Следственного управления Следственного комитета

Р Е Г Л А М Е Н Т

Следственного управления Следственного комитета

Российской Федерации по Калужской области

 

I. Общие положения

 

1. Настоящий Регламент в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 28.12.2010 №403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации»), другими федеральными законами, Положением о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 №38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации» (далее - Положение о Следственном комитете Российской Федерации), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о Следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Калужской области, утвержденным Председателем Следственного комитета Российской Федерации (далее - Положение о следственном управлении), и иными нормативными правовыми актами Следственного комитета Российской Федерации (далее – Следственный комитет) устанавливает общие правила организации деятельности следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Калужской области (далее - следственное управление).

2. Следственное управление возглавляет руководитель следственного управления, который организует и контролирует выполнение поставленных перед следственным управлением задач и реализацию в пределах своих полномочий государственной политики в установленной сфере деятельности, несет за это персональную ответственность, представляет следственное управление в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления.

Руководитель следственного управления издает организационно-распорядительные документы (приказы, распоряжения, указания, положения, инструкции), обязательные для исполнения всеми подчиненными работниками, утверждает положения о структурных подразделениях следственного управления и определяет их полномочия, утверждает внутренний распорядок аппарата следственного управления, распределяет обязанности между своими заместителями, определяет должностные обязанности работников следственного управления, осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководитель следственного управления является председателем коллегии следственного управления.

В отсутствие руководителя следственного управления его обязанности исполняет один из заместителей руководителя следственного управления (согласно приказу).

    3. Заместители руководителя следственного управления в соответствии с установленным распределением обязанностей:

    1) представляют следственное управление по отдельным вопросам сферы его деятельности в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления;

    2) координируют и контролируют работу закрепленных за ними структурных подразделений аппарата следственного управления и следственных отделов, комиссий и советов, дают поручения их руководителям;

    3) принимают организационные и процессуальные решения по отнесенным к их ведению вопросам;

    4) организуют рассмотрение поступающих в следственное управление обращений и иных документов;

    5) рассматривают и визируют по курируемым направлениям деятельности проекты документов, представляемых для подписания руководителю следственного управления;

    6) осуществляют другие полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Следственного комитета Российской Федерации, организационно-распорядительными документами руководителя следственного управления, настоящим Регламентом.

4. Руководители структурных подразделений аппарата следственного управления, старший инспектор по защите государственной тайны и мобилизационной работе (далее – старший инспектор), старшие помощники руководителя следственного управления, руководители следственных отделов:

1) разрабатывают предложения о планировании и осуществлении мер, направленных на реализацию государственной политики в сфере исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве;

2) осуществляют непосредственное руководство подчиненными подразделениями и несут персональную ответственность за осуществление возложенных на подразделения функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

3) организуют исполнение, а в необходимых случаях лично исполняют поручения руководителя следственного управления и его заместителей;

4) взаимодействуют с другими структурными подразделениями следственного управления;

5) обеспечивают подготовку в установленном порядке проектов организационно-распорядительных документов следственного управления, предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности;

6) разрабатывают меры по совершенствованию деятельности подразделений следственного управления, предложения о критериях оценки эффективности деятельности следственных органов и их должностных лиц, ходатайствуют о поощрении работников или их привлечении к дисциплинарной ответственности;

7) осуществляют другие полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Следственного комитета Российской Федерации, организационно-распорядительными документами следственного управления, положениями о структурных подразделениях следственного управления, а также настоящим Регламентом.

5. В следственном управлении образуется коллегия, в состав которой входят по должности руководитель следственного управления (председатель коллегии), его заместители. Остальной состав коллегии определяется и утверждается руководителем следственного управления. Организация работы коллегии осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о коллегии следственного управления, которое утверждается руководителем следственного управления.

Для работников следственного управления, имеющих специальные звания и участвующих в работе коллегии, оперативных совещаний, а также в других случаях официального представительства ношение форменного обмундирования обязательно.

6. Для коллегиального обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции следственного управления (кроме вопросов, подлежащих обсуждению на заседании коллегии следственного управления), руководитель следственного управления проводит совещания, в том числе оперативные и межведомственные.

Заместители руководителя следственного управления проводят совещания в пределах своих полномочий, определенных в соответствии с распределением обязанностей, а также по указанию руководителя следственного управления. Руководители структурных подразделений аппарата следственного управления, старший инспектор, старшие помощники руководителя следственного управления, а также руководители следственных отделов следственного управления проводят оперативные совещания в пределах своих полномочий по вопросам, отнесенным к их компетенции, а также по указанию руководителя следственного управления или его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).

Место и время проведения совещания, список его участников и перечень подлежащих обсуждению вопросов определяются руководителем, который проводит совещание. Решение, принятое на совещании, оформляется протоколом. Руководитель структурного подразделения аппарата следственного управления, старший инспектор, старший помощник руководителя следственного управления, ответственный за подготовку и проведение совещания, заблаговременно осуществляет сбор и оформление материалов совещания, представляет проект протокола руководителю, которым проведено совещание, в течение суток после совещания, если руководителем не установлен иной срок.

Протоколы совещаний, проведенных руководителем следственного управления или его заместителями, либо выписки из них направляются в заинтересованные структурные подразделения аппарата следственного управления, следственные отделы следственного управления, а также в случае проведения межведомственного совещания - в соответствующие федеральные органы государственной власти, органы государственной власти и местного самоуправления по Калужской области.

Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения аппарата следственного управления, старшим инспектором, старшим помощником руководителя следственного управления ответственным за подготовку и проведение совещания.

7. В следственном управлении организуется прием граждан, рассмотрение обращений граждан и иных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Следственного комитета Российской Федерации, регламентирующими порядок рассмотрения обращений и приема граждан.

8. Организация документооборота в следственном управлении осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами, регламентирующими порядок ведения делопроизводства, а также настоящим Регламентом. Работа с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в порядке, предусмотренном соответствующими организационно-распорядительными документами.

9. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации доступа граждан и организаций к информации о деятельности следственного управления , кроме сведений, составляющих государственную тайну, сведений конфиденциального характера и иной информации ограниченного доступа, возлагается на старшего помощника руководителя следственного управления по взаимодействию со средствами массовой информации, а также на руководителей территориальных следственных органов.

    Объем сведений о деятельности следственного управления, которые могут быть открыты для доступа граждан и организаций, определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации, а порядок обеспечения доступа граждан и организаций к таким сведениям - нормативными правовыми актами Следственного комитета.

 

 

Следственного управления

10. Организационно-распорядительные документы следственного управления издаются на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации», других федеральных законов, Положения о Следственном комитете Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Следственного комитета Российской Федерации, Положения о следственном управлении, а также по собственной инициативе следственного управления по вопросам, отнесенным к его компетенции.

11. Организационно-распорядительные документы следственного управления издаются руководителем следственного управления в пределах полномочий, определенных Председателем Следственного комитета в виде приказов, распоряжений и указаний, положений, инструкций, которые являются обязательными для исполнения всеми работниками следственного управления.

Руководитель следственного управления при необходимости издает организационно-распорядительные документы совместно с руководителями федеральных органов государственной власти, прокуратуры и правоохранительных органов области.

12. Заместители руководителя следственного управления в соответствии с распределением обязанностей, установленным руководителем следственного управления, издают распоряжения по отдельным вопросам сферы деятельности следственного управления.   

Подготовка проектов распоряжений заместителей руководителя следственного управления осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

13. Руководители следственных отделов следственного управления издают распоряжения, а также дают указания в пределах своих полномочий по вопросам, отнесенным к их компетенции и в соответствии с должностными обязанностями. Копии изданных организационно-распорядительных документов незамедлительно направляются в следственное управление.

14. Распоряжения заместителей руководителя следственного управления, руководителей структурных подразделений аппарата следственного управления (в форме резолюций или устные указания), организационно-распорядительные документы следственных отделов следственного управления не должны противоречить организационно-распорядительным документам следственного управления.

Руководитель следственного управления отменяет противоречащие организационно-распорядительным документам следственного управления решения должностных лиц следственного управления.

 

Подготовка проектов организационно-распорядительных

III.  Планирование работы следственного управления

25. Планирование работы следственного управления осуществляется на основе нормативных правовых актов Следственного комитета Российской Федерации, поручений Председателя Следственного комитета и его заместителей, решений коллегии Следственного комитета, решений образуемых Следственным комитетом координационных и совещательных органов, организационно-распорядительных документов следственного управления, поручений руководителя следственного управления и его заместителей, решений коллегии следственного управления, решений образуемых следственным управлением совещательных органов, предложений руководителей структурных подразделений аппарата следственного управления, старшего инспектора, старших помощников руководителя следственного управления, руководителей городских, районных и межрайонных следственных отделов следственного управления.

При планировании учитываются данные о состоянии следственной работы, в том числе оперативности и качестве расследования преступлений, соблюдении прав и свобод человека и гражданина при производстве предварительного следствия, состоянии преступности, раскрываемости преступлений и др. Также при планировании должны учитываться результаты выполнения плана работы за предыдущий период.

 

Планы работы следственного управления

 

26. Работа следственного управления планируется по полугодиям.

По отдельным вопросам, требующим оперативного регулирования, планы могут составляться на краткосрочные периоды (1 месяц, 3 месяца и т.д.), по отдельным приоритетным направлениям деятельности следственного управления могут составляться планы на долгосрочную перспективу.

Планы работы следственного управления утверждаются руководителем следственного управления.

Для формирования плана руководители структурных подразделений аппарата следственного управления, старший инспектор, старшие помощники руководителя следственного управления, а также руководители городских, районных и межрайонных следственных отделов представляют старшему помощнику руководителя следственного управления по организационным вопросам и контролю исполнения в срок не позднее 15 июня и 15 декабря текущего года предложения, содержащие:

1) перечень мероприятий, подлежащих включению в план (с обоснованием такой необходимости), и их исполнителей;

2) порядок и сроки выполнения плановых мероприятий;

3) предполагаемые формы реализации результатов плановых мероприятий.

Предложения должны быть предварительно согласованы с заместителями руководителя следственного управления в соответствии с распределением обязанностей (за исключением предложений подразделений аппарата следственного управления, непосредственно подчиненных руководителю следственного управления), с правоохранительными органами Калужской области в случаях, если предполагается их участие в плановых мероприятиях.

27. С учетом поступивших предложений старший помощник руководителя следственного управления по организационным вопросам и контролю исполнения подготавливает проект плана работы следственного управления, в котором указываются поручения (плановые мероприятия), сроки их выполнения и исполнители.

Проект плана обсуждается на оперативном совещании при руководителе следственного управления.

28. Утвержденный план работы следственного управления старшим помощником руководителя следственного управления по организационным вопросам и контролю исполнения незамедлительно направляется для исполнения заместителям руководителя следственного управления, руководителям структурных подразделений аппарата следственного управления, старшему инспектору, старшим помощникам руководителя следственного управления, руководителям городских, районных и межрайонных следственных отделов следственного управления.

После утверждения плана предложения о внесении в него изменений, в том числе в части наименования мероприятий и сроков их выполнения, могут быть представлены руководителю следственного управления в докладной записке руководителя структурного подразделения аппарата следственного управления, старшего инспектора, старшего помощника руководителя следственного управления, согласованной с заместителем руководителя следственного управления (в соответствии с распределением обязанностей).

Изменения и дополнения в план работы следственного управления вносятся распоряжением руководителя следственного управления.

29. Содержащиеся в плане следственного управления поручения (плановые мероприятия) подлежат исполнению в установленные в плане сроки, которые могут исчисляться конкретными месяцами и истекают в этом случае в последнее число последнего месяца срока исполнения.

Ответственность за своевременное и качественное выполнение плановых мероприятий несут руководители соответствующих подразделений, работники следственного управления и заместители руководителя следственного управления (в соответствии с распределением обязанностей).

Задание в подчиненные следственные органы направляется не позднее 10 числа месяца, на которое выпадает исполнение запланированного мероприятия, а если срок исполнения мероприятия охватывает несколько месяцев – не позднее 10 числа первого месяца срока исполнения.

Руководители следственных отделов следственного управления обязаны обеспечить исполнение планового мероприятия и представить докладную записку инициатору задания в установленный в задании срок.

Документы, адресованные руководителю следственного управления, его заместителям, направляются за подписью руководителя территориального следственного отдела. Документы, адресованные руководителю подразделения аппарата следственного управления, направляются за подписью руководителя территориального следственного отдела либо его заместителя.

Время согласования, подготовки и исправления докладной записки о результатах выполнения планового мероприятия на имя руководителя следственного управления входит в сроки исполнения поручения.

Подготовка докладной записки о результатах выполнения планового мероприятия на имя руководителя следственного управления обеспечивается руководителем структурного подразделения аппарата следственного управления, старшим инспектором, старшим помощником руководителя следственного управления, указанным в списке исполнителей планового мероприятия первым (ответственный исполнитель), который представляет её для подписания заместителю руководителя следственного управления (в соответствии с распределением обязанностей). К докладной записке прилагаются документы, свидетельствующие о выполнении планового мероприятия.

Плановое мероприятие считается выполненным и снимается с контроля старшим помощником руководителя следственного управления по организационным вопросам и контролю исполнения только на основании соответствующего указания руководителя следственного управления.

Копии докладных записок о результатах выполнения плановых мероприятий и прилагаемых к ним документов незамедлительно передаются старшему помощнику руководителя следственного управления по организационным вопросам и контролю исполнения, который осуществляет контроль за выполнением плана работы следственного управления и ежеквартально докладывает о ходе его выполнения руководителю следственного управления.

30. Работа коллегии следственного управления, аттестационной комиссии, стажирование кадров и профессиональная учеба планируются отдельно.

 

Планирование работы структурных подразделений

 аппарата следственного управления, старшего инспектора,

V. Исполнение поручений

Виды поручений

 

49. С целью организации деятельности следственного управления даются поручения в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

    Поручения могут содержаться в организационно-распорядительных документах следственного управления, планах работы следственного управления, решениях коллегии следственного управления, протоколах совещаний, проводимых руководителем следственного управления или его заместителями.

    При этом в них в обязательном порядке должны указываться сроки исполнения поручений, а также конкретное структурное подразделение либо должностное лицо, в адрес или на имя которого необходимо будет направлять информацию о результатах их исполнения.

Для решения текущих и срочных вопросов, не требующих коллегиального обсуждения, руководитель следственного управления и его заместители (в соответствии с распределением обязанностей) дают поручения: письменные поручения (в том числе в форме резолюций) или устные указания.

 

Подготовка и направление заданий

 

    53. В отдельных случаях в целях получения информации и (или) материалов во исполнение или о результатах выполнения мероприятий, предусмотренных планом работы следственного управления, конкретного вида, формы и объема ответственный исполнитель подготавливает задание.

    Задание – это письменное поручение руководителя следственного управления или его заместителей руководителям городских, районных и межрайонных следственных отделов, принимающим участие в выполнении мероприятий, предусмотренных планом работы следственного управления.

    Задание подготавливается ответственным исполнителем и согласовывается со всеми соисполнителями. В задании должны быть приведены основания его направления, а также четко сформулированы подлежащие выяснению вопросы, конкретный перечень мероприятий, срок представления докладной записки по результатам исполнения и перечень прилагаемых к ней документов.

    Задания подписываются руководителем следственного управления или

его заместителями (в соответствии с распределением обязанностей).

    В течение одного дня после подписания задание представляется в отдел по приему граждан и документационному обеспечению для учета, тиражирования и рассылки, в том числе с помощью автоматизированных (компьютерных) технологий.

54. Задания направляются руководителям подразделений, работникам следственного управления, принимающим участие в выполнении плановых мероприятий, не позднее, чем за один месяц до срока исполнения планового мероприятия.

Контроль за исполнением заданий осуществляет ответственный исполнитель, а за соблюдением установленного порядка их направления в следственных органы старший помощник руководителя следственного управления по организационным вопросам и контролю исполнения.

   

Сроки исполнения поручений

 

55. Исполнение поручений должно быть завершено в установленные сроки. Поручения рассылаются исполнителям работниками отдела по приему граждан и документационному обеспечению, или ответственным исполнителем, как правило в течение суток, а поручение с отметкой «срочно» - незамедлительно.

Копии поручений, подлежащих особому контролю (за исключением поручений, данных в связи с поступившими запросами и обращениями по уголовным делам), направляются ответственным исполнителем старшему помощнику по организационным вопросам и контролю исполнения.

Срок исполнения поручения устанавливается в виде конкретной календарной даты или периода времени, который исчисляется с даты подписания поручения. Поручения с отметкой «срочно» подлежат исполнению в течение 3 дней (или в иной, определенный соответствующим руководителем срок).

    При установлении длительного срока исполнения поручения (свыше 30 дней) могут быть предусмотрены промежуточные сроки для представления доклада о ходе его исполнения.

    Если срок исполнения не указан, поручение исполняется в 30-дневный срок.

    56. В исключительных случаях, когда по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно, ответственный исполнитель представляет до истечения срока, отведенного на исполнение поручения, руководителю следственного управления или его заместителю, давшему поручение, докладную записку о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения.

57. В том случае, если поручение в установленный срок не исполнено, а срок его исполнения не продлен, ответственный исполнитель в течение 3 дней после истечения срока, отведенного на исполнение поручения, представляет старшему помощнику руководителя следственного управления по организационным вопросам и контролю исполнения объяснение на имя руководителя следственного управления или его заместителя, давшего поручение. В объяснении указываются причины неисполнения поручения в установленный срок и меры ответственности, предлагаемые или принятые в отношения работников, виновных в неисполнении поручения.

 

Подготовка итоговых документов

 

58. Проекты итоговых документов, свидетельствующих об исполнении поручения, ответственный исполнитель представляет руководителю следственного управления или его заместителю, давшему поручение, до истечения срока, отведенного на исполнение поручения.

    Итоговые документы, представляемые руководителю следственного управления, предварительно согласуются (за исключением подразделений аппарата следственного управления, непосредственно подчиненных руководителю следственного управления) с заместителями руководителя следственного управления в соответствии с распределением обязанностей.

    В целях обеспечения координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью подготовки и исполнения решений координационного совещания руководителей правоохранительных органов Калужской области по вопросам борьбы с преступностью, координационных совещаний по обеспечению правопорядка и борбе с коррупцией при Губернаторе Калужской области подразделения аппарата следственного управления и территориальные следственные органы представляют ответственному исполнителю к установленному организационно-распорядительным документом сроку или по запросу все необходимые сведения и материалы.

    Во исполнение мероприятий, предусмотренных планом работы следственного управления, поручений руководителя следственного управления и его заместителей, а также результатов обобщения и анализа итогов работы, недостатков и положительного опыта в деятельности следственных органов следственного управления подразделения аппарата следственного управления разрабатывают информационно-методические и информационно-аналитические документы (информационные письма, обзоры, методические рекомендации и иные документы), которые направляются в территориальные следственные органы следственного управления для изучения и применения на практике.

    Подготовленные проекты указанных документов согласовываются со старшим помощником руководителя следственного управления по организационным вопросам и контролю исполнения для установления их соответствия требованиям настоящего Регламента и иных организационно-распорядительных документов. После чего проекты документов передаются в подразделение, подготовившее их. При необходимости они дорабатываются, а затем визируются заместителями руководителя следственного управления или руководителями подразделений аппарата следственного управления, непосредственно подчиненных руководителю следственного управления.  

    В течение одного дня после подписания информационно-аналитические и информационно-методические документы со всеми приложениями представляются в отдел по приему граждан и документационному обеспечению для учета, тиражирования и рассылки, в том числе с помощью автоматизированных (компьютерных) технологий.

    В указанный срок копии информационных писем, обзоров и методических рекомендаций направляются в Главное организационно-инспекторское управление Следственного комитета Российской Федерации.

    В информационно-аналитических и методических документах не должны содержаться поручения (запросы).

 

Р Е Г Л А М Е Н Т

Следственного управления Следственного комитета

12345678Следующая ⇒

Поделиться: