НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ И ИНЫЕ РУКОВОДЯЩИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ

Градостроительный кодекс Российской Федерации // Сб. федеральных конституционных законов и федеральных законов. -- М., 1998. -- Вып. 9 (63). -- С. 18--93.

Европейская конвенция по ландшафтам (Серия Европейских договоров, № 176) // Сб. правовых актов Совета Европы о сохранении культ. наследия. -- Екатеринбург, 2001. -- С. 150--160.

Закон РСФСР “Об охране и использовании памятников истории и культуры” (Принят на 9-й сессии Верховного Совета РСФСР 9-го созыва 15.12.78 г.). -- М.: Изд-во “Известия Советов нар. депутатов СССР”, 1979. -- 24 с.

Земельный кодекс Российской Федерации. -- Рос. газета. -- 30.10.2001. -- № 211--212.

Инструкция по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР (Приказ № 33 от 24.01.86 г.). -- М.: Изд. Мин. культуры СССР, 1986. -- 15 с.

Краткое содержание плана управления и развития (менеджмент-плана) национального парка “Себежский” на 2001--2005 гг. / Сост. Б. Б. Дедов. -- М.: Изд-во Центра охраны дикой природы; Себеж: Изд. нац. парка “Себежский”, 2001. -- 30 с.

Основные направления развития национального парка “Кенозерский” на 2001--2005 гг. / Сост. М. Е. Кулешова. -- Архангельск: Изд. нац. парка “Кенозерский”, 2001. -- 40 с.

Основные направления развития национального парка “Плещеево озеро” на 2001--2005 годы / Сост. Ю. В. Добрушин. -- Переславль-Залесский: Изд. нац. парка “Плещеево озеро”, 2001. -- 51 с.

Основные направления развития национального парка “Русский Север”. -- Вологда; Кириллов: Изд. нац. парка “Русский Север”, 2001. -- 35 с.

Основные направления развития национального парка “Угра” на 2002--2006 годы. -- М.: Изд-во Центра охраны дикой природы; Калуга: Изд. нац. парка “Угра”, 2002. -- 37 с.

Положение об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации (Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 30.11.97 г. № 1487). -- Собр. актов Президента и Правительства Российской Федерации. -- 1997. -- № 23. -- С. 2096--2097.

Положение об охране и использовании памятников истории и культуры (Утверждено постановлением Совета Министров СССР от 16.09.82 г. № 865). -- М., 1982. -- 15 с.

Севильская стратегия для биосферных резерватов. -- М.: Изд-во Центра охраны дикой природы, 2000. -- 30 с.

Convention concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage. -- UNESCO, 1972.

Landscape Character Assessment. Guidelines for England and Scotland. -- Sheffield: Ed. of Land use Consultants and Department of Landscape Univ. of Sheffield, 2000. -- 63 p.

National Register Bulletin 30. -- Washington (DC): Ed. of U.S. Dept. of the Interior, National Park Service, 1992. -- 33 p. -- (Guidelines for evaluation and documenting rural historic landscapes / L. F. McClelland et al.).

National Register Bulletin 38. -- Washington (DC): Ed. of U.S. Dept. of the Interior, National Park Service, 1992. -- 22 p. -- (Guidelines for evaluation and documenting traditional cultural properties / P. L. Parker and T. F. King).

National Register Bulletin 18. -- Washington (DC): Ed. of U.S. Dept. of the Interior, National Park Service, 1994. -- 14 p. -- (How to evaluate and nominate designed historic landscapes / J. T. Keller and G. P. Keller).

National Register Bulletin 21. -- Washington (DC): Ed. of U.S. Dept. of the Interior, National Park Service, 1995. -- 47 p. -- (Defining boundaries for national register properties / D. J. Seifert).

Operational Guidelines for the Implementation of the World Heritage Convention. -- UNESCO, WHC-99/2, 1999 (February). -- 38 p.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Веденин Ю. А. Культурно-ландшафтное районирование России -- ориентир культурной политики // Ориентиры культ. политики. -- М. , 1997. -- Вып. 2. -- С. 3--99.

Веденин Ю. А., Кулешова М. Е. Культурный ландшафт как объект культурного и природного наследия // Изв. РАН. Сер. геогр. -- 2001. -- № 1. -- С. 7--14.

Кондаков И. В. Методологические проблемы изучения культурного и природного наследия в России // Наследие и современность. -- М., 1998. -- Вып. 6. -- С. 29--95.

Кулешова М. Е. Культурные ландшафты: общие представления, понятия, подходы к оценке // Экол. пробл. сохранения ист. и культ. наследия. -- М., 2000. -- С. 37--52.

Методические рекомендации по экологическому мониторингу недвижимых объектов культурного наследия. -- М.: Изд-во Ин-та Наследия, 2001. -- 224 с.

Туровский Р. Ф. Культурные ландшафты России. -- М.: Изд. Рос. НИИ культ. и природного наследия, 1998. -- 210 с.

Экология культуры: Альманах Института Наследия “Территория”. -- М.: Изд-во Ин-та Наследия, 2000. -- 216 с.

Приложение 1

Ценность культурного ландшафта в системе критериев ценности природного и культурного наследия, установленных Руководящими указаниями ЮНЕСКО по применению Конвенции о Всемирном наследии (Operational…, 1999)

Критерии ценности природного и культурного наследия, установленные ЮНЕСКО для объектов Всемирного наследия	Критерии ценности культурного ландшафта
Критерии ценности культурного наследия 1. Представляет собой шедевр творчества 2. Демонстрирует смену человеческих ценностей, которая в определенное время или в определенном культурном ареале отразилась на развитии архитектуры или технологии, монументального искусства, градостроительства или ландшафтного дизайна 3. Содержит уникальное или выдающееся свидетельство культурной традиции или цивилизации, существующих либо исчезнувших 4. Является выдающимся примером типа сооружений, архитектурного либо технологического ансамбля или ландшафта, которые иллюстрируют собою важные этапы человеческой истории 5. Является выдающимся примером традиционного поселения или формы землепользования, которые представляют определенную культуру, особенно когда она стала уязвимой под влиянием необратимых изменений

6. Непосредственно или опосредованно ассоциируется с событиями или сохранившимися традициями, с идеями или поверьями (верованиями), с художественными или литературными работами, имеющими исключительную универсальную значимость

Критерии ценности природного наследия:

1. Представляет выдающиеся примеры, иллюстрирующие важнейшие этапы истории Земли, включая следы различных форм жизни, примечательные геологические процессы формообразования земной поверхности или примечательные геоморфологические и физиографические черты

2. Представляет исключительные примеры для иллюстрации важнейших экологических и биологических процессов эволюции и развития наземных, пресноводных, береговых и морских экосистем и сообществ живых организмов

3. Включает выдающиеся природные феномены или территории исключительной природной красоты и эстетической ценности

4. Включает наиболее важные и значимые природные местообитания для сохранения in-situ биоразнообразия, включая местообитания угрожаемых видов выдающейся универсальной ценности с точки зрения науки или охраны природы

 

 

Основной закон
Федеративной Республики Германии

От 23 мая 1949 года

Источник — Основной закон Федеративной Республики Германии // Федеративная Республика Германия. Конституция и законодательные акты. Пер. с нем. / Под ред. Ю.П. Урьяса. — М.: Прогресс, 1991. — Приводится по: Конституции государств Европейского Союза / Под общей редакцией Л.А. Окунькова. —М.: Издательская группа ИНФРА-М—НОРМА, 1997. — С. 181—234.

http://lawers-ssu.narod.ru/subjects/constzs/germany.htm

 

Преамбула

Сознавая свою ответственность перед Богом и людьми, воодушевленный стремлением служить делу мира во всем мире в качестве равноправного союзника в объединенной Европе, германский народ принял в силу своей конституирующей власти настоящий Основной закон. Немцы в землях Баден-Вюртемберг, Бавария, Берлин, Бранденбург, Бремен, Гамбург, Гессен Мекленбург — Передняя Померания, Нижняя Саксония, Северный Рейн-Вестфалия, Рейнланд-Пфальц, Саар, Саксония, Саксония-Ангальт, Шлезвиг-Гольштейн и Тюрингия достигли единства и свободы Германии на основе свободного самоопределения. Тем самым действие настоящего Основного закона распространяется на весь германский народ.

 

Германия – это федеративное государство, в состав которого входят государственные образования – земли.

Федеративная Республика Германия (ФРГ) – это конституционная федерация, учрежденная на основе Конституции 1949 года, именуемая Основным законом [3, с. 152]. Каких либо федеральных договоров между федерацией и землями в Германии не существует. Систему отношений федерации и земель, а также земель между собой обычно характеризуют как кооперативный федерализм, поскольку существует оформленное их сотрудничество между собой.

В состав ФРГ входит 16 земель, в том числе 3 города – Берлин, Гамбург и Бремен. ФРГ построена по территориальному принципу. При обособлении земель учитывались прежде всего исторические традиции, экономические связи. Других территориальных образований, кроме земель, являющихся субъектами федерации, в ее составе не существует (административно – территориальное деление – это уже деление земель) [2, c. 481].

 

При общей схеме организация самоуправления и управления в общинах земель неодинакова (в округах и районах она более или менее однотипна). Обычно различают четыре модели организации местного самоуправления и управления в общинах:

1. южногерманская модель (например, в Баварии). Представительный орган – совет общины и исполнительный орган – бургомистр составляют в известной мере единую коллегию. Они избираются населением раздельно, но бургомистр становится по должности председателем совета общины. Ведущая роль принадлежит совету;

2. северогерманская модель (например, в земле Саксония). Представительный орган (совет и др.), избранный населением, избирает директора общины и исполнительный комитет. Комитет занимается подготовкой решений совета, а директор руководит общинной администрацией, ведет текущие дела. Решающая роль так же принадлежит совету;

3. модель совет – бургомистр (земли Пфальц, Саар). Представительный орган избирается населением, бургомистр избирается представительным органом и является по должности его председателем. Однако в отличие от южногерманской модели бургомистр обладает значительными полномочиями, единолично решая важные вопросы;

4. модель совет – магистратура (земля Гессен, земля – город Гамбург). Представительный орган избирается населением, а исполнительным органом является коллективная магистратура, избираемая советом. Магистратура состоит из оплачиваемого бургомистра (управленческий специалист, который оформляется на должность в порядке избрания) и неоплачиваемых членов магистратуры – своего рода совета при бургомистре. Важные вопросы решаются коллективно, а бургомистр ведет в основ текущую работу по управлению [4, c. 213].

Правовой надзор за деятельностью муниципальных органов осуществляет министерство внутренних дел, а также вышестоящие по подчиненности органы – окружные и районные управления различных министерств. Этот контроль по подчиненности объясняется тем, что в Германии, как и во многих других странах, муниципалитеты рассматриваются как корпорации публичного (а не частного) права и потому подлежат контролю со стороны государства. Есть и судебный контроль, осуществляемый административными судами.

Обобщая выше сказанное, можно сделать вывод, что федеральные земли Германии - не провинции, а государства со своей государственной властью. У них свои конституции, но эти конституции должны отвечать принципам республиканского, демократического и социального правового государства в духе Основного закона. Во всем остальном земли свободны в формировании своих собственных конституций. Принцип федерального государства относится к незыблемым принципам конституции.

 

Агиевец, С.В. Конституционное право зарубежных стран [Текст]: Учеб.- метод. пособие / С.В. Агиевец. – М.: ГрГУ, 2001. – 99 с.

Конституционное право зарубежных стран [Текст]: Учебник для вузов / под. ред. М.В. Баглая, Ю.Н. Лейбо, Л.М. Энтина. – М.: Норма, 2004. – 832 с.

Конституции государств Центральной и Восточной Европы [Текст] / отв. ред. Н.В. Варламова. – Моск. обществ. науч. фонд. Центр конститут. исслед. – М.: МОНФ, 1999. – 578 с.

Конституции зарубежных государств [Текст]: Учеб. пособие / под. ред. Проф. В.В. Маклакова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2003. – 347 с.

Мишин, А.А. Конституционное право зарубежных стран [Текст]: Учебник / А.А. Мишин. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Белые альвы, 2000. – 456 с.

 

⇐ Предыдущая3456789101112Следующая ⇒

Поделиться: