Отраслевая структура промышленного производства
Отраслями специализации округа по коэффициенту локализации можно считать топливную промышленность, в том числе нефтегазодобывающую и черную металлургию. Высокий удельный вес топливной промышленности (51.2 %) в структуре производства снижает коэффициенты локализации по другим отраслям. Развитие топливной промышленности связано с размещением на территории округа Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.
По размещению производительных сил территория округа разделяется на восточную часть Уральского экономического района и Тюменскую область, относящуюся к Западно-Сибирскому экономическому району.
150. Экономико-географическая характеристика Сибирского федерального округа.
Административно-территориальный состав: Республика Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия; Алтайский, Красноярский края; Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская, Читинская области; Агинский Бурятский, Усть-Ордынский Бурятский автономные округа.
Территория – 5118,4 тыс. км в кв. Население – примерно 20,8 млн человек.
Административный центр – город Новосибирск.
Сибирский федеральный округ занимает 30 % площади страны. В экономике округа доминирует цветная и черная металлургия, топливная промышленность и электроэнергетика, машиностроение, химическая, лесная и деревообрабатывающая отрасли.
Значение Сибирского федерального округа в российской экономике можно охарактеризовать по его основным экономическим показателям (табл.).
Удельный вес основных экономических показателей Приволжского федерального округа в общероссийских
Экономические показатели
| Удельный вес, %
|
Валовой региональный продукт
| 13.1
|
Объем промышленного производства
| 13.6
|
Объем сельскохозяйственного производства
| 16.7
|
Оборот розничной торговли
| 10.5
|
Платные услуги населению
| 11.5
|
Поступление налоговых платежей и сборов в бюджетную систему России
| 9.9
|
Инвестиции в основной капитал
| 10.2
|
Отрасли специализации промышленного производства округа выделены на основе коэффициента локализации (таблица2).
Отраслями специализации округа по коэффициенту локализации можно считать электроэнергетику, угольную промышленность, цветную металлургию, лесную и деревообрабатывающую, мукомольнокрупяную отрасли.
В территориальной структуре Сибирского федерального округа выделяются две составные части: юго-восточная часть Западно-Сибирского экономического района (без Тюменской области) и Восточно-Сибирский экономический район.
151. Экономико-географическая характеристика Дальневосточного федерального округа.
Административно-территориальный состав: Республика Саха (Якутия), Хабаровск и Приморский края; Амурская, Камчатская, Магаданская, Сахалинская области; Чукотский и Корякский автономные округа; Еврейская автономная область.
Территория – 6215,9 тыс. км в кв. Население – примерно 7.6 млн человек.
Административный центр – город Хабаровск.
По территориальному разделению труда в Дальневосточном федеральном округе выделяются цветная металлургия, рыбная промышленность, судостроение и судоремонтное производство, лесное хозяйство и животноводство.
Значение Дальневосточного федерального округа в российской экономике можно охарактеризовать по его основным экономическим показателям (табл.).
Отрасли специализации промышленного производства округа выделены на основе коэффициента локализации (табл.2).
Отраслями специализации округа по коэффициенту локализации можно считать электроэнергетику, угольную промышленность, цветную металлургию, лесную и деревообрабатывающую, пищевую отрасли.
Дальневосточный федеральный округ имеет самую большую площадь и самую низкую численность населения из всех федеральных округов РФ. Он полностью совпадает с территорией Дальневосточного экономического района.
Удельный вес основных экономических показателей Дальневосточного федерального округа в общероссийских
Экономические показатели
| Удельный вес, %
|
Валовой региональный продукт
| 6.0
|
Объем промышленного производства
| 5.7
|
Объем сельскохозяйственного производства
| 3.1
|
Оборот розничной торговли
| 4.2
|
Платные услуги населению
| 6.0
|
Поступление налоговых платежей и сборов в бюджетную систему России
| 4.6
|
Инвестиции в основной капитал
| 6.1
|
Согласно межрайонному разделению труда на Дальнем Востоке выделяются производства цветных металлов, алмазов, слюды, добыча рыбы и морепродуктов, лесная и целлюлозно-бумажная промышленность, судоремонтное производство и пушной промысел. В области сельского хозяйства район специализируется на выращивании сои, зерновых, оленеводстве, мясном животноводстве. Все отрасли народнохозяйственной специализации основаны на использовании местных природных ресурсов. Дальний Восток играет важную роль в морских внешнеторговых связях России.
152. Экономико-географическая характеристика Курской области. Дата образования Курской области — 13 июня 1934 г. Центр – г. Курск (408,1 тыс. жителей по оценке на 1 января 2008 г.), основан в 1095 г. Расстояние от Москвы до Курска 536 км. Географическое положение. Курская область граничит: на юге – сБелгородской областью, на юго-западе и западе — с Украиной, на северо-западе — с Брянской областью, на севере – с Орловской, на северо-востоке – с Липецкой, на востоке – с Воронежской областью. Природные условия. Курская область расположена на водоразделе Среднерусской возвышенности (высота до 275 м). Главные реки – реки бассейнов Днепра (Сейм, Псел) и Дона. Климат умеренно континентальный; средняя температура января -8 градусов, средняя температура июля +19 градусов; количество осадков – около 500 мм в год. На территории Курской области распространены черноземы. Растительность – степи; участки коренной степи сохранились лишь в заповедниках (Стрелецкая и Казахская степи в Центрально-Черноземном заповеднике им. В. В. Алехина). Население. Курская область характеризуется высокой долей сельского населения. Более 90% – русские. Естественная убыль населения перестала компенсироваться высоким миграционным притоком с 1994 г. В области сохраняется относительно высокая продолжительность жизни населения.
Население области по оценке на 1 января 2008 г.составляет 1162.5 тыс. человек в т. ч.: городское – 740,0 и сельское – 422,5 тыс. человек. Муниципальное устройство и крупнейшие города. В регионе насчитывается 540 муниципальных образований по данным на 1 января 2008 г. в т. ч.: муниципальных районов – 28, городских округов – 5, городских поселений – 27, сельских поселений – 480.
Наиболее крупные города (тыс. человек – оценка на 1 января 2008 г.): Курск – 408,1, Железногорск – 97,4, Курчатов – 46,9, Льгов – 21,9, Щигры – 18,0. Экономические преимущества и недостатки. Экономика Курской области основана на использовании двух основных видов природных ресурсов: плодородных сельскохозяйственных земель и железных руд Курской магнитной аномалии, добываемых в Михайловском карьере. На территории Курской области действует одна из крупнейших в России Курская АЭС.
Ограничителем экономического развития является дефицит водных ресурсов, а также истощение черноземов. Специализация. В России Курская область выделяется продукцией сельского хозяйства, добычей железной руды, производством сахара и выработкой электроэнергии, продукцией легкой промышленности. На долю области приходится 32,5% производства в стране контрольно-кассовых машин, 47,1 – конвейерных резинотканевых лент, 26,4 - щелочных аккумуляторов и аккумуляторных батарей, 19,1% – добычи железной руды. Сельскохозяйственные угодья в хозяйствах всех категорий, по данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи на 1 июля 2006 г., составили 2146 тыс. га, или 72% всех земель области, пашня – 1628 тыс.га, или 54%. В области выращивают зерновые, технические, кормовые культуры. Разводят крупный рогатый скот мясомолочного направления, свиней, птицу. Основные отрасли промышленности: добыча и обогащение руды (на базе Курской магнитной аномалии); машиностроение (производство электротехнических изделий, счетных машин, мельнично-элеваторного оборудования, подшипников, буровых установок, кузнечно-прессового оборудования); химическая и нефтехимическая (производство химического волокна, резинотехнических изделий), пищевая (производство сахара), легкая (трикотажная, пенькообрабатывающая) промышленность; производство стройматериалов. Курская область является монополистом в России по производству конвейерной ленты, полипропиленового волокна, парацетамола и готовален. Инвестиционная привлекательность. Инвестиционный рейтинг региона — 3B1, что означает пониженный потенциал - умеренный риск. Среди регионов России область занимает по инвестиционному риску – 23-е место, по инвестиционному потенциалу – 37-ое. Наименьший риск – финансовый, наибольший – социальный. Область имеет повышенный инфраструктурный потенциал. Антикризисная устойчивость. Регион успешно противостоит влиянию мирового финансового кризиса. В области создан антикризисный штаб, выполняется комплекс антикризисных мер. По данным Минрегионразвития область входит в число регионов с низкой степенью развития кризисных явлений. Предприятия, которые могут претендовать на предоставление государственной гарантийной поддержки (список Минрегионразвития РФ на конец августа 2009 г.):
· Группа предприятий «ГОТЭК»
· ЗАО «КОНТИ-РУС»
· ЗАО «Курскрезинотехника»
· ОАО «Геомаш»
· ОАО «Курский завод КПД»
· ОАО «Михайловский ГОК»
· ОАО «Счетмаш»
· ОАО «Электроагрегат»
· ООО «Курский завод Аккумулятор» (ОАО «Русские Аккумуляторы»)
153.Внешнеэкономические связи России и ее регионов. Важным фактором, влияющим как на содержание и формы вхождения России в мировые хозяйственные связи, так и на развитие единого рыночного пространства внутри страны, становится расширение непосредственного участия регионов РФ во внешнеэкономической деятельности
Другой немаловажной и неотъемлемой частью внешнеэкономической деятельности РФ является распределение экспортно-импортных связей как по зарубежным странам и странам СНГ, так и по внутренним регионам России
Экономическое пространство России - это совокупность регионов, отличающихся друг от друга уровнем экономического развития, отраслевой специализацией, природно-климатическими условиями и несмотря на это они тесно между собой связаны, причем не столько торговлей, сколько современным глубоко специализированным высокотехнологичным производством это объективно обусловило в каждом из регионов высокую долю продукции, производимой для других регионов и получаемой оттуда.
В настоящее время проблема изучения вкладов отдельных регионов во внешнеэкономическую деятельность всей страны стоит особенно остро, т к этому вопросу уделяется мало внимания правительством страны и он остается в стороне, а зачастую от товарооборота одного региона зависит объем экспорта или импорта в целом по стране
Нынешнее состояние внешнеэкономических связей России требует решения ряда сложных, но неотложных задач, прежде всего, восстановления и развития экспортного потенциала страны, повышения конкурентоспособности российских товаров на мировых рынках, формирование рациональной структуры экспорта и импорта, привлечения иностранных инвестиций на взаимовыгодных условиях, обеспечение экономической безопасности России.
Во внешнеэкономической политике Россия руководствуется принципами, являющимися сейчас общепризнанными в мире. В числе этих принципов развитие экономических отношений со всеми странами мира на основе взаимной выгоды и равноправия, невмешательство во внутренние дела партнера, уважение принятых международных обязательств. Россия взяла курс на активное участие в международных финансовых и торговых организациях, соглашениях и конвенциях, отвечающих ее интересам и потребностям, пошла на преобразование валютной и внешнеторговой систем с учетом международных норм и правил.
Внешнеэкономическая деятельность, в частности иностранные кредиты и инвестиции оказывают все более сильное воздействие на социально - экономическое положение регионов, выступая фактором их деления на сравнительно благополучные и депрессивные. В этой связи недостатки российского законодательства, регулирующего кредитно-инвестиционную сферу, способствовали отрыву Москвы от остальных регионов.
Центральное место в региональных предпочтениях всех стран - партнеров России занимает Москва в силу ее столичных функций, исключительной роли в информационном и денежном обороте и значительно более комфортного предпринимательского климата. В столице реализованы и реализуются разномасштабные проекты сотрудничества, среди которых, однако, преобладают некапиталоемкие и быстроокупаемые, с невысоким предпринимательским риском, Москва выступает плацдармом освоения России зарубежными компаниями и банками.
В целом экономическое благополучие страны во многом зависит от двух десятков регионов, которые дают около 3/4 общей прибыли и обеспечивают еще большую долю в доходной части федерального бюджета. Эти же регионы занимают ключевое положение во внешнеэкономических связях России.
Современный этап развития политической и экономической ситуации в Российской Федерации характеризуется началом формирования новой системы взаимоотношений федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ на основе конституционного закрепленного принципа разделения предметов ведения и полномочий центра и регионов. При этом связанные с формированием этой системы политические и экономические процессы идут с разной скоростью, под влиянием противоположно направленных интересов и факторов.
Тем не менее , в настоящее время наработан определенный механизм регулирования, созданы соответствующие структуры . Например, работа с регионами осуществляется через:
- институт уполномоченных МВЭС России в регионах;
- через систему взаимодействия с межрегиональными ассоциациями;
- через систему информационных обменов, что очень важно в условиях огромной территории и большого числа субъектов РФ;
- через помощь, оказываемую регионам в реализации их программ и конкретных проектов в области развития экспортоориентированных программ.
Следует отметить также возможности действующих межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.
Исследованием внешнеэкономической деятельности регионов России, формам, перспективам этой деятельности посвящены работы А.Ю.Архипова, 3 Нагдиев С.А., Бутаев Р.Ш., Асаилов А.А. Н.Н.Волошина, Ю.Н.Грачева, Н.А.Михалевой, Т.Г.Морозовой, С.А.Нагдиева, В.И.Самофалова, И.Спиридонова, Л.Е.Стровского, Б.Фомичева, И.В.Юсупова и др.
В основе внешнеэкономической деятельности российских регионов лежит, во-первых, объективный интерес экономической территории, взаимодействующей с окружающим внешним миром (вне пределов страны) соответственно особенностям размещения элементов производительных сил, географического положения, природных условий и наличия ресурсов; во-вторых, экономический интерес субъекта РФ - институционально-государственного образования, представляющего целевые ориентировки населения - локальной территориально-поселенческой общности (регионального социума); в-третьих, неотъемлемая часть общероссийского интереса в области внешнеэкономической деятельности данного региона.
Механизм внешнеэкономической деятельности в регионах РФ включает в себя формы этой деятельности: международную торговлю, кооперацию производства, в том числе функционирование совместных предприятий, привлечение иностранных инвестиций, активизацию во внешнеэкономических связях малого и среднего бизнеса, приграничное сотрудничество российских регионов, использование преимуществ зон свободного предпринимательства.
Одной из основных форм внешнеэкономической деятельности в регионах является международная кооперация производства, одновременно представляющая собой важное средство структурной перестройки промышленности. Ведущими направлениями развития международных кооперационных связей в регионе являются: техническое перевооружение промышленного комплекса, в том числе на базе конверсии оборонной промышленности; развитие принципиально новых видов техники, технологий, в том числе энергосберегающих; совершенствование производств наукоемкой продукции с целью улучшения общего экспортного потенциала; создание экологически чистых производств; восстановление и развитие отраслей, обеспечивающих социально значимые потребности населения; развитие производства техники, оборудования для агропромышленного и энергетического комплексов; совершенствование системы научно-технической информации.
Совершенствование управления внешнеэкономической деятельностью на всех этапах развития российской экономики является одним из ведущим фактором экономического роста. Объективной необходимостью при этом является более полная реализация региональных преимуществ внешнеэкономических связей.
В периоды обострения экономического кризиса возникают упрощенные предложения вернуться к монополии государства на широкий спектр статей экспорта и полному лицензированию импорта как основного источника бед для неконкурентоспособной отечественной продукции. Однако, как известно, протекционизм имеет существенные недостатки, которые могут приводить к застою отечественной промышленности. Преимущество мировой торговли, выражается в возможности приобретения товаров по более выгодным низким ценам, однако, большинство стран не используют импортоориентированную внешнюю политику и признают необходимость использования особых мер защиты внутреннего рынка от конъюнктурных колебаний. И хотя импортоориентированная экономика дает быстрый экономический эффект, так как на мировом рынке можно купить товар дешевле и, возможно, более качественный, однако этот эффект может быть перекрыт долгосрочным мультипликативным эффектом от вложения средств в собственную экономику, в собственный регион.
Функционирование социально-экономического комплекса большинства регионов в настоящее время в значительной мере обеспечивается экспортной деятельностью расположенных в их границах предприятий.
В схеме содействия экспорту, существенная координирующая роль может принадлежать территориальным органам, так как именно они являются центральным звеном управления внешнеэкономическим комплексом региона, работая одновременно в контакте с предприятиями-участниками внешнеэкономической деятельности, с управленческими структурами всех иерархических уровней соподчинения, представленными в регионе, с подразделениями инфраструктурного обеспечения региональной внешнеэкономической деятельности. Территориальные органы государственного управления владеют наиболее полной информацией о резервах (в том числе неиспользуемых) участия региона в международном разделении труда.
Содействие экспорту становится важнейшим инструментом внешнеэкономической политики региональных органов управления. За федеральным звеном, бесспорно, остается стратегическая проработка вопроса, тогда как исполнение работы по стимулированию внешнеэкономических связей постепенно перемещается с федерального уровня на региональный, поскольку на современном этапе развития структурных изменений в хозяйственном комплексе региона поддержание рабочих мест, обеспечение налогооблагаемой базы и другие однопорядковые вопросы во многом ложатся на регионально-государственный уровень управления.
Для повышения интенсивности внешнеэкономической деятельности региона могут быть предложены следующие направления:
- срочная разработка и принятие научно-обоснованной промышленной (отраслевой) политики России как базы для избирательной защиты отечественных производителей, поощрения конкуренции на внутреннем рынке. Без такой политики успешное развитие внешнеэкономической деятельности региона невозможно;
- ввод в действие государственной системы поощрения промышленного экспорта, в том числе в форме госкредитов, гарантий и иных форм финансирования экспортеров и их внешнеторговой маркетинговой деятельности. Особенно это касается мер поддержки аграрного сектора;
- создание механизмов временной государственной поддержки предприятий региона, особо страдающих от резко возросшего импорта;
- создание государственной системы внешнеэкономической информации для предприятий (цены, условия торговли и т.п.);
- подготовка в регионе специализированных во внешнеэкономической деятельности кадров (юристов и экономистов);
- постоянный мониторинг внешнеторговых контрагентов и всех торговых барьеров, создаваемых ими, публикация регулярных отчетов его результатов.
Оценка факторов интенсивности внешнеэкономических связей и потенциала импортозамещения в отдельных регионах должна производиться на основе более детального и конструктивного анализа региональных особенностей:
определения оптово-межрегиональных функций данного региона, а также степени его участия во внешнеэкономической деятельности;
наличия информации об импорте в регион соответствующих групп товаров;
получения информации о возможных изменениях таможенных тарифов по группам товаров; определения зависимостей между величиной тарифов, объемом импорта и изменением цен на соответствующие товары.
Анализ региональных последствий осуществления политики импортозамещения, может быть в полной мере осуществлен при условии:получения информации об изменениях таможенных тарифов по группам товаров;определения зависимостей между величиной тарифов, объемом импорта и изменением цен на соответствующие товары; наличия информации об импорте в регионы соответствующих групп товаров; выделения оптово-межрегиональных функций отдельных субъектов федерации, а также исключения фактора формального отнесения импорта к регионам, реально слабо участвующим во внешнеэкономической деятельности.
Основные факторы интенсивности ВЭД региона могут быть оценены с использованием следующей системы показателей:
Размеры роста (сокращения) импортозамещающих производств в регионе. Рост (снижение) валового регионального продукта (ВРП).
Увеличение (уменьшение) количества новых рабочих мест.
Рост (уменьшение) бюджетных доходов.
Влияние на уровень жизни населения (разница между приростом денежных доходов и потерями населения в связи с изменением цен).
Рост (уменьшение инвестиций в основной капитал в связи с изменениями емкости внутреннего рынка отечественной продукции.
Для оценки указанных региональных последствий используются соответствующие расчетные параметры, включая:
степень зависимости (коэффициенты эластичности) изменения размеров импорта и объемов импортозамещающего производства от изменения величины таможенных тарифов по основным товарным группам (на основании анализа данных за репрезентативный ретроспективный период);
оценку влияния величины тарифов на уровень цен реализации по товарным группам;
оценку влияния изменения цен на емкость товарного рынка (платежеспособный спрос) по товарным группам в разрезе групп региона с различным уровнем доходов населения;
оценку изменения размеров рынка отечественной продукции, связанную с изменениями таможенных тарифов.
Для оценки возможного импортозамещающего роста производства по конкретным видам товаров и товарным группам используются коэффициенты эластичности импорта данных товаров по величине пошлины и объемов их выпуска по импорту. С учетом сделанных допущений, величина ожидаемого процентного прироста производства соответствующего вида продукции условно принимается одинаковой для каждого из ранее выделенных субъектов федерации.
Указанный прирост определяется путем перемножения значений указанных коэффициентов эластичности, а также величины намечаемого изменения (в процентных пунктах) импортной пошлины по данному товару или товарной группе.
Расчет производится по формуле:
tотр=ti⋅kкор,
где tотр, ti - темпы роста в регионе соответственно базовой отрасли и производства продукции i-го вида (в процентах);
kкор - корректирующий (поправочный) коэффициент (принимается экспертно в зависимости от особенностей региональных отраслевых структур).
Определение темпа роста (темпа прироста) ВРП в регионе за счет импортозамещающего роста объемов продукции по каждой отдельной отрасли производится по формуле:
tВРП = 100+ n ⋅(t -100)Kм,
где tВРП - темп роста ВРП в регионе (в процентах);
n - доля базовой отрасли в структуре ВРП региона за базисный год;
Км - значение территориального коэффициента мультипликативности.
Если в регионе профилирующими являются две или несколько отраслей промышленности, то указанный расчет производится отдельно для каждой отрасли, а затем определяется итоговый индекс роста ВРП региона как средневзвешенный показатель исходя из отраслевой структуры базисного года.
Для определения темпов роста (темпов прироста) бюджетных доходов региона за счет эффекта импортозамещения и изменения таможенных тарифов может быть сделан с учетом следующих факторов. Бюджетные доходы регионов могут возрасти за счет:
а) импортозамещающего роста производства в соответствующих отраслях. Рост собственных доходов региональных бюджетов (в реальном исчислении) может быть принят на уровне, соответствующему росту ВРП;
б) пропорционального роста федеральных трансфертов, исходя из соответствующего увеличения объемов федерального бюджета. Рост доходов региональных бюджетов пропорционален росту федерального бюджета за счет изменения величины таможенных тарифов, объемов импорта и доле трансфертов из федерального бюджета в общем объеме доходов региональных бюджетов за базисный год.
Сводный индекс роста бюджетных доходов региона определяется как средневзвешенный индекс из темпов роста соответственно собственных доходов и федеральных трансфертов по доле этих составляющих в доходах регионального бюджета за базисный год.
Определение по региону темпов роста (темпов прироста) объема инвестиций в основной капитал и реальных доходов населения за счет фактора импортозамещения может быть сделано, исходя из принятой неизменности соотношения объемов инвестиций в основной капитал и ВРП по региону за рассматриваемый период. Темп роста данных инвестиций в регионе с учетом указанного фактора принимается равным расчетному темпу роста в них ВРП за счет фактора импортозамещения.
Аналогичным образом (по отношению к приросту ВРП) оценивается в регионе и динамика реальных денежных доходов населения.
В числе выходных параметров, после оценки изменений ценовых характеристик региональных потребительских рынков, могут быть просчитаны возможные потери населения от роста цен на импортируемую и аналогичную отечественную продукцию.
Уточнение выходных параметров и расширение круга учитываемых характеристик регионального развития могут быть осуществлены на последующих этапах работы, в т.ч. с привлечением данных по региону за базисный период о фактической доле отдельных товаров и товарных групп в структуре производства конкретных, профилирующих для региона отраслей промышленности.
Для обеспечения увеличения активности регионов Российской Федерации в реализации внешнеэкономической политики нужен постоянный поиск форм и методов стимулирования ВЭД.Тенденции расширения самостоятельности регионов в организации внешнеэкономической деятельности настоятельно требуют создания региональных механизмов регулирования деятельности всех участников ВЭД. Необходимо исследование накопленного различными регионами России положительного опыта внедрения региональных механизмов регулирования внешнеэкономической деятельности и явлений, сдерживающих эти процессы.