ГЛАВА 14. СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ

 

Государство

 

Первая английская колония Виргиния на атлантическом побережье Северной Америки была основана в 1585 г. Но в силу ряда причин к началу XVII века английские поселения в Америке прекратили своё существование. Поселения, сформировавшие будущее американское общество, заложившее государственно-правовые основы, ставшие предпосылкой будущего государственного самоопределения появились в Северной Америке в первой половине XVII века. При этом инициатива принадлежала короне. Яков I в 1606 г. предоставил право двум торговым компаниям на освоение и управление побережьем, разделив её на две колонии – Виргинию и Новую Англию. В последствии на их основе было сформировано 13 колоний – будущих штатов.

Механизм создания колоний отличался, но в целом для них было характерно ряд положений. Образованиям колонистов королевскими грамотами предоставлялась автономия, подчёркивалось, что они «поданные короны» и, следовательно, полноправные. Кроме того, колонисты заключали так называемые «фундаментальные соглашения». Последние включали англосаксонские свободы, утраченные на континенте. Оказавшись оторванными от метрополии, колонисты создавали законы. Непременным считались свобода религии, невмешательство в дело культа, непререкаемо право избрания должностных лиц, носить оружие, создавать военные отряды и т.д. Колонисты «привезли» «общее право», суд присяжных. Корона акты колоний скрепляла хартиями.

В южных колониях землевладельцы заводили обширные плантации, где возделывался рис и табак. Владельцы плантаций для их обработки покупали черных рабов. Обратить в рабство североамериканских индейцев не удавалось. Тогда ввозили черных рабов из Африки. В северных колониях труд чернокожих рабов применялся мало. Основную массу населения составляли фермеры – крестьяне, владевшие относительно небольшими участками землю. Заводились льняные, кожевенные и шерстяные мануфактуры. Несколько колоний, оказавшихся между севером и югом, в социально-экономическом плане заняли промежуточное положение. К концу 70-х гг. XVIII в. население колоний достигло 3,5 млн. человек, включая 500 тыс. рабов.

 Английское правительство рассматривало колонии как сырьевой придаток метрополии, рынок сбыта английских товаров и проводило политику сдерживания развития колоний. Английский парламент и король запрещали в колониях производство железных изделий и тканей. Было предписано вывозить их готовыми из Англии. Торговля с другими государствами также запрещалась, чтобы английские купцы могли свободно поднимать цены на свои товары. Англия усиливала притеснение колоний.

 Начались открытые массовые антиправительственные выступления[1]. В колонии были посланы английские войска. В 1773 г. английские купцы привезли в Бостон большую партию чая, который был обложен парламентом особым налогом. Жители колоний не хотели признавать право английского парламента облагать их налогами. Переодетые индейцами бостонцы («сыны свободы» - купцы контрабандисты) напали на корабль и выбросили ящики с чаем в море. Это событие вошло в историю под названием «бостонского чаепития». Английские власти закрыли бостонский порт для торговли.

 В 1774 г. в Филадельфии собрался первый Континентальный конгресс представителей 12 колоний (56 делегатов) кроме Джорджии. Под влиянием революционных настроений большинство участников конгресса склонились к разрыву с Англией. Конгресс осудил Английскую политику и выдвинул идею о собственном государственном определении, но на основе прав «английских граждан». Не порывая отношений с короной, конгресс обратился с петицией к королю о признании за американскими колониями их статуса и прав. На Виргинском собрании было провозглашено состояние войны с метрополией. В феврале 1775 г. начато формирование армии колоний. Началась война за независимость (1775 – 1783 гг.). Особую роль в государственном самоопределении колоний сыграл Второй Континентальный конгресс (1775-1789 гг.). Конгресс принял решение о создании своей армии из партизанских отрядов и назначил главнокомандующим Дж. Вашингтона. Его знали как решительного сторонника независимости, способного военачальника. В дальнейшем Вашингтон показал себя выдающимся политическим деятелем своего времени.

Конгрессом была принята «Декларация независимости», где было провозглашено об отделении от Англии и полной самостоятельности бывших колоний. Она объявляла, что угнетение колоний Англией противоречит неотъемлемым правам человека на свободу, жизнь и стремление к счастью» и что колонии объединяются в Соединенные Штаты Америки и «являются свободными и независимыми государствами».

 В 1781 г. конгресс принял первый конституционный документ, получивший название «Статьи конфедерации и вечного союза». Согласно ему штаты объединялись в конфедерацию (Соединенные Штаты Америки)[2]. Каждый штат сохранил свою независимость и все права, кроме тех которые передавались конфедерации. Представители штатов учредили Конгресс, предназначенный для ведения общих дел. Каждый штат при решении вопросов в Конгрессе имел один голос.

Таким образом, был создан союз государств – конфедерация, а не единое государство. В 1783 г. Англия признала независимость США. Но это объединение было «построено на песке» (Вашингтон). Ситуация требовала создания государства.

В 1787 г. в Филадельфии Конституционный Конвент в составе 55 делегатов (отцы-основатели) из 12 штатов в течение 4-х месяцев разработал Конституцию, которая в главных своих положениях функционирует и в настоящее время. Теоретической основой для Конституции явилась теория разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

 

США - Федерация

 

							Судебная система Верховный суд

Президент: исполнительная власть

Конгресс: законодательная власть

 

 

                                                                              

 

	Палата представителей

Сенат

 

Конгресс США осуществлял законодательную власть. Президент возглавлял исполнительную власть. Верховный суд США и судебная система страны представляли судебную власть. В то же время для предотвращения возможной узурпации законодательной власти был введен двухпалатный парламент (сенат и палата представителей). Палата представителей избиралась на 2 года, сенаторы – на 6 лет, чтобы предотвратить временное безвластие. Президент получал полномочия на 4 года. Должность судей Верховного суда объявлялась пожизненной. По Конституции устанавливалось федеративное устройство и провозглашалось верховенство федерального права к праву отдельных штатов.

В Конституции не говорилось о правах человека.. Это «исправил» Билль о правах. Были внесены первые 10 поправок в Конституцию. Признавалась недопустимость действий, нарушающих свободы граждан и прессы, вероисповедания, мирных собраний, права обращения к правительству, недопустимость привлечения к уголовной ответственности и назначения уголовного наказания без решения суда. Был введен суд присяжных и подсудимому предоставлялись широкие процессуальные права на защиту от обвинения.

 Под руководством первого президента США Дж. Вашингтона были созданы департаменты (министерства): военный, финансовый, иностранных дел. В каждом штате имелось свое законодательное собрание и губернатор.

Судебная система США состояла из двух параллельно функционирующих структур: федерации и отдельных штатов. Каждый штат имел право устанавливать свою судебную систему, которая состояла из местных судов, в компетенцию которых входило рассмотрение мелких гражданских и уголовных дел, а также судов первой инстанции, которые рассматривали более серьезные уголовные и гражданские дела в границах законов штата. Имелся верховный суд штата как апелляционная инстанция.

Общефедеральная судебная система состояла из окружного суда по гражданским и уголовным делам, рассмотрение которых происходило на основе федеральных законов; апелляционного суда по решениям и приговорам окружных судов; Верховного суда США – высшего судебного органа страны, который одновременно выступал как суд первой инстанции в отношении особо важных дел и является высшей апелляционной инстанцией по отношению к другим федеральным судам. Верховный суд США не имел полномочий пересматривать дела, рассмотренные судами штатов, за исключением, тех дел, которые затрагивают принципиальные вопросы по федеральному законодательству. В начале XIX в. Верховный суд приобрел право проверки законов и указов на их соответствие Конституции, что по существу означало наделение этого органа правом конституционного надзора и толкования законов.

США: судебная система

      

 

 

 

 В 1828 г. в США создается партия, получившая название демократической. Она опиралась на разнородные социальные силы, в основном Юга. Через 25 лет возникла республиканская партия, также неоднородная в социальном плане, но тяготевшая к северянам. В республиканской партии образовалось два направления: правое (крупная городская и сельская буржуазия) и либерально-демократическое (мелкие предприниматели, фермеры и радикальная часть промышленной буржуазии).

Появление партий способствовало демократизации избирательной системы. Почти во всех штатах вводится всеобщее мужское избирательное право, во всех штатах отменяется значительная часть имущественных цензов .

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: