Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора (СЭН)

      Мероприятия по контролю при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора проводятся в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-гигиеническом нормировании» должностными лицами органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы.

   В соответствии со статьей 15 данного Закона пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредного воздействия, а так же процессы их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарным нормам и правилам.

    Права, обязанности и полномочия должностных лиц, осуществляющих госсанэпиднадзор, определяются ст. 50,51,52 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения». Этим же законом определяются нрава и обязанности граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. 

   Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

• выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно - эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц;

• разрабатывать и проводить санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

• обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также, продукции производственно - технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

• осуществлять производственный контроль, в том числе, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

• проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

• своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы и учреждения государственной санитарно - эпидемиологической службы Российской Федерации об аварийных ситуациях, остановках производств, и нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

• иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания;

• осуществлять гигиеническое обучение работников.

Должностные  лица,  осуществляющие  государственный  санитарно- эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения имеют право:

- получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц документированную
информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения;

- проводить санитарно - эпидемиологические расследования;

- беспрепятственно посещать территории и помещения объектов, подлежащих
государственному санитарно - эпидемиологическому надзору, в целях проверки
соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими
управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах
санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

- посещать, с согласия граждан, их жилые помещения в целях обследования их жилищных условий;

- при наличии оснований проводить отбор для исследований проб и образцов
продукции, в том числе, продовольственного сырья и пищевых продуктов;
- проводить досмотр транспортных средств и перевозимых ими грузов, в том числе, продовольственного сырья и пищевых продуктов, в целях установления соответствия транспортных средств и перевозимых ими грузов санитарным
правилам;

- проводить отбор для исследований проб воздуха, воды и почвы;

- проводить измерения факторов среды обитания в целях установления соответствия таких факторов санитарным правилам;

- составлять протокол о нарушении санитарного законодательства.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие государственный санитарно - эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки:

• об устранении выявленных нарушений санитарных правил;

• о прекращении реализации не соответствующей санитарным правилам или не имеющей санитарно - эпидемиологического заключения продукции, в том числе, продовольственного сырья и пищевых продуктов;

• о проведении дополнительных санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

• о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами;

• о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также, на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях ЦГСЭН имеет право рассматривать дела об административных правонарушениях при продаже товаров, оказании населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификатов соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей. Сумма штрафных санкций в данном случае определяется пунктом 2 статьи 14.4. КоАП РФ и равна:

- для граждан – от 2 000 до 2 500 руб.;

- для должностных лиц – от 4 000 до 5 000 руб. Индивидуальные предприниматели статьей 2.1 КоАП РФ отнесены к категории должностных лиц.

Но при этом необходимо учесть что, снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а так же контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены, но то же их владельцем.

При проведении мероприятий по контролю осуществляется проверка выполнения требований государственных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, выполнения предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих госсанэпиднадзор.

При организации и проведении мероприятий по контролю, оформлению и реализации их результатов должностные лица руководствуются:

Конституцией РФ, Федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, приказами, инструкциями Министерства здравоохранения, постановлениями главного государственного санитарного врача РФ, государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами.

Организация проведения проверок, мероприятий по контролю осуществляется в рамках Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

В соответствии с этим документом плановые мероприятия проводятся не более чем 1 раз в 2 года. При этом продолжительность проверки не может быть более 1 месяца. Внеплановые мероприятия по контролю проводятся в соответствии с требованиями установленными Федеральным законом от 08.08.2001 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». Мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжения главного врача или его заместителя, в котором указываются цель и задачи проверки, кто проводит проверку, ее срок.

При проведении мероприятий по контролю должностные лица госсанэпидслужбы не вправе:

• проверять выполнение требований, не относящихся к компетенции госсанэпиднадзора;

• проводить плановые проверки в отсутствии должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо их представителей;

• требовать представления документов, образцов продукции, информации, если они не являются объектами мероприятий по контролю, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

• требовать образцы проб продукции для исследований (испытаний) без наличия основания и составления акта об отборе проб;

• превышать установленные сроки проведения мероприятий по контролю.

По результатам контроля составляется акт установленной формы в 2-х экземплярах. К нему прилагаются акты об отборе проб продукции, заключения проведенных исследований (испытаний), экспертиз, объяснения лиц, ответственных за выявленные нарушения санитарного законодательства и др. документы или их копии, связанные с мероприятиями по контролю. Один экземпляр акта с приложениями вручается руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку, либо отправляется почтой с уведомлением.

 

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться: