Гражданская война (1861-1865 гг.)

К середине XIX в. произошло обострение отношений между северными и южным штатами. В 1860 г. президентом США стал представитель либерально-демократического крыла республиканской партии А. Линкольн, выступавший за отмену рабства. В ответ рабовладельцы южных штатов объявили отделение южных штатов и образование независимого государства – Конфедерации южных штатов. В 1861 г. начались военные действия. Вначале успех сопутствовал южанам. Президент Линкольн подписал закон (гомстед-акт), согласно которому каждый желающий мог получить земельный участок в 160 акров (65 га) и ликвидировал рабство. Эти меры и личные усилия президента привели в конечном счете к успеху армии северян и к весне 1865 г. их войска были разгромлены.

После окончания гражданской войны негры были объявлены лично свободными, но не получили землю и политических прав. В 1870 г. согласно 15 - й поправке в Конституцию предоставлялись избирательные права всем лицам мужского пола вне зависимости от цвета кожи. Положение негров было значительно улучшено, но бывшие рабовладельцы, лишившиеся государственной власти, сохранили большую часть земли, и следовательно, экономическую власть, широко использовали внесудебную расправу с неграми. Большинство из них вынуждены были превратиться в арендаторов-издольщиков. В дальнейшем в южных штатах были приняты законы о расовой сегрегации. Вводилось раздельное обучение белых и черных. Верховный суд США признал эти законы соответствующими Конституции.

Вместе с тем победа Севера над Югом оказала мощное стимулирующее воздействие на дальнейшее развитие страны. К началу XX в. США стали крупнейшей индустриально-аграрной державой мира, они обогнали другие страны миры по темпам экономического развития. Этому в огромной степени содействовало как наличие передовой экономики, так и развитой государственно-политической системы. Сказывалось и наличие благоприятных природных условий, богатейших источников сырья.

 

Право

 Формирование правовой системы США началось еще в колониальный период. В результате американская система признавала многие доктрины и положения английского прецедентного права.

Гражданское и уголовное право в масштабе всей страны не было кодифицировано. Каждый штат их определял по-своему. В период становления американской государственности действовало более десяти правовых систем. Это было или упрощенное английское право или же просто обычаи поселенцев, религиозные установки. Одним из первых был составлен сборник правовых актов «Право и свободы Массачусетса», оказавший влияние на другие кодификации.

В области гражданского права важнейшими являлись институт частной собственности, свобода и незыблемость договора. Суды штатов при рассмотрении гражданских дел имели широкую самостоятельность. Они могли использовать как местные законы и судебные прецеденты, так и английские законы.

Но некоторые штаты пошли по пути кодификации гражданского права, его заимствования из других стран. Свод таких законов штата Луизиана 1825 г., например, являлся копией французского кодекса Наполеона. В конце XIX в. стали составляться частные кодификации прецедентного права, относящиеся к основным институтам гражданского и торгового права. Эти кодификации не имели нормативной силы, но суды обращались к ним при рассмотрении гражданско-правовых казусов.

В области уголовного права американская судебная теория и практика признавала английскую систему классификации преступлений. Преступление и наказание определялись по законам штатов. Конституция отнесла к ведению федеральной юстиции преследование за фальшивомонетничество, пиратство, измену. В 1789 г. был принят закон о подстрекательстве к мятежу.

Уголовные кодексы США не имели общей части, что давало возможность судьям толковать законы по своему усмотрению. Так после Гражданской войны в южных штатах были приняты так называемые «черные кодексы». Под видом подготовки негров к свободной жизни хозяин получал право на их труд. Фактически негр до 18 лет оставался в безраздельной власти бывшего хозяина.

Уголовные законы многих штатов использовали стародавнее английское определение заговора, которое использовалось против представителей левого движения в США. Для внесудебной расправы с ними, а также с неграми применялся самосуд, получивший название суда Линча.

В уголовном процессе сохранялось действие статьи Билля о правах. К ним относились статья утверждавшая гарантии против необоснованных обысков. Указывалось, что никто не мог принуждаться быть свидетелем или давать показания против самого себя, уголовное наказание не могло применяться иначе, чем на основе надлежащей правовой процедуры. Закон гарантировал право обвиняемого на защиту. Суд мог выделить бесплатного адвоката. Защитник и обвинитель могли дать отвод любому кандидату в присяжные. Подсудимый не нес бремя доказывания своей невиновности.

В конституции США содержатся гарантии от произвола государственных структур. Утверждается право народа на неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества. Эти права не могли нарушаться необоснованными обысками или арестами. Ордера на обыск и арест не могли выдаваться без достаточных оснований, подтвержденных присягой или торжественным заявлением. Такие ордера должны были содержать подробное описание места обыска, а также подлежащих аресту лиц и их имущества. Судебная гарантия прав личности исходит из известного постулата: каждое лицо, обвиняемое в совершении преступления, имеет право на судебное разбирательство в соответствии с законом, с целью установления, виновно ли оно, сторона обвинения для доказательства вины может использовать лишь определенные, ограниченные средства.

В конституциях некоторых штатов английское право как таковое не упоминалось. В первой половине XIX в. связь с ним в США стала ослабевать. Усилилось влияние французского права. Вместе с тем прецедентное право сохраняло сильные позиции вплоть до XX века.

 

ГЛАВА 15. ФРАНЦИЯ

Государство

В процессе утверждения новой государственности во Франции особую роль сыграла революция 1789-1794 гг. Ее нередко называют великой в силу того, что она до основания потрясла создававшееся веками феодальное государство. Революция по существу была неизбежной, поскольку французское общество испытывало острый экономический и политический кризис. Как и перед революцией в Англии во Франции проявился острый финансовый кризис. Виду безвыходного финансового положения король решил созвать Генеральные штаты, которые не собирались уже 175 лет (с 1614 г.). От парламента он надеялся получить согласие на новые займы и налоги. Другими словами, править по-прежнему абсолютная монархия уже не могла.

Ошибочно думать, что кризис «верхов», т.е. невозможность править по-старому, состоял просто в отсутствии в казне денег и образовании дефицита (нехватка доходов для покрытия расходов). Такое бывало и раньше. Главное состояло в невозможности добыть деньги и управлять прежними способами, т.е. ввести произвольные налоги или принудительные займы.

В XVIII в. постепенно падал авторитет дворянства и королевской власти. Происходило вырождение дворян. Они все меньше утруждали себя военной службой и чиновничьими должностями, старались жить при королевском дворе, все более превращались в бесполезное и праздное сословие. Хозяйственное отставание Франции от Англии вследствие сохранения феодальных порядков способствовало поражениям в войнах. Это вызывало ропот буржуазии, усиливало нападки на династию.

Королевский двор в XVIII в. стал еще более пышным, но внешний блеск прикрывал глубокое разложение и кризис абсолютной монархии. Король Людовик XV проводил время на балах и охоте. Правили министры и королевские фавориты. Большинство дворян и аристократия тоже вели паразитическое существование, предаваясь увеселениям и праздности. Высшие должности, как правило, продавались и покупались за деньги или раздавались на основе придворных связей, очень часто совершенно неспособным лицам, по знатности происхождения или по личному знакомству , что снижало уровень управления страной. Людовику XV приписывают слова: «После нас – хоть потоп». Этим потопом и стала революция, уничтожившая абсолютную монархию и феодальные порядки.

После смерти Людовика XV на престол вступил бесхарактерный и невежественный Людовик XVI. Недалекий и ленивый король избегал государственных дел и не обращал внимания на их обсуждение в королевском совете. Любимыми занятиями его были охота и столярное ремесло. К участи народа король был безразличен.

В этих условиях очередная попытка короля увеличить налоги вызвала протест со стороны «третьего сословия», потребовавшего отмены старого голосования в парламенте при принятии решений. Правительство не согласилось с этим. Тогда представители «третьего сословия» заявили об образовании Учредительного собрания. Народ Парижа поддержал собрание и 14 июля 1789 г. взял штурмом королевскую крепость-тюрьму – Бастилию.

Революция охватила всю страну. Руководящую роль в революции захватила буржуазия. На местах были созданы новые органы местного самоуправления – муниципалитеты. Была создана Национальная гвардия – территориальное ополчение. Власть стала переходить к политической группировке, представлявшей интересы буржуазии и либеральных дворян.

	Франция после взятия Бастилии (14 июля 1789 г.)

Король

        

 

26 августа 1789 г. Учредительное собрание приняло важнейший Документ – Декларацию прав человека и гражданина, состоявшую из 17 статей. Она была сформулирована в духе общенационального манифеста, торжественно провозгласившего права свободных людей. В статье 1 говорится, что «Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах». В статье 2 указано, что верховная власть принадлежит народу. В статье 5 провозглашалось: «Все, что не воспрещено законом, то дозволено». В статье 4 - о равенстве граждан перед законом, всем в одинаковой степени открыт доступ к государственным должностям. Статьи 7 и 8 устанавливали принцип уголовного права: никто не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе, как в случаях, прямо предусмотренных законом и никто не может быть наказан иначе, чем это прямо предусмотрено законом. Статья 9 формулирует «презумпцию невиновности», сомнения толкуются в пользу обвиняемого и бремя доказывания вины лежит на обвинителе. Статья 16 Декларации признает конституционным лишь тот строй, в котором проведено разделение властей. Статья 17 объявляла, что «собственность есть право неприкосновенное и священное».

В основу Декларации были положены идеи естественно-правовых теорий. Декларировались принципы демократического государственно-правового строя. Вместе с тем Учредительное собрание ввело имущественные и другие цензы. Все граждане делились на активных и пассивных. Из 26 млн. французов активными стали лишь 4 млн. граждан. Страна была поделена на 83 департамента. Было упразднено подчинение французской католической церкви Ватикану. Священников выбирали прихожане. Из компетенции церкви изымалось право регистрации актов гражданского состояния. В аграрных отношениях сохранилась сеньориальная собственность на землю.

Сразу после принятия Декларации прав человека и гражданина была создана особая комиссия. Комиссия отбирала и систематизировала конституционные акты, которые позже легли в основу Конституции. 3 сентября 1791 г. законопроект был принят собранием и подписан королем, который принес присягу на верность конституции. По конституции устанавливался государственный строй, основанный на принципах разделения властей, утверждения национального суверенитета, представительного правления и ограничения власти монарха.

Высшим законодательным органом государства становилось Национальное собрание, избираемое на два года. Депутаты обладали правом неприкосновенности. К компетенции собрания, прежде всего, относилось принятие законов. Национальное собрание также решало вопросы: объявление войны, ежегодное составление и утверждение бюджета, установление налогов, контроль за расходованием государственных средств, учреждение и упразднение государственных должностей, ратификация договоров с иностранными государствами и др.

Король осуществлял исполнительную власть. Он утверждал принятый закон, имел право отлагательного вето, назначал министров, возглавлял вооруженные силы, осуществлял общее руководство внутренним управлением и внешними отношениями. Была введена контрасигнатура- распоряжения короля приобретали законную силу после подписания их соответствующим министром, который и отвечал за принятое решение.

Судьи выбирались на определенный срок. Для смещения судьи предусматривался судебный порядок в случае совершения им преступления по должности. Был учрежден суд присяжных для рассмотрения уголовных дел. Также были созданы Верховный и кассационный суды.

 

 

Государственный строй Франции по Конституции 1791 г.

       

 

 

 

 

 

В конституции нашли свое отражение принципы национального суверенитета и представительного правления. «Суверенитет принадлежит нации: он неделим, неотчуждаем и неотъемлем. Ни одна часть народа, никакое лицо не может присвоить себе его осуществление», так было провозглашено в конституции.

Были введены понятия представительного правления, нации как единой общности формально равноправных граждан. По конституции законодательная деятельность считалась воплощением некой общей публичной воли, а избранный депутат представлял и являлся властью не его избирателей, а всей нации. Депутаты юридически не являлись ответственными перед избирателями и были независимы от них. Депутат не мог быть отозван своими избирателями. Единственным способом воздействия на него была угроза его возможного не избрания на следующий срок.

Однако революция осталась незаконченной. Она не решила коренных задач трудовых масс. Крестьяне и горожане были недовольны принятыми законами и мерами правительства и вели борьбу за свои права. В то же время усилило свою деятельность монархически настроенное дворянство. В этих условиях конституция не могла быть реализована.

Обострение борьбы вызвало размежевание политических сил в стране. Проявили себя три основные группировки: фейяны – представители крупной конституционно-монархической буржуазии и либерального дворянства; жирондисты – в основном представляли торгово-промышленную провинциальную среднюю буржуазию; якобинцы – представители мелкой и части средней буржуазии, ремесленников и крестьянства.

В 1792 г. сгруппировавшиеся вокруг короля силы феодальной реакции, заручившись поддержкой монархической Европы, готовили заговор против Конституции. Однако окончательный приговор королевской власти был вынесен народными массами. В ночь на 10 августа 1792 г. был взят штурмом королевский дворец и правление фейянов закончилось. Король Людовик XVI был арестован. Законодательное собрание объявило его отречение от престола и постановило заключить в тюрьму. Режим конституционной монархии рухнул.

 

 

Самой влиятельной группировкой оказались жирондисты. Под давлением народа Законодательное собрание объявило о созыве нового органа государственной власти – Национального конвента. Было отменено деление граждан на активных и пассивных и принято решение о новых выборах в муниципалитеты и суды на основе нового избирательного права. Учреждался Чрезвычайный уголовный трибунал. Законодательное собрание образовало Временный исполнительный совет. Большинство депутатов не принадлежали к определенным группировкам и принимали решения в зависимости от складывавшейся политической конъюнктуры.

2 июня 1793 г. правительство жирондистов было свергнуто вооруженными гражданами. В Конвенте теперь доминировали якобинцы. Были приняты ряд важных декретов: о льготной продаже крестьянам конфискованных у контрреволюционеров земель, о разделе общинных земель между жителями общины, ликвидированы все оставшиеся феодальные права. В итоге: значительная часть крестьян превратилась в мелких земельных собственников.

24 июня 1793 года Конвентом была принята Новая Конституция. В ней нашли свое воплощение государственно-правовые взгляды якобинцев Робеспьера, Сен-Жюста и других, сформировавшихся под влиянием учения Руссо. Была принята Декларация прав человека и гражданина. Она воспроизводила основные положения Декларации 1789 г., но отличалась большим демократизмом, революционностью. Якобинцы признавали юридическое равенство в полном объеме и отвергали деление граждан на активных и пассивных. Якобинцы выступали против концентрации богатства в руках немногих. Было указано на необходимость обеспечения естественных и неотъемлемых прав человека: равенство, свобода, безопасность и собственность. Утверждалось верховенство закона – «Суверенитет зиждется в народе: он един, неделим, не погашается давностью и неотчуждаем», то есть утверждалось, что народный суверенитет не может быть передан какому-либо одному лицу или группе лиц. Утверждался принцип законности.

Были конкретизированы черты государственного устройства страны. Подтверждалось установление республики, устанавливалось всеобщее избирательное право, которое предоставлялось каждому французскому гражданину по достижении им 21 года. Законодательный корпус (Национальное собрание), состоявший из одной палаты объявлялся законодательной властью. Она избирался на один год. Была введена новая система, согласно которой часть проектов законов направлялись на утверждение первичных собраний граждан, имевших право голоса. Собрания имели право отклонить законопроект или утвердить его. Для текущего управления страной Законодательный корпус избирал исполнительный совет.

Высшим органом государственной власти являлся Конвент. Для непосредственного управления страной были созданы комитеты и комиссии Конвента, среди которых выделялись Комитет общественного спасения и Комитет общественной безопасности. Комитет общественного спасения руководил обороной страны, осуществлял текущее управление. Ему подчинялся исполнительный совет, все министерства и ведомства.

Обязанность борьбы с внутренней контрреволюцией было возложена на Комитет общественной безопасности. Он также наблюдал за тюрьмами и в его ведении находилась полиция. Действовал революционный трибунал, где было введено ускоренное судопроизводство. Виновным лицам назначалась единственная мера наказания – смертная казнь. Большую роль играли комиссары Конвента, который наделял их чрезвычайными полномочиями и посылал в армию, ведомства, департаменты.

 

 

Якобинцы отменили рабство в колониях, а также много внимания уделяли борьбе со спекуляцией и проводили другие социальные мероприятия.

Но постепенно режим якобинцев стал превращаться в авторитарный, поскольку свои идеи они осуществляли вопреки настроениям и интересам большинства населения страны. Революционное насилие, освобожденное от рамок закона, превратилось в произвол. Социальная опора якобинцев была сужена и это послужило причиной отстранения их от власти 27 июля 1794 г. Якобинская республика пала.

К власти пришла крупная буржуазия. Наиболее видные революционеры были казнены, а тысячи были арестованы. Чтобы упрочить свое положение, победители разрабатывают новую конституцию 1795 г., согласно которой основным принципом государственного строя объявлялось представительное правление и разделение властей. В конституции не было упоминания о свободе собраний, печати, но утверждалась обязанность каждого защищать государство и собственность. Избирательным правом наделялись только мужчины, достигшие возраста 21 года и уплачивающие налоги. Для выборщиков устанавливался еще более высокий возрастной (с 25 лет) и имущественный цензы. По новой конституции законодательную власть осуществлял Законодательный корпус, который состоял из двух палат: верхней – Совета старейшин и нижней – Совета пятисот. Нижняя палата разрабатывала законы, а Совет старейшин утверждал или отклонял законопроекты. Директория в составе 5 членов получила исполнительную власть.

 

Конституция 1795 года

       

 

 

 

Законы

 

 

 

 Правящие круги видели свое политическое спасение в создании режима военной диктатуры, которая силой оружия могла защитить их интересы. В поле зрения власть имущих попал генерал Наполеон Бонапарт. Он получил наибольшую поддержку, поскольку был популярен в народе благодаря победам французских армий в Италии и Египте. 9 и 10 ноября 1799 г. Бонапарт с помощью войск разогнал Законодательный корпус и упразднил Директорию. Страной стали управлять три консула, но реальная власть перешла в руки первого консула (Бонапарта).

 

Франция после 1799 года

        

 

 

 

В компетенцию первого консула входило: осуществление исполнительной власти, назначение и смещение министров, членов Государственного совета, генералов, послов, высших чиновников, судей. Он имел право законодательной инициативы. У второго и третьего консула имелись лишь совещательные полномочия. К органам законодательной власти относились: Законодательный корпус, сенат, государственный совет.

Было упразднено местное самоуправление. Правительство стало назначать мэров коммун и городов. Республиканский строй ушел в прошлое, минимум демократических свобод был уничтожен.

В 1802 г. Бонапарт был объявлен пожизненным консулом. Его власть принимала монархический характер. В 1804 г. он был провозглашен императором французов. В своих руках Бонапарт сосредоточил исполнительную и законодательную власть. При Наполеоне сложился централизованный государственный аппарат. История первой французской империи – это история непрерывных захватнических войн. В 1814 г. русские, австрийские, прусские и английские войска вступили во Францию и империя Наполеона прекратила свое существование.

После поражения империи была реставрирована монархия Бурбонов. Однако полное восстановление старого строя было уже невозможно. В 1814 принимается Хартия. Она провозглашала некоторые политические свободы. В стране вводилась конституционная монархия. Король получал всю полноту исполнительной власти и имел право законодательной инициативы. Парламент страны был образован в составе двух палат: палаты пэров и палаты депутатов. Высокие возрастные и имущественные цензы отстраняли от выборов значительную часть населения. Была введена дополнительная цензура прессы; запрещены собрания и манифестации.

		Хартия 1814 года

 

Это вызвало всеобщее недовольство режимом и в июле 1830 г. восставшие горожане заняли столицу. Крупная буржуазия сформировала Временное правительство, которое провозгласило королем Луи-Филиппа Орлеанского.

Новый режим был юридически оформлен Хартией 1830 г. Расширилась роль парламента. Были уменьшены возрастной и имущественные цензы, в результате чего увеличилось число избирателей.

В феврале 1848 г. в Париже была расстреляна мирная демонстрация парижан, требовавших демократизации политического строя и улучшения экономического положения народа. Это послужило толчком к вооруженному восстанию. Восставшие овладели Парижем. Луи-Филипп отрекся от престола. Была провозглашена республика. Весной 1848 г. состоялись выборы в Учредительное собрание, состав которого в этом же году принял новую конституцию.

Конституция 1848 года годаХартия 1814 года

         

 

 

 

В соответствии с ней была принята республиканская форма правления, провозглашалось разделение властей, представительное правление. Национальное собрание объявлялось высшим органом законодательной власти. В его компетенцию входило: исключительное право принятия законов, решение вопросов войны и мира, утверждение торговых договоров и др. вопросы. Президент становился главой исполнительной власти. Было сохранено прежнее административно-территориальное деление на департаменты, дистрикты и коммуны. Вводилось всеобщее и прямое избирательное. Голосование было тайным. Избирательные права получили все французы в возрасте от 21 года, а избранными могли быть лица, достигшие 25 лет.

Первым избранным президентом республики стал Луи-Бонапарт, племянник Наполеона. Вскоре Луи-Бонапарт совершил государственный переворот, разогнал Национальное собрание. Новая конституция 1852 г. законодательно закрепила власть Луи-Бонапарта. Вся полнота власти переходила к президенту, которому были подчинены все основные звенья государственного аппарата, в том числе, армия, полиция, жандармерия. Только президент обладал правом законодательной инициативы. Президент избирался на 10 лет и лишь это отличало его от наследственного монарха.

Луи-Бонапарт был провозглашен императором французов под именем Наполеона III. Установилась военно-полицейская диктатура.

 

 

		Конституция 1852 года

 

В политике сочетались демагогия и репрессии. Выход из трудных ситуаций в стране империя видела в победоносной войне, которую она начала летом 1870 г. против Пруссии. Однако, Франция потерпела поражение. Оно поставило Францию на грань национальной катастрофы. Пруссаки заняли большую часть ее территории. На защиту страны поднялись рабочие, передовая интеллигенция, мелкая буржуазия. Была сформирована национальная гвардия. Крупная буржуазия больше опасалась рабочих, чем пруссаков.

В ночь на 18 марта 1871 г. правительственные войска пытались захватить пушки парижской Национальной гвардии и разоружить рабочих. Но солдаты отказались стрелять в народ и стали брататься с ним. Правительство бежало из города и власть в столице перешла в руки Центрального комитета Национальной гвардии.

Руководители министерств и ведомств покинули город, а оставшиеся в нем чиновники не желали работать.. В этих условиях было принято решение об увольнении всех чиновников, которые не вышли на работу. По решению Центрального комитета Национальной гвардии были проведены всеобщие прямые выборы в представительный орган власти – Совет Парижской Коммуны. 26 марта 1871 г. состоялись выборы, в результате которых в совет вошли рабочие или их представители.

Органом власти и управления Коммуны стал Совет Парижской Коммуны. Совет организовал в своем составе 10 специальных комиссий: военная, продовольственная, общественной безопасности, комиссия труда и обмена, комиссия финансов, комиссия по просвещению, комиссия юстиции. Последняя осуществляла демократические принципы организации суда и процесса: выборность, равенство всех перед законом, гласность суда.

 

 

Суды выбирались. Судебная система Коммуны состояла из общегражданских и военных судов. Совет Парижской Коммуны явился для всех судов кассационной инстанцией и судом первой инстанции по делам, представляющим особую важность.

 

 

Церковь была отделена от государства. Франция оставалась демократической республикой. Но граждане имели право создавать автономные коммуны по образу Парижской. Все должностные лица - под контролем общества. Провозглашались неотъемлемые права граждан на труд, свободу личности, свободу совести и т.д.

Во второй половине мая 1871 г. правительственные войска заняли Париж и Коммуна прекратила свое существование. «Историческая заслуга Коммуны состоит в том, что она пыталась дать трудящимся реальные возможности осуществления их прав и свобод» (Ф. Энгельс).

После гибели Коммуны Франция оказалась во власти озлобленных реакционеров и монархистов. Однако в то время не было достаточной социальной базы для монархии. В 1875 г. были приняты три конституционных закона, которые вместе составили новую конституцию страны: Конституционный закон об организации государственных властей, Закон об организации сената, Закон об отношениях государственных властей. Эти законы устанавливали республиканский строй во главе с президентом, парламентом и парламентским правительством. Национальное собрание (сенат и палата депутатов) избирали президента абсолютным большинством голосов сроком на 7 лет. Президент обладал всеми атрибутами конституционного монарха, за исключением положения о наследственном характере его власти. Палата депутатов и сенат осуществляли законодательную власть. Без согласия сената ни один законопроект не мог получить силу закона. Президент имел право распустить палату депутатов с согласия сената.

 

 После 1875 г. борьба между республиканцами и монархистами продолжалась и постепенно во Франции окончательно утвердилась третья республика.

 

 

 

Право

 Феодальная система права в ходе французской революции подверглась коренной реформе. Отмена прежних институтов и средневековых норм проводилась смело и решительно. Лозунги революции явились фундаментом буржуазного права и законности.

Свобода понималась, прежде всего, как право гражданина заниматься предпринимательской деятельностью. На практике она означала свободу договора, полную возможность для собственника использовать капитал для собственного обогащения, извлекать любыми законными способами прибыль и т.д. Вводится более широкое право наследования, отменяется вечная аренда, майоратная собственность на землю. Крупное значение имела отмена феодальных повинностей крестьян. Декреты, принятые в период революции, повторяли в различных вариантах положение о защите и охране частной собственности – основного института буржуазного гражданского права. «Никто не может быть лишен ее, – записано в ст. 17 Декларации 1789 г., – иначе как в случае установленной законом общественной необходимости и при условии справедливого и предварительного возмещения».

Самым знаменитым памятником права Франции нового времени является Гражданский кодекс Наполеона. Работа по систематизации норм гражданского права по указанию первого консула началась еще летом 1800 г. В работе над Кодексом принял участие сам Наполеон. Он вступил в силу 6 марта 1804 г. В 1807 г. его назвали Кодексом Наполеона, в 1816 г. – Гражданским кодексом. В 1852 г. восстановили прежнее название.

Кодекс состоит из вводного титула и трех книг. Всего насчитывается 2281 статей. Структура расположения правовых норм заимствована у римлян и построена по системе: «лица – вещи – сделки». Первая книга посвящена правовому положению физических лиц, брачно-семейным отношениям. Вторая книга содержит нормы имущественного права, трактует положение о частной собственности. В третьей книге помещены предписания о способах приобретения и распоряжения собственностью (договорное, наследственное право, имущественные отношения супругов и т.д.).

Кодекс исходит из деления частного права на гражданское и торговое. Он дает собственнику полное и самое неограниченное право распоряжения имуществом. «Собственность есть право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом. Ограничение этому может сделать только закон». «Собственность на землю, - говорилось в другой статье, - включает в себя собственность на то, что находится сверху и на то, что находится снизу».

Кодекс, однако, ограничил права наследодателя: часть наследства, в том числе земля, принадлежала законным детям. Здесь не признавалась полная свобода завещания.

Полные правовые гарантии находит свобода предпринимательской деятельности. В Кодексе не было норм, допускающих вмешательство государства в трудовые отношения. Официально признавалось равенство участников договора личного найма.

 

 

Важное значение имели статьи Кодекса о незыблемости договора, о его обязательной силе для сторон. В нем фиксируется правило, по которому договор имел силу закона для участников соглашения или сделки. Должник отвечал перед кредиторами только своим имуществом, его нельзя было упрятать в долговую тюрьму, как это практиковалось в некоторых странах.

 

 

В области семейного права Кодекс признавал господство мужа над женой и сильную отцовскую власть. Только брак, оформленный гражданскими властями, порождал права и обязанности супругов, детей и т.д. Муж обязан был оказывать покровительство своей жене, жена проявлять послушание мужу. Жена не могла без согласия мужа распоряжаться имуществом, выступать в суде, т.е. ее имущественные права были ограничены. Ребенок, родившийся вне брака, не имел права отыскивать своего отца.

Статьи Кодекса написаны кратко и очень емко. «Моя слава, - говорил Наполеон, - не в том, что я выиграл сорок сражений. То, что будет жить всегда, это мой гражданский кодекс». Действительно, в этом своде законов отражены передовые по тому времени принципы и нормы права. Кодекс оказал огромное воздействие на гражданское законодательство многих стран.

За более чем вековую историю существования Кодекса Наполеона в его основные положения было внесено не так уж много поправок. Основные положения Кодекса действуют и в настоящее время.

 

В 1810 г. был принят Уголовный кодекс. Этот кодекс является наиболее значительным после гражданского. Он был создан на основе прогрессивных идей, которые были заимствованы из Декларации прав человека и гражданина 1789 г. В Декларации указано: «Закон вправе запрещать только поступки, вредные для общества, все, что не запрещено законом, дозволено». Далее говорится: «Закон есть выражение общей воли. Он должен быть одинаков для всех и тогда, когда оказывает покровительство, и тогда, когда карает». Статьи Декларации имеют прямое отношение к уголовному праву и устанавливают принципы законности, равенства всех перед уголовным законом, пропорциональность наказаний и недопустимость обратного действия закона.

Кодекс состоит из четырех книг. Первые две книги можно отнести к общей части кодекса, так как рассматривают общие вопросы наказаний, их виды, уголовную ответственность.

Третья и четвертая книги относятся к особенной части, где содержится перечень преступных деяний. В Кодексе установлена традиционная трехчленная классификация преступных действий: преступления – наиболее тяжкие преступные деяния, проступки, полицейские нарушения.

В Кодексе устанавливаются основания ответственности и освобождения от ответственности. Минимальный возраст привлечения к уголовной ответственности не был установлен, но к лицам, не достигшим 16 лет, применялись более мягкие наказания. Преступления и проступки делились на два вида: публичные и частные. Уголовный кодекс обеспечивал охрану частной собственности: более половины статей посвящены этим правоотношениям. За различные виды имущественных преступлений устанавливались суровые наказания. В последующие годы Кодекс неоднократно подвергался изменению.

 

В начале XIX в. был принят Уголовно-процессуальный кодекс. Он утвердил трехстепенную систему судов, соответствующую делению на три вида правонарушений, установленных Уголовным кодексом. Первой инстанцией был мировой судья. Второй инстанцией был суд исправительной полиции, который состоял из двух отделений: по уголовным и гражданским делам. Кассационный суд возглавлял судебную систему. Имелась прокуратура, в функции которой входило поддержание обвинения и контроль за действиями должностных лиц суда. Действовала состязательно-розыскная форма процесса.

 

 

 

Сужение непроцессуальных гарантий обвиняемых.

 

 

				Появляется юстиция для преследования “политических преступников”.   Расширяется сфера суммарной юстиции, происходит реорганизации суда присяжных.

 

ГЛАВА 16.  ГЕРМАНИЯ

 

1. Государство. Германия позже других европейских стран вступила на путь капитализма. Реформы в Пруссии и других германских государствах носили ограниченный характер.

К началу 18 века Германия состояла из множества государств, каждое из которых имело свою таможенную систему и органы управления, свое законодательство.         

Среди германских княжеств можно выделить Пруссию, Саксонию, Баварию и особенно Австрию. В результате наполеоновских войн была перекроена карта Германии. Исчезла «Священная Римская империя» германской нации.

После поражения Франции согласно Парижскому трактату 1814 г. был образован Германский союз, состоявший из 34 государств и 4 вольных городов.

Доминирующая роль в этом Союзе принадлежала Австрии. Германский союз не был ни унитарным государством, ни федерацией, так как каждое государство в нем оставалось независимым. Вскоре главенствующую роль стала играть Пруссия, экономическая мощь которой увеличивалась с каждым годом. Однако несмотря на это Германский союз продолжал быть рыхлой структурой: вопрос о единстве оставался открытым.

В Пруссии и других германских государствах под влиянием французской революции возникло буржуазно-демократическое движение, переросшее в вооруженную борьбу. В 1830 г. вспыхнула революция, которая вскоре была подавлена.

 

 

 

В 1834 г. 18 немецких государств образовали вокруг Пруссии таможенный союз. Австрия и ее сателлиты в союз не вошли. Больше всех от участия в союзе выиграла Пруссия.

В 1848 – 1849 гг. в Германии произошла незавершенная буржуазно-демократическая революция. Главной ее движущей силой были рабочие, ремесленники, мелкие крестьяне. Рабочий класс был неорганизованным и недостаточно зрелым, крестьянство в основной массе не поднялось на борьбу с помещиками, а либеральная буржуазия была политически не подготовленной и не организованной. Если во Франции XVIII в. в ходе революции были уничтожены почти все пережитки феодализма, то в Германии сохранилось господство помещиков, а страна осталась политически раздробленной. Буржуазии удалось добиться лишь некоторых реформ.

В 1850 г. в Пруссии была принята конституция, согласно которой король обладал правом законодательной инициативы, правом роспуска парламента (ландтага) и оставался главой исполнительной власти. Он же обладал правом вето на решения парламента.

 

 

 

В 1862 г. первым министром Германии стал О. Бисмарк. Он показал себя политиком твердой воли и большого практического ума. Его отличала полная бесцеремонность в выборе средств для защиты интересов прусской монархии. Бисмарк тратил крупные средства на увеличение армии, не спрашивая согласия прусской палаты (ландтаг), и отклонял требования буржуазии о проведении либеральных реформ. В одном из выступлений Бисмарк заявил, что «великие вопросы эпохи» решаются не парламентскими речами и голосованием, а «железом и кровью».

Прусской монархии нужна была сильная армия для удержания в повиновении народа и проведения войн с целью насильственного объединения Германии под своим главенством. Главной помехой на этом пути стала Австрия. Она тоже претендовала на главную роль в Германии и противилась планам Бисмарка. Правители ряда малых государств боялись поглощения их владений Пруссией и были на стороне Австрии. Вскоре Бисмарк объявил войну Дании и потребовал, чтобы она отказалась от входивших в нее немецких территорий. Прусские войска легко разбили слабую датскую армию. Но Австрия не согласилась с действиями Пруссии.

Бисмарк решил нанести удар Австрии, которая мешала объединению Германии под главенством Пруссии. В 1866 г. прусская армия вторглась во владения Австрии и 3 июля разгромила ее войска при чешском селении Садова. Битва эта решила исход борьбы за главенство Пруссии в Германии. Пруссия окончательно присоединила не только Австрию, но и владения малых немецких государств в центре Германии.

Австрии пришлось согласиться на роспуск Германского союза. Вместо него в 1866 г. был создан Северогерманский союз из 22 немецких государств под главенством Пруссии. Все они сохранили монархическое устройство, свои династии и правительства, отдельные армии, законы и судебные порядки.

После разгрома Австрии главной помехой на пути дальнейшего объединения Германии во главе с Пруссией стала империя Наполеона III. Ее правительство требовало, чтобы южные немецкие государства оставались вне объединенной Германии, и строило завоевательные планы захвата ряда немецких земель на левом берегу Рейна. Объединение Германии «сверху» под главенством Пруссии завершилось в результате франко-прусской войны (1870 – 1871). Лучше вооруженная и более многочисленная армия Пруссии нанесла французским войскам сокрушительное поражение и оккупировала значительную часть Франции. В 1871 г. в Версале было объявлено о создании Германской империи во главе с императором, которым стал прусский король Вильгельм I. В состав Германской империи вошли участники Северогерманского союза и южногерманские государства со своими династиями и правительствами. Эльзас и часть Лотарингии были отторгнуты от Франции и присоединены к Германской империи.

В 1871 г. была принята Конституция Германии. Главой империи стал прусский король, который имел значительную исполнительную власть. По конституции были образованы две палаты: верхняя – Союзный совет (бундесрат) и нижняя палата парламента – рейхстаг. Часть депутатов Союзного совета назначал император, а часть назначалась правительствами союзных государств. Союзный совет имел право издания указов, имевших силу закона, то есть обладал законодательной властью помимо нижней палаты. Депутаты рейхстага избирались.

       

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: