граждан

Своеобразной гарантией права граждан на труд выступает система трудоустройства. Государство гарантирует гражданам РФ свободу выбора рода деятельности, в том числе с разными режимами труда; охрану труда, правовую защиту от необоснованного увольнения или необоснованного отказа в приеме на работу; бесплатное содействие в подборе подходящей работы при посредничестве органов государственной службы занятости. В целях содействия полной занятости населения государство осуществляет правовое регулирование в области занятости и дальнейшее совершенствование законодательства в этой сфере, разрабатывает и реализует федеральные и территориальные программы содействия занятости населения. В этих целях создана Федеральная служба по труду и занятости, которая находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

Основная обязанность по организации трудоустройства граждан возложена на территориальные органы занятости населения. В соответствии со ст. 19 Закона о занятости населения деятельность по оказанию гражданам услуг в содействии по трудоустройству осуществляется юридическими лицами на основании лицензий, выдаваемых органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии заключения органов службы занятости.

Отношения по трудоустройству предшествуют трудовым отношениям и являются предметом трудового права. Правоотношения по трудоустройству возникают на основании обращения гражданина с соответствующим заявлением о содействии в устройстве на работу. Названные правоотношения возникают: между органом трудоустройства и гражданином, нуждающимся в трудоустройстве; между органом трудоустройства и работодателем, нуждающимся в подборе кадров; между гражданином и работодателем, к которому он направлен органом трудоустройства для заключения с ним трудового договора.

Обязанностью работодателя является предоставление территориальным органам службы занятости информации о наличии вакантных мест, сведения о возможных массовых увольнениях работников (ст. 25 Закона о занятости населения). Служба занятости выдает безработному гражданину направление на работу, которое содержит рекомендацию принять его на работу. Такое направление в ряде случаев содержит предписание и является для работодателя обязательным для исполнения. Речь идет о трудоустройстве инвалидов на квотируемые рабочие места. Закон о занятости населения предусматривает право органов государственной власти субъектов РФ устанавливать для работодателей определенное количество рабочих мест (квоту) для приема на работу инвалидов, предоставлять дополнительные гарантии занятости для отдельных категорий населения (выпускников общеобразовательных учреждений; лиц, освобожденных из мест лишения свободы и др.).

Правоотношения по трудоустройству прекращаются в связи с заключением трудового или ученического договора. На основании направления на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты возникают трудовые отношения.

В отдельных случаях федеральными законами устанавливаются дополнительные гарантии приема на работу для определенных категорий работников. Например, жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, при прочих равных условиях имеют преимущественное право поступления на работу на государственные и муниципальные предприятия (ст. 13 Закона о занятости населения); лица, относящиеся к малочисленным народам, имеют право на первоочередной прием на работу в организации традиционных отраслей хозяйствования и традиционных промыслов малочисленных народов, создаваемые в местностях их традиционного проживания (ст. 8 Федерального закона от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ " О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" ).

Важной гарантией трудоустройства является закрепление в ст. 64 ТК РФ положения о том, что запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Необоснованным считается отказ в приеме на работу по причинам, не предусмотренным законом. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в судебном порядке.

План практического занятия

1. Органы занятости, их права и обязанности.

2.Право граждан на обеспечение занятости и трудоустройство.

3.Социальные гарантии при потере работы и безработице.

4. Особенности трудоустройства отдельных категорий работников (инвалиды, молодежь и др.)

ЗАДАЧИ

Задача 1. Молоткова признана безработной и 4 месяца получает пособие по безработице. В службу занятости поступили сведения о том, что она все это время осуществляла незаконную продажу различных товаров в различных точках города, получая доход от незаконной индивидуальной трудовой деятельности. Какие меры могут быть приняты службой занятости?

Задача 2. Петрова, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, обратилась в службу занятости с просьбой признать ее безработной и предоставить возможность получить переквалификацию или повышение квалификации. Составьте заключение юрисконсульта.

Задача 3. Никоноров, признанный безработным, дважды не явился на регистрацию в службу занятости, мотивируя тем, что был болен. Имеет ли Никоноров право на получение пособия по безработице в этот период? Будет ли производиться ли выплата пособия по временной нетрудоспособности? Составьте юридическое заключение.

Задача 4. В организации производится сокращение численности и штата работников. Под сокращение попала Журкова. На имя директора организации от нее поступило заявление с просьбой оформить досрочно пенсию по старости, так как ей 54 года, общий трудовой стаж составляет 26 лет. Составьте юридическое заключение.

Задача 5. Полякову уволили в связи с сокращением численности и штата работников. В течение десяти месяцев она получала пособие по безработице. Полякова обратилась в юридическую консультацию с вопросом, имеет ли она право на пособие по беременности и родам. Составьте юридическое заключение.

Вопросы для самоконтроля

1. Охарактеризуйте законодательство о занятости России и Республики Башкортостан.

2. Какие нормативные акты в сфере обеспечения занятости приняты в Республике Башкортостан? Какова целесообразность их принятия? Насколько нормы права закрепленные в них реализуются?

3. Какие права и обязанности возникают у граждан, признанных в установленном законодательством порядке безработными?

4. Могут ли иностранцы, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы признаваться безработными в Российской Федерации?

5. К какому виду занятости относится работа в кооперативе на основании членства?

6. К какому виду занятости относится деятельность по уходу за ребенком гражданки, пребывающей в отпуске по уходу за ребенком?

7. Считается ли занятым неработающий студент, обучающийся в вузе по дневной форме обучения?

8. Считается ли занятым неработающий студент, обучающийся в вузе по заочной форме обучения?

9. Считается ли занятым военнослужащий срочной службы?

10. Считается ли занятым гражданин, выполняющий работу по авторскому договору?

11. Назовите формы обеспечения занятости.

12. Охарактеризуйте формы обеспечения занятости, предусмотренные для несовершеннолетних.

13. Назовите субъектов правоотношений в сфере занятости.

14. Раскройте содержание правового статуса органов службы занятости.

15. Раскройте содержание правового статуса безработных граждан.

16. Назовите права безработных. Назовите обязанности и ответственность безработных.

17. Назовите виды регистрации безработных.

18. Дайте понятие подходящей работы.

19. Раскройте содержание критериев подходящей работы.

20. Как определяется размер пособия по безработице?

21. Раскройте содержание общественных работ.

22. Охарактеризуйте профессиональное обучение как форму обеспечения занятости.

Нормативно-правовые акты

1. Закон РФ от 19.04.1991. № 1032-1 в ред. от 31.12.2005. «О занятости населения в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 17. С. 1915.

2. Порядок регистрации безработных граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.04.1997 № 458 (с последующими изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 1997. № 17. Ст. 2009.

3. Положение об организации общественных работ, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.07. 1997. № 875 (с последующими изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст.3533.

Дополнительная литература

⇐ Предыдущая45678910111213Следующая ⇒

Поделиться: