Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
ТЕМА 4. Государственные контракты.
Основные понятия, структура государственных и муниципальных контрактов; опыт их заключения и оценка эффективности; основные термины и определения, используемые в контрактном праве и при составлении государственного контракта, особенности государственного контракта как вида договора. Цена контракта и условия платежа, сроки, условия вступления контракта в силу, ответственность сторон, а также вопросы инспектирования и приемки продукции, обеспечения исполнения контрактов, рассмотрение споров, обстоятельств непреодолимой силы.
ТЕМА 5. Мониторинг, аудит и контроль в контрактной системе. Ответственность за нарушения в сфере закупок. Наблюдение и контроль в сфере закупок. Мониторинг в сфере закупок. Аудит в сфере закупок. Реформы законодательства в сфере закупок, законодательные нормы, позволяющие существенно сократить коррупцию в нашей стране, снизить субъективизм в принятии решений, открыть равный доступ предпринимателей к закупкам, повысить прозрачность всех способов осуществления государственных и муниципальных закупок, ответственность за принимаемые должностными лицами решения; результаты проведения плановых проверок нарушений законодательства в определении поставщиков, с организацией контроля за осуществлением государственных и муниципальных закупок; административная и арбитражная практика в сфере закупок. 5.2. Учебно-тематический план Для студентов очной/ заочной формы обучения
Наименование темы |
Трудоемкость |
Формы текущего контроля | |||||||||
Все го |
Аудиторная работа |
Сам. работа | |||||||||
Общая | Лекции | Практ. | Занят в интер. формах | ||||||||
1. | Понятие и сущность государственных закупок. | 18/ 21 | 6/ 2 | 2/2 | 4 | 4 | 12/19 | Опрос, тесты | |||
2. | Участники государственных закупок и их правовой статус | 18/ 21 | 6/2 | 4 | 2/2 | 2/2 | 12/19 | Опрос, дискуссия кейсы | |||
3. | Способы осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. | 24/ 23 | 12/4 | 6/2 | 6/2 | 6/2 | 12/19 | Опрос, дискуссия кейсы | |||
4. | Государственные контракты | 20/ 21 | 8/2 | 4 | 4/2 | 4/2 | 12/19 | Опрос, Кейсы | |||
5. | Мониторинг, аудит и контроль в контрактной системе. Ответственность за нарушения в сфере закупок | 16/ 22 | 4/ 2 | 2 | 2/2 | 2/2 | 12/20 | Опрос, дискуссия доклады | |||
Всего | 108 | 36/12 | 18/4 | 18/8 | 18/8 | 72/96 |
5.3. Содержание практических и семинарских занятий
Для студентов очной/ заочной формы обучения
№ | Наименование темы | Форма занятия | Количество часов |
1. | Понятие и сущность государственных закупок. Литература:1-3 разд.8 | Практическое занятие | 4 |
2. | Участники государственных закупок и их правовой статус Литература:1-3 разд.8 | Практическое занятие в форме диалога | 2/2 |
3. | Способы осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. Литература:1-3 разд.8 | Практическое занятие в форме диалога | 6/2 |
4. | Государственные контракты Литература:1-3 разд.8 | Практическое занятие проблемное | 4/2 |
5. | Мониторинг, аудит и контроль в контрактной системе. Ответственность за нарушения в сфере закупок Литература:1-3 разд.8 | Практическое занятие в форме диалога | 2/2 |
Раздел 6. Учебно-методическое обеспечение для самостоятельной работы обучающихся по дисциплине
6.1. Формы внеаудиторной самостоятельной работы
Для очной/заочной формы обучения по направлению подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление».
Наименование разделов, тем входящих в дисциплину | Формы внеаудиторной самостоятельной работы | Трудоемкость в часах | Указание разделов и тем, отводимых на самостоятельное освоение обучающимися |
Понятие и сущность государственных закупок. | Работа с нормативно-правовыми актами, судебной практикой, литературой | 12/19 | Совместные и централизованные закупки. Нормативные акты. Судебная практика |
Участники государственных закупок и их правовой статус | Работа с нормативно-правовыми актами, судебной практикой, литературой | 12/19 | Преференции в системе закупок. Применение национального режима |
Способы осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. | Работа с нормативно-правовыми актами, судебной практикой, литературой | 12/19 | Особенности закрытых процедур. Последствия признания процедур несостоявшимися. |
Государственные контракты | Работа с нормативно-правовыми актами, судебной практикой, литературой | 12/19 | Стандартные разделы проекта государственного и муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения |
Мониторинг, аудит и контроль в контрактной системе. Ответственность за нарушения в сфере закупок | Работа с нормативно-правовыми актами, судебной практикой, литературой | 12/20 | Административная практика. Результаты ежегодного мониторинга. |
6.2.Методическое обеспечение для аудиторной и внеаудиторной самостоятельной работы
Практико-ориентированные задания
№1
Извещение о проведении открытого конкурса размещено в ЕИС 13.09.2016 года. Ссылаясь на нормы Закона No44-ФЗ, рассчитайте:
- минимально возможную дату вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам;
- дату рассмотрения и оценки заявок;
- даты начала и окончания срока предоставления разъяснений положений конкурсной документации;
- возможные даты принятия решения об отмене конкурса;
- возможные даты внесения изменений в извещение и конкурсную документацию;
- дату подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, дату размещения такого протокола в ЕИС;
- максимально возможную дату подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, дату размещения такого протокола в ЕИС;
- минимально и максимально возможные даты подписания контракта по результатам конкурса.
№2
Извещение о проведении электронного аукциона размещено в ЕИС 13.09.2016 года, начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 8 млн. рублей. Ссылаясь на нормы Закона No44-ФЗ, рассчитайте:
- дату окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
- возможные даты принятия решения об отмене электронного аукциона;
- возможные даты внесения изменений в извещение и документацию об
электронном аукционе;
- дату окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе;
- дату проведения аукциона;
- максимально возможную дату подписания протокола подведения итогов
электронного аукциона и дату его размещения на электронной площадке и в
ЕИС;
- минимально возможный срок заключения контракта по результатам
аукциона.
№3
Извещение о проведении запроса котировок размещено в ЕИС 13.09.2016 года, начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 450 тыс. рублей. Ссылаясь на нормы Закона No44-ФЗ, рассчитайте:
- дату окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок;
- возможные даты принятия решения об отмене запроса котировок;
- возможные даты внесения изменений в извещение о проведении запроса
котировок;
- дату вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок;
- дату подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в
запросе котировок и дату его размещения в ЕИС;
- минимально и максимально возможные даты заключения контракта.
№4
Извещение о проведении запроса предложений размещено в ЕИС 13.09.2016 года. Ссылаясь на нормы Закона No44-ФЗ, рассчитайте:
- минимально возможную дату вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений;
- дату рассмотрения и оценки заявок;
- дату размещения в ЕИС протокола проведения запроса предложений;
- дату подписания и размещения в ЕИС итогового протокола;
- минимально и максимально возможные даты заключения контракта.
№5
В плене графике стояла закупка с начальной максимальной ценой. Торги состоялись. образовалась экономия, которую необходимо расторговать, проведя электронный аукцион. сумму экономии разместили в плане графике. Нужно ли менять цену начальной максимальной цены контракта по уже состоявшимся торгам на цену заключенного контракта (экономию разместили следующим пунктом в плане графике)?
№6
В письме Минэкономразвития от 18.03.2016г. № Д28и-706 речь идет о взыскании штрафов, пеней. В заключительной части этого письма Департамент считает, что штраф начисляется единожды за наличие фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по контракту, предусмотренных каждым этапом исполнения контракта. Если по условиям контракта поставка товара осуществляется поставщиком по заявке заказчика в течение 3 рабочих дней с момента получения заявки заказчика, каждая заявка оплачивается отдельно, соответственно это считается этапом исполнения контракта. Исходя из этого письма, заказчик может начислить штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение по отдельной поставке?
№7
Может ли Победитель аукциона (единственная заявка) в протоколе разногласий к проекту контракта изменить сроки выполнения контракта?
№8
В мае 2014 года сотрудники контрактной службы проходили повышение квалификации по программе "Контрактная система с сфере закупок, товаров, работ, услуг" в объеме 144 ч. У всех сотрудников высшее образование. Нужно ли сотрудникам проходить переобучение по профстандартам "специалист в сфере закупок" до 01.01.2017г.? Если не нужно каким образом наличие обучения будет влиять на должностной оклад сотрудника? В учреждении приемку товара осуществляют определенные сотрудники, они же и оформляют акты внутренней экспертизы поставленного товара, оказанной услуги. Нужно ли будет данным сотрудником так же обучение и какое?
№9
Необходимо провести электронный аукцион по вывозу ТБО. У нас в районе в этой сфере работает одна организация.
Если брать во внимание организации других районов, то суммы выходят запредельные.
Как нам быть в этой ситуации? Получается во внимание можно взять только одно ком. предложение.
№10
При осуществлении закупки у СМП можно ли одновременно предусматривать преимущество для организаций инвалидов?
Тестовые задания
Последнее изменение этой страницы: 2019-04-10; Просмотров: 305; Нарушение авторского права страницы