Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЗАКУПКАМИ



УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЗАКУПКАМИ

Год утверждения программы: 2016

Разработчик рабочей программы дисциплины: И.А. Кравченко

НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ:

38.03.04 Государственное и муниципальное управление

 

Рекомендовано Ученым советом филиала

Протокол № 30 от 15 марта 2016 г.

 

Одобрено кафедрой «Философия, история и право»

протокол № 06 от 16 февраля 2016 г.

 

 

Челябинск, 2016

УДК 351.712

ББК 65.42

Рецензент:  Бастен А.В. старший преподаватель кафедры «Философия, история и право»

Рабочая программа учебной дисциплины предназначена для студентов, обучающихся по направлениям 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» (программа подготовки бакалавра) – Челябинск: Челябинский филиал Финуниверситета кафедра «Философия, история и право», 2016. –31 с.     

В рабочей программе дисциплины определены ее цель, место в структуре ООП, требования к результатам освоения дисциплины, содержание программы, тематика практических занятий, формы самостоятельной работы, оценочные средства для текущего контроля и промежуточной аттестации, учебно-методическое и информационное обеспечение.

 

Учебное издание

 

Кравченко Ирина Александровна

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЗАКУПКАМИ

 

Рабочая программа дисциплины

 

© Челябинский филиал Финуниверситета

СОДЕРЖАНИЕ

1. Наименование дисциплины…………………...................................................4 2. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине,

соотнесенных с планируемыми результатами освоения ОП…………………..4

3. Место дисциплины в структуре образовательной программы……..……....5

4. Объем дисциплины в зачетных единицах и в академических часах с

выделением объема аудиторной и самостоятельной работы обучающихся.....6

5. Содержание дисциплины, структурированное по темам (разделам)

дисциплины с указанием их объемов (в академических часах) и видов

учебных занятий…………………………………….............................................6

5.1. Содержание дисциплины……………………………………………………6

5.2. Учебно-тематический план…..…………………………...……………......8

5.3. Содержание практических семинарских занятий…………………...……8

6. Учебно-методическое обеспечение для самостоятельной работы

обучающихся по дисциплине…………………………………………………...9

6.1. Формы внеаудиторной самостоятельной работы…………………………9

6.2. Методическое обеспечение для аудиторной и внеаудиторной

самостоятельной работы………………………………………………………...10

7. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации

обучающихся по дисциплине………………………….......................................15

7.1. Перечень компетенций, с указанием этапов их формирования

в процессе освоения образовательной программы………………………...….15

7.2. Описание показателей и критериев оценивания компетенций,

описание шкал оценивания……………...…………………………………......15

7.3.Типовые контрольные задания или иные материалы, необходимые

для оценки знаний, умений, владений………………………………………....20

7.4. Методические материалы, определяющие процедуры оценивания

знаний, умений и владений……………………………………………………..23

8. Перечень основной и дополнительной учебной литературы,

необходимой для освоения дисциплины............................................................23

9. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети

«Интернет», необходимых для освоения дисциплины………….…………...24

10. Методические указания для обучающихся по освоению

дисциплины……………………………………………………………………..26

11. Перечень информационных технологий, используемых при

осуществлении образовательного процесса по дисциплине, включая

перечень необходимого программного обеспечения и информационных

справочных систем……………………………………………………………...29

12. Описание материально-технической базы, необходимой для

осуществления образовательного процесса по дисциплине……...………….30

 

 

                                                         

Наименование дисциплины

«Управление государственными закупками» 

 

2. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине, соотнесенных с планируемыми результатами освоения оп

Для направления подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» дисциплина «Управление государственными закупками» обеспечивает формирование следующих компетенций:

ПК-1 Умение определять приоритеты профессиональной деятельности, разрабатывать и эффективно исполнять управленческие решения, в том числе в условиях неопределенности и рисков, применять адекватные инструменты и технологии регулирующего воздействия при реализации управленческого решения
знания умения владения
теорию разработки и принятия решений по управлению государственными и муниципальными закупками; нормотворческого аспекта управления закупками оценивать эффективность управленческих решений в сфере закупок навыками применения принципов разработки управленческих решений системе закупок

 

ПК-3 Умение применять основные экономические методы для управления государственным и муниципальным имуществом, принятия управленческих решений по бюджетированию и структуре государственных (муниципальных) активов

знания умения владения
роль контрактной системы в обеспечении эффективности бюджетных расходов; основные административные процессы в сфере государственных и муниципальных закупок. сопровождать мероприятия осуществления государственного и муниципального закупок. правилами оформления документов в системе государственных и муниципальных закупок

ПК-6 Владение навыками количественного и качественного анализа при оценке состояния экономической, социальной, политической среды, деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных, предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций

знания умения владения
правовые понятия и нормы бюджетного анализа, иметь представление о системе государственных и муниципальных закупок, структуре и особенностях регулирования, понимать сущность, характер и взаимодействие правовых явлений, видеть их взаимосвязь в целостной системе знаний и значений реализации права анализировать и оценивать нормативно-правовую информацию; планировать и осуществлять свою деятельность с учётом результатов этого анализа; использовать нормативно-правовые документы, относящиеся к будущей профессиональной деятельности; находить и применять нужную статью в законе; самостоятельно анализировать правовую и научную литературу и делать обоснованные выводы навыками работы с законодательными и другими нормативно- правовыми актами (документами) бюджетного права, законодательства по управлению государственными и муниципальными закупками.  

Знать:

основные нормы Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

основы управления регулированием организации закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд ;

общие принципы контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

изменения управленческой модели организации закупок;

Уметь:

применять нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие конкурентные закупки;

квалифицированно осуществлять управление в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

Владеть:

навыками самостоятельного анализа правовых механизмов конкурентных закупок;

навыками моделирования правовых ситуаций в области управления государственными и муниципальными закупками.

4. Объем дисциплины в зачетных единицах и в академических часах с выделением объема (лекции, семинара) и самостоятельной работы обучающихся (в семестре, в сессию)

Для обучения по направлению подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» очной/ заочной формы обучения

Текущего контроля- эссе

 

Вид учебной работы по дисциплине Всего (в з.е. и в часах) Семестр 4 –й/ 5-й
Общая трудоемкость дисциплины 108/3 з.е. 108/3 з.е.
Аудиторные занятия 36/12 36/12
Лекции 18/4 18/4
Практические и семинарские занятия, в т.ч. 18/8 18/8
занятия в интерактивной форме     100% 100%
Самостоятельная работа 72/96 72/96
Вид промежуточной аттестации Зачет Зачет

 

5.Содержание дисциплины, структурированное по темам (разделам) дисциплины с указанием их объемов (в академических часах) и видов учебных занятий.

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

ТЕМА 1. Понятие и сущность государственных закупок.

    Понятие государственного и муниципального заказа в научной литературе и российском законодательстве и его соотношение с понятием государственные и муниципальные закупки. Понятие государственных закупок в зарубежных странах. Основные положения. Принципы контрактной системы. Правовая база, регламентирующая вопросы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

   ТЕМА 2. Участники государственных закупок и их правовой статус.

    Правовой статус участников закупок. Требования к составу заявок на участие в закупках. Преференции в системе закупок. Применение национального режима при осуществлении закупок. Закупки бюджетных учреждений в соответствии с Законом о закупках.

 

    ТЕМА 3. Способы осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Способы осуществления закупок на практике: планирование государственных и муниципальных закупок, выбор способа осуществления закупки, порядок проведения конкурсов, аукционов, определение поставщика способом запроса котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Порядок подготовки документации для проведения конкурса, аукциона (ее содержание); порядок ее предоставления, внесения в нее изменений, работы с конкурсной документацией; порядок и требования к составлению технического задания. Права и обязанности заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации.

 

Наименование темы

Трудоемкость

Формы текущего контроля

Все

го

Аудиторная работа

Сам. работа

Общая Лекции Практ. Занят в интер. формах 1. Понятие и сущность государственных закупок.   18/ 21 6/ 2 2/2 4 4 12/19 Опрос, тесты 2. Участники государственных закупок и их правовой статус 18/ 21 6/2 4 2/2 2/2 12/19 Опрос, дискуссия кейсы 3. Способы осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. 24/ 23 12/4 6/2 6/2 6/2 12/19 Опрос, дискуссия кейсы 4. Государственные контракты 20/ 21 8/2 4 4/2 4/2 12/19 Опрос, Кейсы 5. Мониторинг, аудит и контроль в контрактной системе. Ответственность за нарушения в сфере закупок 16/ 22 4/ 2 2 2/2 2/2 12/20 Опрос, дискуссия доклады   Всего 108 36/12 18/4 18/8 18/8 72/96  

    5.3. Содержание практических и семинарских занятий

Для студентов очной/ заочной формы обучения

Наименование темы Форма занятия Количество часов
1. Понятие и сущность государственных закупок. Литература:1-3 разд.8 Практическое занятие 4
2. Участники государственных закупок и их правовой статус Литература:1-3 разд.8 Практическое занятие в форме диалога 2/2
3. Способы осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. Литература:1-3 разд.8 Практическое занятие в форме диалога 6/2
4. Государственные контракты Литература:1-3 разд.8 Практическое занятие проблемное 4/2
5. Мониторинг, аудит и контроль в контрактной системе. Ответственность за нарушения в сфере закупок Литература:1-3 разд.8 Практическое занятие в форме диалога 2/2

 

 

Раздел 6. Учебно-методическое обеспечение для самостоятельной работы обучающихся по дисциплине

 

    6.1. Формы внеаудиторной самостоятельной работы

Для очной/заочной формы обучения по направлению подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление».

 

Наименование разделов, тем входящих в дисциплину Формы внеаудиторной самостоятельной работы Трудоемкость в часах Указание разделов и тем, отводимых на самостоятельное освоение обучающимися
Понятие и сущность государственных закупок.   Работа с нормативно-правовыми актами, судебной практикой, литературой 12/19 Совместные и централизованные закупки. Нормативные акты. Судебная практика
Участники государственных закупок и их правовой статус Работа с нормативно-правовыми актами, судебной практикой, литературой 12/19 Преференции в системе закупок. Применение национального режима
Способы осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. Работа с нормативно-правовыми актами, судебной практикой, литературой 12/19 Особенности закрытых процедур. Последствия признания процедур несостоявшимися.
Государственные контракты Работа с нормативно-правовыми актами, судебной практикой, литературой 12/19 Стандартные разделы проекта государственного и муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения
Мониторинг, аудит и контроль в контрактной системе. Ответственность за нарушения в сфере закупок Работа с нормативно-правовыми актами, судебной практикой, литературой 12/20 Административная практика. Результаты ежегодного мониторинга.

 

 

6.2.Методическое обеспечение для аудиторной и внеаудиторной самостоятельной работы

Практико-ориентированные задания

№1

Извещение о проведении открытого конкурса размещено в ЕИС 13.09.2016 года. Ссылаясь на нормы Закона No44-ФЗ, рассчитайте:

- минимально возможную дату вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам;

- дату рассмотрения и оценки заявок;

- даты начала и окончания срока предоставления разъяснений положений конкурсной документации;

- возможные даты принятия решения об отмене конкурса;

- возможные даты внесения изменений в извещение и конкурсную документацию;

- дату подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, дату размещения такого протокола в ЕИС;

- максимально возможную дату подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, дату размещения такого протокола в ЕИС;

- минимально и максимально возможные даты подписания контракта по результатам конкурса.

 

№2

Извещение о проведении электронного аукциона размещено в ЕИС 13.09.2016 года, начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 8 млн. рублей. Ссылаясь на нормы Закона No44-ФЗ, рассчитайте:

- дату окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

- возможные даты принятия решения об отмене электронного аукциона;

- возможные даты внесения изменений в извещение и документацию об

электронном аукционе;

- дату окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе;

- дату проведения аукциона;

- максимально возможную дату подписания протокола подведения итогов

электронного аукциона и дату его размещения на электронной площадке и в

ЕИС;

- минимально возможный срок заключения контракта по результатам

аукциона.

 

№3

Извещение о проведении запроса котировок размещено в ЕИС 13.09.2016 года, начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 450 тыс. рублей. Ссылаясь на нормы Закона No44-ФЗ, рассчитайте:

- дату окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок;

- возможные даты принятия решения об отмене запроса котировок;

- возможные даты внесения изменений в извещение о проведении запроса

котировок;

- дату вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок;

- дату подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в

запросе котировок и дату его размещения в ЕИС;

- минимально и максимально возможные даты заключения контракта.

 

№4

Извещение о проведении запроса предложений размещено в ЕИС 13.09.2016 года. Ссылаясь на нормы Закона No44-ФЗ, рассчитайте:

- минимально возможную дату вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений;

- дату рассмотрения и оценки заявок;

- дату размещения в ЕИС протокола проведения запроса предложений;

- дату подписания и размещения в ЕИС итогового протокола;

- минимально и максимально возможные даты заключения контракта.

 

№5

В плене графике стояла закупка с начальной максимальной ценой. Торги состоялись. образовалась экономия, которую необходимо расторговать, проведя электронный аукцион. сумму экономии разместили в плане графике. Нужно ли менять цену начальной максимальной цены контракта по уже состоявшимся торгам на цену заключенного контракта (экономию разместили следующим пунктом в плане графике)?

 

№6

В письме Минэкономразвития от 18.03.2016г. № Д28и-706 речь идет о взыскании штрафов, пеней. В заключительной части этого письма Департамент считает, что штраф начисляется единожды за наличие фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по контракту, предусмотренных каждым этапом исполнения контракта. Если по условиям контракта поставка товара осуществляется поставщиком по заявке заказчика в течение 3 рабочих дней с момента получения заявки заказчика, каждая заявка оплачивается отдельно, соответственно это считается этапом исполнения контракта. Исходя из этого письма, заказчик может начислить штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение по отдельной поставке?

 

№7

Может ли Победитель аукциона (единственная заявка) в протоколе разногласий к проекту контракта изменить сроки выполнения контракта?

 

№8

В мае 2014 года сотрудники контрактной службы проходили повышение квалификации по программе "Контрактная система с сфере закупок, товаров, работ, услуг" в объеме 144 ч. У всех сотрудников высшее образование. Нужно ли сотрудникам проходить переобучение по профстандартам "специалист в сфере закупок" до 01.01.2017г.? Если не нужно каким образом наличие обучения будет влиять на должностной оклад сотрудника? В учреждении приемку товара осуществляют определенные сотрудники, они же и оформляют акты внутренней экспертизы поставленного товара, оказанной услуги. Нужно ли будет данным сотрудником так же обучение и какое?

 

№9

Необходимо провести электронный аукцион по вывозу ТБО. У нас в районе в этой сфере работает одна организация.
Если брать во внимание организации других районов, то суммы выходят запредельные.
Как нам быть в этой ситуации? Получается во внимание можно взять только одно ком. предложение.

 

№10

При осуществлении закупки у СМП можно ли одновременно предусматривать преимущество для организаций инвалидов?

 

 

Тестовые задания



Вопрос 12: В каком размере заказчик обязан предоставлять преимущества организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта при определении поставщиков, за исключением закупок у единственного поставщика?

Варианты ответов:

1. В размере до 20%

2. В размере до 10%

3. В размере до 15%

4. В размере до 5%

 

Знания

теорию разработки и принятия решений по управлению государственными и муниципальными закупками; нормотворческого аспекта управления закупками       

Умения

оценивать эффективность управленческих решений в сфере закупок          

Владения

навыками применения принципов разработки управленческих решений системе закупок

Знания теорию разработки и принятия решений по управлению государственными и муниципальными закупками;     умения оценивать эффективность управленческих решений в сфере закупок Пороговый уровень Знания теорию разработки и принятия решений по управлению государственными и муниципальными закупками; нормотворческого аспекта управления закупками        умения оценивать эффективность управленческих решений в сфере закупок Продвинутый уровень Знания теорию разработки и принятия решений по управлению государственными и муниципальными закупками; нормотворческого аспекта управления закупками        умения оценивать эффективность управленческих решений в сфере закупок           владения навыками применения принципов разработки управленческих решений системе закупок Высокий уровень

ПК-3 Умение применять основные экономические методы для управления государственным и муниципальным имуществом, принятия управленческих решений по бюджетированию и структуре государственных (муниципальных) активов

Показатели оценивания Критерии оценивания компетенций Шкала оценивания

Знания

роль контрактной системы

в обеспечении эффективности бюджетных расходов; основные административные процессы в сфере государственных и муниципальных закупок Умения

сопровождать мероприятия осуществления государственного и муниципального закупок.

Владения

правилами оформления документов в системе государственных и муниципальных закупок

владения

.

Знания роль контрактной системы в обеспечении эффективности бюджетных расходов Умения сопровождать мероприятия осуществления государственного и муниципального закупок.   Пороговый уровень Знания роль контрактной системы в обеспечении эффективности бюджетных расходов; основные административные процессы в сфере государственных и муниципальных закупок Умения сопровождать мероприятия осуществления государственного и муниципального закупок.   Продвинутый уровень Знания роль контрактной системы в обеспечении эффективности бюджетных расходов; основные административные процессы в сфере государственных и муниципальных закупок Умения сопровождать мероприятия осуществления государственного и муниципального закупок. Владения правилами оформления документов в системе государственных и муниципальных закупок владения   Высокий уровень

ПК-6 Владение навыками количественного и качественного анализа при оценке состояния экономической, социальной, политической среды, деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных, предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций

Показатели оценивания Критерии оценивания компетенций Шкала оценивания

Знания     

  правовых понятий и норм бюджетного анализа, о системе государственных и муниципальных закупок, структуре и особенностях регулирования, понимать сущность, характере и взаимодействие правовых явлений, видеть их взаимосвязь в целостной системе знаний и значений реализации права

умения            анализировать и оценивать нормативно-правовую информацию; планировать и осуществлять свою деятельность с учётом результатов этого анализа; использовать нормативно-правовые документы, относящиеся к будущей профессиональной деятельности; находить и применять нужную статью в законе; самостоятельно анализировать правовую и научную литературу и делать обоснованные выводы

Владения

навыками применения принципов разработки управленческих решений системе закупок

знания правовых понятий и норм бюджетного анализа, о системе государственных и муниципальных закупок, структуре и особенностях регулирования, понимать сущность        умения            анализировать и оценивать нормативно-правовую информацию; планировать и осуществлять свою деятельность с учётом результатов этого анализа; использовать нормативно-правовые документы, относящиеся к будущей профессиональной деятельности Пороговый уровень
Знания        правовых понятий и норм бюджетного анализа, о системе государственных и муниципальных закупок, структуре и особенностях регулирования, понимать сущность, характере и взаимодействие правовых явлений, видеть их взаимосвязь в целостной системе знаний и значений реализации права умения                       умения анализировать и оценивать нормативно-правовую информацию; планировать и осуществлять свою деятельность с учётом результатов этого анализа; использовать нормативно-правовые документы, относящиеся к будущей профессиональной деятельности; находить и применять нужную статью в законе; самостоятельно анализировать правовую и научную литературу и делать обоснованные выводы Продвинутый уровень
Знания        правовых понятий и норм бюджетного анализа, о системе государственных и муниципальных закупок, структуре и особенностях регулирования, понимать сущность, характере и взаимодействие правовых явлений, видеть их взаимосвязь в целостной системе знаний и значений реализации права умения            анализировать и оценивать нормативно-правовую информацию; планировать и осуществлять свою деятельность с учётом результатов этого анализа; использовать нормативно-правовые документы, относящиеся к будущей профессиональной деятельности; находить и применять нужную статью в законе; самостоятельно анализировать правовую и научную литературу и делать обоснованные выводы владения    навыками работы с законодательными и другими нормативно- правовыми актами (документами) бюджетного права, законодательства по управлению государственными и муниципальными закупками. Высокий уровень

7.3. Типовые контрольные задания или иные материалы, необходимые для оценки знаний, умений, владений

Тематика для эссе

1. Особенности размещения заказов для государственных нужд.

2. Теоретические и исторические аспекты размещения государственных

и муниципальных заказов в Российской Федерации.

3. Процедуры размещения государственных заказов в развитых

зарубежных странах.

4. Особенности государственного контроля за размещением

государственных заказов и исполнением контрактов.

5. Совершенствование приемов и способов разработки государственных

контрактов.

6. Государственные и муниципальные закупки.

7. Полномочия органов исполнительной власти в сфере закупок.

8. Планирование и основные способы закупок.

9. Анализ нормативно-правовой базы организации контроля в сфере

размещения государственного заказа.

10. Изменение организации контроля в связи с созданием федеральной

контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг.

11. Зарубежный опыт организации контроля в сфере размещения

государственного заказа и возможность его использования в российской

практике.

12. Актуальные проблемы организации контроля в сфере размещения

государственного заказа.

13. Понятия, сущность и особенности конкурсных закупок.

14. Нормативно-правовое регулирование закупок в современной России.

15. Международный опыт в организации конкурса.

16. Контролирующие органы в системе размещения государственного

заказа и их роль.

17. Способы проведения процедуры размещения заказа.

18. Открытый конкурс.

19. Электронный конкурс.

20. Основные направления совершенствования конкурса

государственного заказа.

21. Повышение результативности и эффективности системы контроля в

сфере размещения государственного заказа.

22. Основные направления совершенствования системы контроля в сфере размещения государственного заказа.

Примерные вопросы для подготовки к зачету

1. Законодательная основа осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации.

2. Понятие, задачи и принципы организации государственных и муниципальных закупок;

3. Понятие государственных и муниципальных нужд (потребностей);

4. Виды государственных и муниципальных нужд;

5. Специфика осуществления государственных и муниципальных заказов в Республике Башкортостан;

6. Правовой статус уполномоченных, надзорных, контрольных, специализированных органов при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации;

7. Правовой статус государственных и муниципальных заказчиков, специализированных организаций.

8. Полномочия заказчика при заключении и исполнении государственного и муниципального контракта, ответственность заказчика

9. Правовой статус конкурсной, аукционной, котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению предложений, единой комиссии;

10. Правовой статус участника процедур закупок;

11. Порядок и особенности предоставления преференция отдельным участникам процедур закупок.

12. Характеристика федеральной контрактной системы в Российской Федерации;

13. Основные элементы федеральной контрактной системы;

14. Принципы федеральной контрактной системы;

15. Информационное обеспечение федеральной контрактной системы;

16. Общественный контроль за осуществление закупок для государственных и муниципальных нужд;

17. Прогнозирование и планирование осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд;

18. Реестр контрактов, заключенных с заказчиками;

19. Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

20. Характеристика основных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

21. Порядок осуществления централизованных закупок;

22. Правовые основы ценообразования при проведении торгов;

23. Порядок подачи, обеспечения, отклонения заявок;

24. Характеристика процедуры допуска к участию в торгах;

25. Критерии и процедуры оценки заявок (предложений) участников процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

26. Общие требования к составлению документации об осуществлении закупки.

27. Правила описания объекта закупок

28. Особенности и виды конкурса как формы закупки;

29. Документация открытого конкурса. Требования к конкурсным заявкам, конкурсной документации, протоколам открытого конкурса;

30. Процедуры открытого конкурса. Направление извещения о проведении. Подача заявок. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками;

31. Рассмотрение и оценка конкурсных заявок;

32. Признание конкурса несостоявшимся;

33. Требования к документации об электронном аукционе;

34. Порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;

35. Особенности заключения контракта по результатам электронного аукциона;

36. Проведение закупки в форме запроса котировок;

37. Порядок подачи, рассмотрение и оценка котировочных заявок;

38. Особенности проведения запроса котировок для определенных целей;

39. Особенности проведения закупок путем запроса предложений. Требования к документообороту.

40. Виды и особенности закрытых способов осуществления закупок;

41. Требования к документации и процедуры проведения закрытого аукциона;

42. Особенности осуществления закупки у единственного источника;

43. Понятие и стороны государственного и муниципального контракта;

44. Порядок заключения государственного контракта;

45. Исполнение государственного контракта;

46. Обеспечение исполнения государственного контракта;

47. Контрактный аудит

48. Основания и порядок для изменения и расторжения государственного контракта;

49. Основные способы защиты прав лиц, участвующих в осуществлении закупки;

50. Особенности досудебного разрешения споров, возникающих в сфере федеральной контрактной системы;

51. Порядок подачи жалобы и рассмотрения ее по существу в административном порядке;

52. Правовой статус и полномочия органов, уполномоченных на рассмотрение жалоб в сфере осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд;

53. Особенности рассмотрения споров о признании торгов недействительными;

54. Организация надзора и контроля за федеральной контрактной системой;

55. Антимонопольные требования к проведению конкурсных процедур. Порядок рассмотрения дела и привлечения к ответственности за нарушение установленных требований;

56. Основные направления антикоррупционной политики государства в отношении проведения торгов в Российской Федерации

Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

1) www.kremlin.ru– официальный сайт Президента Российской Федерации.

2) www.gov.ru– официальный сайт Правительства Российской Федерации.

3) www.duma.gov.ru– официальный сайт Государственной Думы РФ.

4) www.economy.gov.ru– официальный сайт Минэкономразвития России.

5) www.fas.gov.ru – официальный сайт ФАС России.

6) www.roskazna.ru– официальный сайт Федерального Казначейства.

7) www.ach.gov.ru– официальный сайт Счетной Палаты РФ.

8) www.elibrary.ru– сайт научной электронной библиотеки.

9) www.consultant.ru – официальный сайт компании «Консультант Плюс».

10) www.rg.ru – официальный сайт Российской газеты.

11) www.vedomosti.ru – сайт газеты «Ведомости».

12)www.expert.ru – официальный сайт «Эксперт»

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЗАКУПКАМИ

Год утверждения программы: 2016

Разработчик рабочей программы дисциплины: И.А. Кравченко

НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ:

38.03.04 Государственное и муниципальное управление

 

Рекомендовано Ученым советом филиала

Протокол № 30 от 15 марта 2016 г.

 

Одобрено кафедрой «Философия, история и право»

протокол № 06 от 16 февраля 2016 г.

 

 

Челябинск, 2016

УДК 351.712

ББК 65.42


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2019-04-10; Просмотров: 297; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.198 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь