Основные тенденции и проблемы развития социальной работы в современной России

Основные тенденции и проблемы развития социальной работы в современной России

В настоящее время ни одно развитое государство не может обойтись без соц. работников, прошедших подготовку в ВУЗах и СУЗах, профессионально помогающие решить проблемы людей.

1980-90 гг. Россия – переход к рыночной экономике, изменение характера соц. отношений, ломка стереотипа жизненного опыта, следовательно, соц. конфликты, соц. псих. депрессии. Следовательно, необходимость в подготовке специалистов по социальной работе.

Проблемы в России: 1) традиционные/универсальные. Не зависят от этапа развития общества. Существуют на всем протяжении истории. Проблемы социально незащищенных групп населения: нетрудоспособные, инвалиды, пожилые, дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие присмотра, одинокие, малообеспеченные, представители социальных групп риска.

2) возникшие в связи с переходом России к рыночным отношениям, процессам демократизации общества. Появление новых проблем. Обострение старых. Возникают как новые социальные явления - безработица, безнадзорность, беспризорность, социальное сиротство. Социальное расслоение, сильная социальная дифференциация, многодетные семьи, работники бюджетной сферы, пенсионеры, инвалиды.

Проблемы соц.работы как деятельности: слабо развивается профилактическое направление; - недостаточно разработана нормативно-правовая база (нет законов регулирующих соц. поддержку семей, молодежи); - слабо развивается благотворительность и волонтерство; - слабая мотивация идти работать соц. работником; - слабая информированность о с.р., об учреждениях; - слабая координация деятельности учреждений.

Проблемы соц.работы как учебной дисциплины: - при появлении новых предметов отсутствует их научно-методическая база.

Проблемы соц.работы как науки: - проблема предметного самоопределения (нет четкого определения о понятии, предмете и объекте); - нет устойчивой теоретической, методологической и концептуальной основы с.р.

В России же только начинается «собирание» отдельных направлений в единое целое. СР: 1.помощь на индивидуально-личностном уровне. 2.создание условий для реализации человеком соц. сущности. Также в России СР как научная теория находится в той стадии, когда нужно доказывать право на самостоятельное существование. Споры вокруг предмета СР, ее места в системе соц. наук.

Нет общепринятых норм построения и изложения ТСР (например, различия в выделении основных проблем данного курса). Также вопрос по поводу методов, есть ли у нее свои специфические методы. Вопрос о принципах и формах обучения специалистов в области СР.

Трудности в становлении СР в России связаны с:

- нежелание соц. работниками использовать теории на практике

- отдельные теории СР находятся ещё на начальном этапе своего становления

- отсутствие достаточного кол-ва профессионально подготовленных соц. работников.

Тенденции (направления)

1. Как практическая деятельность:

- развивается сеть учреждений соц. служб;

- расширяется функционал этих учреждений (больше видов помощи);

- расширяется поле деятельности с.р.→введение во многие учреждения штатных единиц с.р. ;

- развивается проф. подготовка специалистов по с.р. (факультеты и повышение квалификации);

- активное развитие социально-бытовых служб;

- появление новых методов (целевые программы), и технологий с.р.;

- улучшается техническая оснащенность органов и учреждений; - развивается система негосударственных соц. услуг.

2. Как учебная дисциплина: - появление новых учебных составляющих (с.р. в ЧС); - развивается учебно-методический материал; - расширяется способы обучения.

3. Как наука: - исследование новых областей, новых проблем; - расширяется категориально-понятийный аппарат с.р.

Институт – система общества, совокупность учреждений, чья деятельность регламентирована на выполнение более важных общественных функций.

4. Ср как институт: профессиональная деятельность; подготовка кадров; нормативная база, регулирование; система соц учреждений;

Тенденции: 1) расширение круга клиентов, расширение количества направлений, рост разнообразие методов социальной работы; 2) процесс институализации социальной работы. Становление социальной работы как профессиональной деятельности. 3) разгосударствление соц служб. Политика смешанная, предприятия разных форм собственности 4) становление научно-методической базы. Главная задача: разработка новых методов; фиксирование наиболее эффективных имеющихся технологий и их трансляция с помощью языковых средств 5) технологизация ср

Проблемы: проблема нормативно-правовой базы; проблема подготовки кадров; недостаточная информированность; отсутствие системы контроля; недостаточное финансирование; оптимизация структуры системы соц служб

Двойная занятость»

«двойная занятость», женщины - на работе и дома, с традиционным разделением домашних обязанностей женщина несет основную нагрузку по ведению домашних дел, воспитанию детей.

Проблема трудоустройства

Особо уязвимую категорию на рынке труда образуют женщины, слабо защищенные в социальном плане: лица, имеющие малолетних детей, детей-инвалидов, одинокие матери, женщины, только что окончившие учебные заведения и не имеющие опыта работы либо, наоборот, находящиеся в предпенсионном возрасте, жены военнослужащих, вынужденные часто менять место жительства и потерявшие квалификацию в силу подобной частой смены работы.

Можно сформулировать, что в социальной работе с клиентами-женщинами выделяются три группы задач: по реабилитации, по поддержанию функционирования и по развитию.

В конкретных индивидуальных и социальных условиях на передний план выходит та или иная группа. Так, в случае реальной опасности для жизни и здоровья женщин могут использоваться приюты, кризисные центры с комплексом своих социальных услуг. Острые экономические затруднения дают право женщине обращаться за адресной социальной или экстренной помощью.

Поддержание социального функционирования может обеспечиваться социально-психологической реабилитацией и поддержкой женщин в трудной жизненной ситуации, мероприятиями по переподготовке или переобучению их более нужным профессиям, консультациями или иной правовой помощью для защиты их прав.

Задачи социального развития могут обеспечиваться деятельностью по поддержанию групп самопомощи и взаимопомощи, ассоциаций защиты социальных и иных прав различных страт женского населения, содействием самозанятости и самообеспеченности женщин.

Легко заметить, что все эти задачи, как правило, выполняются социальными работниками совместно с сотрудниками различных сфер социального комплекса -правоохранительными органами, службами занятости, медицинскими и образовательными учреждениями и т.п.

ЭТАПЫ

Первое детство

Для образования связи между ребенком и каждым из его родителей наибольшее значение имеют первые мгновения его жизни. В основе формирования этих связей лежат взгляды, движения и особенно улыбки ребенка. Cо второй недели жизни новорожденный не только проявляет интерес к человеческому лицу, но и отличает лицо своей матери

Между 8 и 12 месяцем начинают четко проявляться социальные привязанности ребенка. Он разражается криком и плачем, когда его забирают от матери.

Детство и отрочество

В 1 - 3 года формируется основной механизм социализации и социального развития - речь.

В этом же возрасте начинается формирование собственного "я". Тем не менее, к концу преддошкольного возраста "я" ребенка представляет собой весьма неустойчивый, элементарный, недифференцированный комплекс, включающий представление о своих простейших индивидных и социальных характеристиках. Ребенок начинает называть себя по имени, выделять себя как постоянное целое.

Зрелость.

Происходит развитие познавательной сферы, освоение новых социальных ролей (субъекта деятельности, родителя, начальника, пенсионера и т.д.). Объем социальных контактов в это время значительно варьирует. Они подбираются по сходству вкусов, интересов и склада личности, взаимности в помощи и обмене откровенностями, совместимости на основе взаимного удовольствия, извлекаемого из общества друг друга, удобству общения в географическом отношении, взаимному уважению.

В расцвете зрелости приоритеты отдаются деятельности, направленной на достижение поставленных жизненных целей; поддерживаются только самые прочные связи.

В старческом возрасте баланс "социальное-биологическое" опять, как в детстве, сдвигается в сторону биологического. Тем не менее, нужно отметить отодвигание собственно старческого возраста, то есть сохранение продуктивного периода вплоть до смерти. Особенно это характерно для лиц интеллектуального труда. С приходом старости и в связи с драматическими событиями (уходом близких и спутников жизни), тем не менее, дружеские связи укрепляются, особенно, когда друзья оказываются в сходной ситуации.

Социализация осуществляется через ряд разнообразных механизмов. Выделяют социально-психологические механизмы социализации: подражание, внушение и т. д.,различные социальные институты как механизм социализации: школа, семья и т. д.Все они складываются в универсальные ( Педагогические механизмы) механизмы социализации личности:

Традиционный механизм социализации это усвоение человеком норм поведения,взглядов и убеждений, которые присущи его семье и ближайшему ему окружениючеловека.

Институциональный механизм - реализуется в процессе взаимодействия человека с различными организациями и учреждениями.

Стилизованный механизм действует в рамках субкультуры. Субкультура - это совокупность норм, ценностей, поведенческих проявлений, характерных для определенной группы людей, что обусловливает определенный стиль жизни этой группы.

Межличностный механизм социализации функционирует в процессе взаимодействия человека с другими людьми, при этом последние должны быть для него значимыми.

Рефлексивный механизм социализации осуществляется через индивидуальное переживание и осознание, внутренний диалог, в котором человек рассматривает,оценивает, принимает или отвергает те или иные ценности, свойственные различным институтам общества, семье, обществу сверстников и т. д.

Психологические механизмы

1) импринтинг – запечатление человеком на подсознательном уровне особенностей влияющих на него жизненно важных объектов.

2) экзистенциализм – овладение языком и неосознаваемое принятие норм социального поведения, обязательных в процессе общения со значимыми лицами;

3) подражание – следование какому-нибудь образцу.

4) идентификация – процесс неосознаваемого отождествления человеком себя с другим человеком, группой, образцом;

5) рефлексия – внутренний диалог, в котором человек рассматривает, оценивает, принимает или отвергает те или иные ценности, свойственные различным институтам социума, семье, обществу сверстников, значимым лицам и т. д.

Факторы десоциализации:

1. прямое десоциализирующее влияние : оказывается со стороны ближайшего окружения которое прямо демонстрирует образцы асоциального поведения, антиобщественных поведения, ориентаций убеждений. В таких случаях социальный работник сталкивается с институтами десоциализации. (неблагополучная семья, всех видов, криминальные подростковые группы.)

Косвенные факторы десоциализации - могут быть обусловлены много разнообразными факторами социально - психологического, психолого-педагогического и психологического характера. Так социально - психологические факторы, приводящие к косвенной десоциализации, заключаются в отсутствии необходимых условий для реализации ведущих механизмов социализации, по средствам которых происходит усвоение норм социализации.

Механизм:

1. Фаза анализа – обозначение проблемы, ее идентификация и актуализация;

2. Фаза разработки – определение целей и направленности нововведения, определение проблем, поиск и отбор решений, соединение воедино компонентов разработки;

3. Фаза развития – процесс исследования нововведения и его пробного применения.

4. Фаза оценки – затраты, эффективность и продуктивность (если эта фаза приводит к положительному результату, то нововведение готово к использованию);

5. Фаза распространения и внедрения

Дельфинотерапия»

По сути своей дельфинотерапия – это комплексное воздействие на организм. Оно складывается из ультразвуковых волн, излучаемых дельфином, двигательной активности, пребывания в морской воде, обладающей определенными целебными свойствами. И, конечно, мощного психологического эффекта. Дельфин побуждает человека, находящегося с ним в бассейне, к общению - совместному плаванию, играм, невербальному обмену информацией. Ценность метода в том, что, ультразвук действует не на отдельные органы или ткани, а на клетки, из которых состоит наш организм. При этом природный ультразвук вдвойне ценнее, чем «механический», испускаемый лабораторными установками. И этим объясняется уникальность дельфинотерапии.

Курс имеет определенную длительность и программу. При лечении программа меняется от сеанса к сеансу, появляются новые упражнения. Дельфинотерапия для каждого пациента индивидуальна. Программу курса разрабатывают терапевты и психологи.

2.«Супервизорство»

Новое для России направление работы с профессионалом, целью которого является увеличение целенаправленности профессиональных действий, повышение квалификации и повышение степени удовлетворенности собственной работой. Предметом супервизии выступает анализ осознаваемых и неосознаваемых потенциальных возможностей специалиста.

супервизорство представляет собой технологию, включающую в себя подготовку социального работника, его последующий профессиональный рост и профилактикупрофессиональных рисков. супервизия даёт возможность специалисту проанализировать вопросы, касающиеся практической работы, с более опытным специалистом, выступающим в роли супервизора.

Основными обязанностями социального работника-супервизора на западе являются:

1. Способствовать повышению квалификации персонала, уровня его знаний, навыков и умений .

2. Улаживание конфликтов в поведении, профилактика стрессов, организация досуга, корпоративных мероприятий.

3. Подбор и расстановка кадров; планировании социальной работы; подбор «команд»; распределение обязанностей между членами команды; мониторинг; контроль; оценка качества работы социального работника.

Супервизия помогает специалисту совершенствовать свои профессиональные знания и умения.

Приемные семьи для пожилых

Поезда здоровья»

Цель работы - повышение качества обслуживания жителей малых населенных пунктов, не имеющих транспортного сообщения, а также сел находящихся в отдаленных территориях Красноярского края.

В составе поезда размещены:

1. клинико-диагностическое подразделение:

· рентгенологический кабинет

· кабинет ультразвуковой диагностики

· кабинет лабораторной диагностики

· эндоскопический кабинет

· стоматологический кабинет

· перевязочная

2. административно-хозяйственное подразделение

3. аптечный пункт

4. консультативное подразделение, в котором прием ведут врачи-специалисты: терапевт, хирург, офтальмолог, эндокринолог, невролог, педиатр, стоматолог и др.

5. IT - технологии (всать в очередь в электроном виде, электронный киоск)

6. Соц туризм для пожилых(прогулка за городом),культурно массовые мероприятия (новый вид досуга)

Библиографический метод

Библиографический метод, прежде всего, описывает историю жизни человека, иногда группы, организации, описание карьеры истории и.т.д. Обычно основное внимание уделяется конкретным аспектам или стадиям жизни — карьере, межличностным отношениям и т. п. «история отдельного случая». Этот метод в социальной работе может использоваться, прежде всего в работе специалиста с клиентом. С помощью этого метода можно лучше разобраться в проблеме клиента. Этот метод поможет:

А) проанализировать все стороны проблемы, с которой столкнулся клиент.

Б) дать характеристику клиенту как личности, его темперамент, это позволит установить хороший контакт с клиентом.

В) можно выстраивать индивидуальную программу оказанию помощи клиенту, опираясь на его особенности, уже будет известно, может ли клиент справляться с проблемами, на что именно в работе с ним, нужно делать акцент.

Г) Метод библиографии помогает узнать, в какой социальной среде находиться человек, может нужно проводить социальную работу не только с клиентом, но и с его социальной средой.

С одной стороны мы можем объяснить библиографическим методом человеческий поступок, поведение, но должны помнить, что полученная нами информация не всегда объективна.

Наблюдение - один из самых старинных методов в человеческом познании. В социологии под наблюдением понимается целенаправленное и систематическое восприятие какого либо явления, черты, свойства и особенности которого фиксируются с исследователем. Прямая регистрация событий.

Эксперемент социальный - метод прикладного социологического исследования, позволяющий получить информацию о количественном и качественном изменения показателей деятельности изучаемого социального объекта в результате воздействия на него вводимых или изменяемых экспериментом и контролируемых им факторов.

Структура социального эксперимента может быть представлена следующим образом:

1. Экспериментатор. Это обычно исследователь или группа исследователей, которые разрабатывают и проводят эксперимент.

2. Экспериментальный фактор (или независимая переменная) - условие или система условий, которые вводятся социологом.

3. Экспериментальная ситуация - ситуация, которая создается в соответствии с программой исследования для проведения эксперимента.

4. Экспериментальный объект - это группа лиц, согласившихся участвовать в экспериментальном исследовании

Интервью углубленное - вид интервью, которое не предполагает наличие жестко сформулированных вопросов и вариантов ответов, их строгий порядок. . беседа интервьюера с респондентом проходит один на один. Задача углубленных интервью - вскрыть глубинные мотивации респондента.

Свободный разговор на предложенную интервьюером тему лишь в общих чертах соответствует первоначально намеченному плану. Порядок вопросов и их формулировки зависят, как правило, от того, что сказал респондент.
Углубленные интервью позволяют полнее раскрыть суть проблемы. Важно, что при этом методе получения информации на высказывания респондента не влияют окружающие (как это происходит в фокус-группах).

Фокус группа - качественный метод сбора социологической информации в однородных группах , имеющий фокус обсуждения, с участием ведущего основанного на принципах групповой динамики.

Анализ документов совокупность методических приемов и процедур, применяемых для извлечения из документальных источников социологической информации при изучении соц процессов и явлений, с целью решения определенных исследовательских задач.

Документом в социологии называется специально созданный человеком предмет, предназначенный для передачи или хранения информации. анализ данных служит основой для формирования гипотез, которые затем проверяются методами опроса, наблюдения. Анализ документов дает исследователю возможность увидеть многие важные стороны социальной жизни, помогает установить нормы и ценности, получить сведения, необходимые для описания тех или иных социальных структур, проследить динамику взаимодействия между различными соц. группами и отдельными людьми и т. д.

Классификация документов

Немаловажным для нас в понимании процесса сбора информации методом анализа документов является их классификация, которая, будучи приведенной в работах различных ученых, не обнаруживает каких-либо жестких противоречий.

12. Технологи социальной работы с безработными

Безработица – отсутствие работы для трудоспособных.

Согласно Закону «О занятости населения в РФ» от 19 апреля 1991 г. безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Субъект: федеральная служба по труду и занятости:

1. реализация политики занятости

2.регистрировать мигрантов прибывающих по квотам,

3.надзор и контроль в фере реализации политики занятости.

На уровне служб: 1 департамент службы занятости, 2. территориальные службы занятости.

Регистрация Безраб по месту жительства порядок:

1. первичная регистрация безработных. Осуществляется для учета безраб.

2. регистрация граждан с целью поиска работы. (Справка о денежных зарыл. Доходы с прежнего места работы, за последнии 3 месяца, паспорт, трудовая книжкаи и др. док.) Осуществляется со дня личного обращения когда все документы сданы.

3. регистрация гражданина в качестве безработного

Предоставляются такие же документы, и течении 10 дней. Вас регистрируют в качестве безраб.

( в качестве безраб грд признается гражд: 1. трудоспособный, 2. не имеет работу и зарпл. 3. Зарегистрирован в целях подходящей работы, 4. ищет работу и готов приступить к ней.

Безраб не признаются

1. до 16 лет 2. Пенсионеры 3. отказ втечении 10 дней со дня его регистрации в поисках работы 4. не явившийся в течении 10 дней без уважительной причины, на использования вакансий. 5. Осужденные.

Психологическая поддержка осуществляется в рамках индивидуальной консультации. Она необходима тем безработным, которые находятся в состоянии депрессии, испытывают определенные трудности в общении как с близкими людьми и знакомыми, так и с потенциальными работодателями. После проведения консультации с клиентом обсуждается его конкретная жизненная ситуация, выявляются его возможности и склонности к той или иной деятельности, намечается план дальнейшего поиска работы: либо по прежней специальности либо получение смежной или новой профессии.

Информационная консультация предоставляет клиенту подробную информацию о наличии вакантных мест, о предприятиях, где они имеются, а также сваедения о том, где можно пройти обучение и переобучение6.

Профессиональное консультирование включает в себя изучение профессинальных интересов, повышение мотивации к труду, выявление психологических и психофизических особенностей личности, предоставление рекомендаций по наиболее приемлемым для клиентов сфере деятельности, направлению профессионального обучения.

Профессиональное консультирование можно подразделить на индивидуальное и групповое. Индивидуальное проводится в изолированном помещении, примерно около часа, одной встречи может быть недостаточно. В процессе консультирования можно получить информацию о различных сферах деятельности, пройти тестирование с целью выявления своих возможностей.

Цель группового консультирования – дать безработным наиболее полную информацию об услугах, оказываемых Соц.Защитой.

Личностная консультация проводится, если психолог чувствует – что-то мешает клиенту принять решение. Путем личностной диагностики и использования различных методов выявляются эти факторы.

Профотбор проводится с целью выявления лиц, способных успешно работать по той или иной специальности.

В некоторых СЗ проводятся ярмарки учебных мест для молодежи и учащихся выпускных классов школ. На них представлены информация о ситуации на рынке труда, об учебных заведениях, условиях приема и т.д.

Профориентация является приоритетным направлением государственной политики содействия занятости населения, позволяет снизить уровень социальной напряженности, повысить степень социальной адаптации населения и уровень профессиональной активности граждан.

ВОПРОС № 13 Особенности менеджмента в органах и учреждениях социальной сферы

Менеджмент – это умение добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения других людей.

По-русски слово менеджмент означает управление – вид деятельности по руководству людьми в самых разнообразных организациях.

Управление – процесс планирования, организации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь целей организации.

Управленческая работа подразделяется посредством горизонтального разделения, и конкретный руководитель становится во главе отдельного подразделения. Некоторым руководителям приходится заниматься координированием работы других руководителей, которые, в свою очередь, также координируют работу руководителей, пока, наконец, мы не спускаемся до уровня руководителя, координирующего работу неуправленческого персонала – людей физически производящих продукцию или оказывающих услуги. Такое вертикальное разделение в результате образует уровни управления.

Вне зависимости от того, сколько существует уровней управления, руководителей традиционно делят на три категории. Социолог Парсонс рассматривает эти три категории с точки зрения функций, выполняемых руководителем в организации. Согласно Парсонсу это технический, управленческий и институциональный уровни. Более используемый способ описания уровней управления состоит в выделении руководителей низового, среднего и высшего звена.

Руководители низового звена – это технический, организационный уровень, находящийся непосредственно над рабочими и другими работниками. Данные руководители в основном осуществляют контроль выполнения производственных заданий, в том числе, оказания социальных услуг. Руководители этого звена отвечают за непосредственное использование выделенных им ресурсов. Типичным названием должности на этом уровне является мастер, заведующий отделом, старшая медицинская сестра.

Руководители среднего звена координируют работу руководителей низового звена. Здесь название должностей такие: заместители начальника, директор филиала, декан факультета.

Руководители высшего звена – представляют малочисленную группу. Они отвечают за принятие важных решений для организации в целом или для основной части организации. Типичные должности в социальной работе – начальник управления, или социальной службы.

Менеджмент в социальной работе – это система управления в обществе, направленная на эффективное регулирование социального положения всех участников общественной жизни, на обеспечение их развития как субъектов, достойного существования.

Субъектами управления в социальной работе являются руководящий состав служб и учреждений социальной защиты и формируемые органы управления, наделенные управленческими функциями.

Объектами управления в социальной работе выступают социальные работники, сотрудники служб, а также вся система взаимоотношений, складывающихся между людьми при оказании социальной помощи населению.

Субъект, объект управления и существующие между ними разнообразные связи составляют систему управления социальной работой, являющейся составной частью социального управления.

Управление социальной работой – процесс постановки целей, задач и организация практической деятельности людей для их достижения.

Методы управления:

1.Организационный: который делится на дисциплинарный и организационный. А организационные делятся на регламентирование, нормирование, инструтирование.

1) Регламентированный(способ организационного воздействия, заключающийся в разработке и ведение в действие организационных положений, должностных инструкций, являющиеся обязательным для исполнения 2) Нормирование (способ управления заключается в установленных нормативами рамках) .3) Инструктирование (является наиболее легким способом воздействия , разъяснения трудностей и последствий-метод.рекомендации, консультации)

2. Экономические методы управления: 1) со стороны гос-ва (налогообложение, финансирование, гос заказ) 2) управление структурами, поддержание предприятия (хоз.расчет) 3) управление персоналом (вознаграждении, штрафы)

3 Управление персоналом. Социально-психологический метод: корпоративная культура, контроль учреждения(гост по формам с обслуживания, объем предоставляемых услуг)

Формы контроля: сбор жалоб, опросы, наблюдение.

Социальная политика – система мер, направленных на осуществление социальных программ, поддержания доходов, уровня жизни населения, обеспечения занятости, поддержки отраслей социальной сферы, предотвращения социальных конфликтов.

Главная задача социальной политики состоит в гармонизации общественных отношений, обеспечении политической стабильности и гражданского согласия. Это достигается поддержанием баланса между денежными доходами населения и товарными ресурсами; созданием условий для решения жилищной проблемы; удовлетворением спроса населения на количество и качество товаров и услуг; созданием базы для укрепления здоровья населения, роста его духовности, образованности и культуры. Всякая социальная политика находит свое практическое воплощение в социальной работе.

В социальной политике можно вычленить 2 взаимодействующих элемента научно-познавательный и практически-организационный.

Научно-познавательный элемент – выступает как результат анализа назревших в обществе потребностей, тенденций развития социальных процессов, как результат и оценка предыдущего курса социальной политики государства. Он отражает уровень общественного мнения и настроения, степень социальной устойчивости различных слоев населения. Весь этот материал дает возможность выработать концепцию социальной политики, сформулировать ее главные задачи и направления. Научно-познавательная сторона формулирует цели и содержание развития социальной сферы, ее инфраструктуры, определяет направленность, стратегию организаторской работы в этом направлении, а следовательно, выполняет важную методологическую функцию в отношении социальной работы в обществе.

Практически-организационный элемент – связан с непосредственным осуществлением положений, стратегических задач социальной политики. И здесь большое значение приобретает организаторская деятельность социальных служб и работа с населением, подчиненная задачам социальной политики государства. Всесторонне взвешенная, научно обоснованная социальная политика государства, созвучная с интересами народа, составляет важнейшую основу содержания социальной работы, обеспечивая ей целеустремленность, а организаторам уверенность в практических шагах.

Социальная работа оказывает обратное и притом активное воздействие на социальную политику, поскольку играет роль обратной информационной связи. Вбирая в себя практически-организационный аспект социальной политики государства, она обеспечивает реализм последней, проверяет ее жизненность. Такова диалектика взаимодействия социальной политики и социальной работы.

Таким образом, социальная политика и социальная работа тесно взаимосвязаны. Социальная работа представляет собой форму, способ социальной политики. С другой стороны, социальная политика раскрывается в социальной работе. Однако единство социальной политики и социальной работы не означает их совпадения, тождества. Социальная работа по своему

содержанию объемней социальной политики, динамичнее, подвижнее, в то время как социальная политика сохраняет большую устойчивость, выступая определяющей стороной в отношении социальной работы.

Социальная безопасность – это защищенность жизненно важных интересов личности, семьи и общества от внутренних и внешних угроз. Ее объекты – все основные элементы социальной системы обеспечения качества и уровня жизни народа, которые регулируются национальной и социальной политикой.

Социальную политику можно рассматривать как деятельность по практической организации социальной безопасности людей, стремящихся реализовать свои потребности и интересы в обществе, которая реализовывается в социальной работе.

Поведенческие подходы

Этот вид социальной работы основан на изменении негативного или формировании позитивного поведения клиента. Классификация поведения основывается на его оценке, определяются основные линии поведения в социуме, уточняются стимулы, предшествовавшие изменению поведения, оцениваются последствия, в результате чего осуществляется вмешательство.

Группы самопомощи

Создаются на основе взаимоподдержки людей, имеющих сходные проблемы. Данная группа самопомощи использует те же принципы двенадцати шагов, где в процессе общения клиенты рассказывают, как они научились жить без наркотиков.

Группа организуется на принципах взаимной поддержки и демократического участия. Люди с общей проблемой лучше могут понять и помочь друг другу. Совместное решение проблем дает ощущение уверенности в своих силах. Члены группы в процессе проигрывания проблем вырабатывают необходимые роли для успешного функционирования. Эмпатическое общение в группе способствует самопомощи.

Многодетные семьи

Проблемы:

Материально бытовые проблемы, проблема трудоустройства, жилищная проблема, психологическая проблема (родители максимально загружены, мало уделяют внимание детям, нет индивидуального подхода), медицинские проблемы, низкий уровень санитарии, плохое состояния здоровья женщины. Высокий уровень заболевания нервной системы, раняя половая жизнь подростков.

Неблагополучные семьи

Под неблагополучием нужно понимать, ее разные проявления: психическое (угрожают, подавляют, запугивают, разрушают психику и т. д.), физическое (жестоко наказывают, избивают, не кормят и т. д.), социальное (выгоняют из дома, бросают на произвол судьбы, продают кому-то ребенка, и т.д.).

Система социальной помощи:

Органы образования:

Бесплатные кружки и секции, льготы на учебники, бесплатный отдых досуг, дополнительное образование.

Служба занятости:

Трудоустройство обучение, переобучение, занятость подростков.

Ораны соц. Защиты:

Пособия льготы, социально - экономическая поддержка.

Органы здравоохранения:

Приобритенение лекарств, выезд специалиста по месту жительства, путевки в санаторий, лечебно витаминизированное питание, профилактика здоровья членов семьи, вне очереди обслуживаются

Исполнительная власть города и края:

Улучшение жилья, зарплата дополнительная, стимулирования развития малого предпринимательства,

Виды социально - психологической помощи семье:

1. информирование (социально - экономическое просвещение).

2.индивидуально - психологическое консультирование

3. консультирование супружеской пары.

4. Групповая тренинговая супружеских пар.

5.семейное консультирование

6.групповая семейное консультирование.

Проблемы семьи можно условно поделить на внешние и внутренние. Основная внешняя проблема - финансовая, т.е. малообеспечепность современной российкой семьи. Отсюда вытекает внутренняя: родители отказываются от детей либо полностью, либо для удовлетворения индивидуально-психологической потребности: в большинстве случаев достаточно одного ребенка.

Для разрешения семейных проблем специалист по социальной работе должен иметь ввиду следующее:

1.истинная причина семейной дисгармонии и осознание её членами семьи могут не совпадать.

2.специалист по с.р. не может разрешить проблему, а может лишь помочь семье в её разрешении. Специалист содействует понимании природы проблемы, рассмотрение различных вариантов в её разрешении и того какие могут быть последствия. Ни в коем случае нельзя снимать с индивидов ответственность за решение проблемы и брать её на себя. Нельзя навязывать также семье своё представление о счастье, человеческом предназначении.

3.следует помнить, что работа с семьей является очень деликатной и требует строгой конфидициальности. (просто прочитать: Аксиомой для специалиста должно являться то, что в возникновении семейных проблем есть доля вины всех членов семьи, во всяком случае всех взрослых, что отнюдь не очевидно для клиента. Поэтому очень эффективна встреча специалиста со всеми членами семьи одновременно. Для специалиста такая встреча полезна в плане получения информации, а для семьи имеет психотерапевтическое воздействие, т.к. члены семьи получают возможность высказать свои претензии и эмоции, своё видение проблемы. Здесь важно следить, чтобы беседа не превратилась в обыкновенную склоку.)

Социальную работу с семьей можно рассматривать как помощь семье со стороны социума, государства в целом, посредством законодательных и нормативных актов, обеспечивающим социальную защиту и адаптацию института семьи и отдельных групп населения, так и любыми государственными, общественными, религиозными, коммерческими организациями либо частными лицами.

Теория и практика социальной защиты и поддержки семьи выдвинула множество методов социальной работы, которые проявляются в каждом из видов профессиональной деятельности, зависят от многообразия общесемейных и личностных потребностей, интересов, ценностей. Среди технологий социальной работы с семьей выделяют:

· технологии сбора и обработки информации о семье, нуждающейся В помощи (диагностика социально-психологического здоровья семьи, определение уровня конфликтности родителей и детей, диагностика семейных нарушений и т. д.);

· технологии оказания семье социальной помощи (посреднической, экономической, социальной, психолого-педагогической и т. д.);

· технологии непосредственной работы специалиста с клиентом по конкретным вопросам (развод, усыновление, опекунство, патронатное воспитание и т. д.);

· технологии прогнозирования оценки качества социальных услуг.

Технологии

Профилактика с пограничными семьями ( с многодетными семьями, семьи второго и последующего брака).

выделяет следующие основные виды педагогических услуг: 1. педагогическая помощь детям в защите их интересов; 2. консультативная помощь родителям и детям; 3 групповая работа по развитию навыков общения и эмоциональной сферы детей; 4. содействие культурно-досуговой деятельности детей.

Технологии

1.Диагностика проблем, диагностика окружения

2. подбор методов.

3. работа с окружением ( найти старое одобряемое поведение).

4. Дневное пребывание детей в специальном учреждении.

5. Социальный потранаж.

6. кризисное помещение детей в социальное учреждение от 24 до 3 - х месяцев.

7. прямое включение педагога в семью, когда педагог приходит 1 раз в день на 1,5 часа. Помогает ребенку, обучает ребенка самостоятельности.

8. подключение разных специалистов к проблеме.

Этика социальной работы представляет собой науку о профессиональных идеалах и ценностях, этических принципах и нормах поведения, отражающих сущность профессии и регулирующих взаимоотношения между социальными работниками и клиентами, между социальными работниками внутри профессии, между социальными работниками и обществом.

Поскольку сфера профессиональной деятельности социального работника очень широка (организатор социальной защиты населения, экономист социальной службы, юрист социальной службы, медико-социальный работник, специалист по социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями, психолог социальной службы, социальный педагог социальной службы и т. д.), то его нравственная позиция и должностная инструкция находятся в постоянном взаимовлиянии.

Нравственная позиция социального работника определяет его моральный выбор. Моральный выбор существует в том случае, если имеется несколько вариантов действий. Их наличие затрудняет осуществление морального выбора, делая значимым для социального работника знание профессионально-этических требований, предъявляемых к профессии. Не всегда можно оценить моральную значимость данных действий социального работника для клиента, других людей, выявить отдалённые последствия этого действия. Поэтому важным фактором морального выбора являются нравственные качества социального работника. Этика социальной работы призвана играть важную роль в воспитании и совершенствовании личности социального работника, формируя у неё морально одобряемые мотивы профессиональной деятельности. Изучение этики социальной работы также должно способствовать развитию качеств личности, позволяющих оценивать профессиональные цели, задачи, используемые в их достижении средства, а также сами действия и их результаты с точки зрения соответствия их моральным принципам. действия, имеющего отрицательную нравственную значимость) должен учитывать реализацию следующих факторов.

Прежде всего, необходимо выявить определяющий мотив этого действия. Однако иногда случается, что благовидный мотив может привести к не благовидным результатам. Поэтому не менее важно увидеть результат последствия действия: принесло ли это действие благо другим людям. Дать оценку совершённому действию, т.е. оценить средства, которые человек использовал при достижении определённой цели. Как видим, оценка моральности поведения личности не должна быть поспешной.

ПРИЗНАКИ

Признаками, отличающими профессиональную деятельности от иных её видов, является узаконенность государством в качестве общественно необходимой и подлежащей правовому регулированию – наличие специальной профессиональной подготовки, отдельные виды профессиональной деятельности могут подлежать обязательному лицензированию.

Быть профессиональной – означает соответствовать и таким требованиям, как систематический характер, наличие определенных принципов и ценностей, социальный заказ со стороны общества и построение отношений участников деятельности в рамках действующего трудового законодательства с соответствующим вознаграждением в виде заработной платы.

ОСОБЕННОСТИ

Оформление социальной работы как профессии в России началось в 90-е годы прошлого века. Особенностью данного непростого процесса институционализации стало то, что она пришлась на начало глубоких социально-экономических и политических реформ, когда обострились многие социальные проблемы и появились новые.

Основу современной социальной работы как профессиональной деятельности составляют социальные службы и их кадровый состав.

Условиями, которые бы обеспечили дальнейшее развитие социальной работы как профессиональной деятельности, в современной России являются совершенствование нормативно-правовой базы и эффективное взаимодействие с государственными органами, определяющими направления развития системы социальных служб. Необходимо также дальнейшее расширение системы социальных учреждений, расширение видов предоставляемых социальных услуг и повышение их качества.

Безусловно, успешное развитие социальной работы невозможно без качественного развития научно-методической базы, создания и внедрения передовых методов работы, распространения передового опыта, поиска форм реального взаимодействия теории и практики. Лишь в совокупности все эти факторы позволят устойчиво развиваться социальной работе и справляться с новыми вызовами времени.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

Существует два основных подхода в понимании целей профессиональной социальной работы.

Согласно первому, социальная работа необходима в обществе для оказания помощи индивидам и группам, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и не распространяется на остальных членов общества. Это так называемая «дефицитная» модель. В ДАННОМ СЛУЧЕ цели социальной работы понимаются по аналогии с некой социальной «скорой помощью» – устранение наиболее острых социальных проблем локального характера. Сама деятельность в таком случае выглядит как фрагментарная, лишённая системного характера и, конечно, не затрагивающая причин, порождающих эти проблемы. Логика– помогать только в крайних ситуациях – тем, кто наиболее остро нуждается.

Второй подход, известный как институциональный, рассматривает функции социальной работы как существенно более широкие, охватывающие не только помощь в трудных ситуациях и решение уже возникших социальных проблем, но и деятельность по предупреждению негативных социальных явлений и социальному оздоровлению общества.

При институциональном подходе цели социальной работы, разумеется, далеко выходят за рамки дефицитной модели и состоят в обеспечении достаточного уровня социального функционирования общества в целом. Задачами социальной работы в данной модели это содействие становлению социальности индивида, предупреждение факторов, обусловливающих отклонения в процессе социализации, создание общественных условий, снижающих риск возникновения разного рода социальных отклонений.

В рамках данного институционального подхода предполагается активное сотрудничество социальной работы с другими институтами – образования, семьи, здравоохранением, системой правоохранительных органов и пенитенциарных учреждений с целью предупреждения возникновения различных социальных отклонений.

ВОПРОС № 37 ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В СИСТЕМЕ ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Каждое уголовно-исполнительное учреждение имеет в штате определенное количество профессиональных социальных работников. Кроме того, все сотрудники общей службы исполнения наказаний в период обучения проходят специальный курс по организации социальной работы с осужденными. Таким образом, количество работников, способных проводить социальную работу с осужденными, не ограничивается только сотрудниками, получившими специальное образование.

Функции пенитенциарного социального работника:

1) Правовая помощь и поддержка осужденных

2) Психолого-педагогическая диагностика личности осужденного

3) Разработка совместно с администрацией ИТУ программ социально-психологической и профессиональной реабилитации осужденных

4) Адаптация осужденных к среде ИТУ.

Технологии:

· правовые, психологические и педагогические консультации, проводимые социальными работниками, консультирование направлено в основном на правовое просвещение осужденных по вопросам погашения долгов, а также участия в мероприятиях по получению общего или профессионального образования.

· консультирование по семейным вопросам: (диагностика отношений; работа по формированию мотивации; консультирование по вопросам партнерских взаимоотношений, супружества, семьи и воспитания детей). Эта работа проводится с осужденными как индивидуально, так и в группах; установление социальных отношений с помощью шефов или контактных групп; предоставление внеочередных свиданий; направление в консультационные пункты, находящиеся вне стен учреждения.

· работа в группах по анализу типичных жизненных ситуаций.

· Для подготовки осужденного к освобождению с ним проводятся беседы и даются с учетом его особенностей и способностей конкретные рекомендации, касающиеся в первую очередь приобретения профессии, поиска работы, жилья и средств на жизнь после освобождения. С этой целью учреждения сотрудничают с организациями, свободными благотворительными союзами, частными организациями, шефами, членами попечительских советов.

· проведение социальных тренингов - обучение, тренировка осужденных в группе. Социальный тренинг подразумевает изучение социально приемлемых, некриминальных способов преодоления ситуаций, возникающих в повседневной жизни. Носителем процесса обучения является группа. В социальном тренинге применяются психологические, педагогические, социально-педагогические методы. Особое значение придается ролевой игре. Осужденные, получающие льготы или отпуска, используют их для апробации изученного в условиях свободы вне стен учреждения, при свободном выходе в нерабочие дни или в период отпуска. Это является существенным дополнением к социальному тренингу. Примерные темы социального тренинга: «Обращение с деньгами и долгами», «Жилье», «Работа и профессия», «Права и обязанности», «Социальные отношения и партнерство», «Спорт и досуг», «Поведение в случае попадания в зависимость от наркотиков».

При проведении социального тренинга с подследственными следует учитывать различные сроки содержания под стражей и постоянную смену спецконтингента. Поэтому рекомендуются такие учебные формы, которые представляют собой завершенный цикл и предполагают особую психологическую нагрузку для лиц, находящихся под стражей.

Начальник тюрьмы делает заказ в социальную службу на выделение специалиста и его ассистента для организации социального тренинга. В качестве ассистентов могут выступать и сотрудники, не числящиеся в социальной службе, а относящиеся к общей службе исполнения наказаний.

Принципы:

О трудовых пенсиях в РФ»

Застрахованные граждане

Пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца

3. «О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей»

Перечисленные в законе категории граждан

Пенсии за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца

ПОСОБИЯ:

О занятости населения в РФ»

Безработные граждане

Пособие по безработице

О беженцах»

Граждане, имеющие статус беженцев

Единовременное денежное пособие

О статусе военнослужащих»

Военнослужащие, уволенные с военной службы без права на пенсию

Пособие

СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

Соц.работа как наука

– представляет собой сферу чел.деятельности, функция которой состоит в выработке теоретический систематизации объективных знаний об определенной действиткльности, соц.сфере и специфической соц. Деятельности. (Павленок П. Д.).

Отличительной чертой социальной работы как теории является то, что она получила свое собственное развитие после признания социальной работы как профессии. Новая теория создавалась как результат настоятельной потребности общества в научно-теоретических исследованиях в области социального развития и взаимоотношений между личностью и обществом на новом социально-политическом и экономическом этапе развития

Параметры:

· противоречивость социального объекта;

· многовекторность развития социального объекта;

· невозможность описания социального объекта конечным числом терминов любой социальной теории (принципиальная неформализуемость);

· многофакторность бытия социального объекта;

Требования к научно разработанным социальным проектам

требованиям должны быть присущи следующее качества:

1) наличие таких характеристик, которых у проектируемого объекта без четкого проекта не возникают;

2) параметры, способные обеспечить реализацию социального заказа;

3) наличие характеристик, поддающихся внедрению в течение определенного промежутка времени.

Социальный проект должен соответствовать пяти основным принципам: однозначности, необходимости, полноте, непротиворечивости, оптимальности. Информация, содержащаяся в проекте, должна быть необходимой и достаточной.

Выбор проектной стратегии

Выбор проектной стратегии должен сопровождаться выбором методов и средств проектной деятельности, а также составлением организационной программы. Наиболее применяемыми методы: социальных нормативов, социального баланса, социальной оптимизации, социальных последствий, социальной типологии и классификации.

Организационная программа

обеспечивает целенаправленную и согласованную деятельность социальных проектировщиков на всех стратегических этапах проектирования.

Пример

Социальные проекты (и программы) историко-культурной направленности, осуществляющиеся в форме общественного объединения, могут вполне успешно решить целый ряд социально-культурных проблем и педагогических задач: восстановление и развитие культурно-исторической среды обитания, ценностей и традиций, воспитание молодежи на основе непосредственного контакта с историей и культурой, формирование социально и граждански активной личности, творческое освоение исторического и культурного опыта.

61. Целевые социальные программы как инструмент социальной политики.

Целевая социальная программа - представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития РФ.-

Целевая соц. прогр. - средство реализации политики гос-ва, активного воздействие на его соц-экономич. Развитие и должны быть сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных для гос.проектов направленных на решение системных проблем, входящих в сферу компетенции федеральных органов исполнительной власти.

Как правило, социальный и социально-экономический эффект социальных программ выражается в повышении качества жизни граждан и общества в целом. В конечном итоге, в процессе реализации социальных программ чаще всего решаются проблемы общественного характера: снижение уровня бедности, смертности, уменьшение количества бездомных и т.д.

Целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Деление целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.

Целевая программа состоит из следующих разделов (структура):
характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа;
основные цели и задачи целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализации,

а также целевых индикаторов и показателей(по ним будет оцениваться эффективность и результативность);
перечень программных мероприятий;
обоснование ресурсного обеспечения целевой программы;
механизм реализации целевой программы, включающий в себя механизм управления программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков;
оценка социально-экономической и экологической эффективности целевой программы.

По масштабности: федеральные (на территории РФ), региональные(ориентированы на развитие того или иного региона с его индивидуальными особенностями. Пример: красноярский край), местные (городские (г. Красноярск) и муниципальные (березовка))

Мониторинг программы на всех этапах цикла – важное условие успеха программы, представляющий собой своего рода сопровождающее оценивание. Основное предназначение мониторинга – давать информацию для принятия адекватных управленческих решений в ходе программы.

Для получения вывода о результативности и эффективности социальной программы необходимо оценить ее воздействие по разным критериям-индикаторам: в качестве индикаторов часто используются такие показатели, как снижение заболеваемости, повышение образовательного уровня, снижение численности и состава групп риска, расширение сферы деятельности лиц с ограниченными возможностями, и другие (различают индикаторы процесса, результатов, влияния).

Перед тем как проводить оценку программы должен быть определен ряд вопросов на которые планируется получить ответ:

1. каковы фактические результаты?

2. основные достижения программы?

3. есть ли перспективы продолжения работы по данному направлению?

Таким образом, обеспечивается информативность и высокая степень значимости результатов оценивания (их востребованность в будущем).

Как правило, государственные программы имеют комплексный характер проблем, что служит основанием для сложной структуры как самой программы, так и системы оценки. Например, в проблеме бедности можно выделить три компонента: экономический, социальный и экологический. Таким образом, индикаторы результативности также должны быть структурированы по трем направлениям.

Долгосрочность социальных программ (5-7 лет) приводит к необходимости предусматривать определенную гибкость и, например, пересматривать некоторые индикаторы или способы сбора информации в соответствии с изменяющейся ситуацией.

Основные примеры программ:

1.Федеральная целевая программа «жилища» на 2011-2015 года.

Подпрограмма: Обеспечение жильем – выделение гос. сертификатов: уволенным с военной службы и с УВД, гражданам подвергнутым радиационному воздействию, гражданам выехавшим из районам севера и приравненным к ним местностям, гражданам приравненным к вынужденным переселенцам.

2.Долгосрочная целевая программа обеспечения жильём молодых семей на 2009-2011гг.( по Красноярскому краю)

Цель – гос поддержка семей нуждающимся в жилье.

3.Долгосрочная целевая программа обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов сельской местности на 2010-2011 гг.

Цель – улучшение жилищных условий (если переезжают им предоставляют деньги на первое время)

4.Долгосрочная целевая программа снижение напряженности на рынке труда Красноярского края на 2009-2011гг.

Имеет подпрограммы ориентированные например на: женщин, лиц подвергающимся увольнению (переквалификация)

5.Долгосрочная целевая программа «дети» 2010-2012 создание условий для сохранения здоровья и развития детей (направлена и на дошкольное образование и на родителей, разные аспекты)

62.Понятие, функции и основные характеристики социального государства. Этапы развития социального государства. Лекции Хохловой

СГ – государство, политика которого обеспечивает благосостояние всех членов общества (Холостова).

СГ – правовое, демократическое государство, политика которого направлена на саморазвитие и самореализацию всех членов общества, обеспечивающее социальную справедливость и социальную защиту, которое минимизирует социальные риски, обеспечивает полную реализацию прав и свобод человека.

Направления деятельности СГ:

1.Социальная защита,

2.Социальное обеспечение,

3.Социальное страхование.

Признаки СГ:

1.Правовая основа СГ,

2.Наличие системы социального страхования,

3.Наличие системы бюджетных и социальных выплат,

4.Наличие государственной системы социальной защиты, социального обеспечения, обеспечения занятости,

5.Обеспечение социальной поддержки всем нуждающимся без исключения,

6.Принятие государством на себя ответственности за обеспечение (уровень) благосостояния граждан,

7.Наличие системы институтов гражданского общества.

Функции СГ (это те направления, которые реализует государство):

1.Обеспечение занятости и постоянный рост доходов населения,

2.Обеспечение социального страхования для всех граждан,

3.Обеспечение доступности образования, здравоохранения, духовно-культурного развития,

4.Социальная защита населения (система мер и институтов по реализации прав нуждающихся слоев населения),

5.Предоставление социальных услуг,

6.Сглаживание социального неравенства, создание благоприятных условий по средствам распределения благ,

7.Создание условий для восходящей социальной мобильности.

Принципы СГ:

1.Приоритет прав и свобод человека,

2.Солидарность (любые члены любого общества взаимосвязаны между собой, ответственны друг за друга, поэтому решать социальные риски лучше совместными усилиями, то есть различные объединения и организации),

3.Субсидиарность = поддержка (государство берет на себя ответственность за создание благоприятных условий для граждан, по социальной защите и поддержке, по средством объединений и ассоциаций, люди активный субъект).

Методы, средства реализации функций СГ:

1.Создание законодательной базы, содействующей решению социальных проблем,

2.Обязательность предварительной научной и общественной экспертизы законов и других нормативных актов на их соответствие социальным требованиям,

3.Усиление общественного контроля за деятельностью всех государственных органов, связанных с решением социальных проблем,

4.Активная деятельность профсоюзов за соблюдением трудового законодательства,

5.Активизация экономического поведения людей, посредством обеспечения занятости, содействие занятости и предпринимательства,

6.Организация государственной системы служб социальной работы и помощи, которые призваны адаптировать людей к новым рыночным условиям.

Понятие "социальное государство", введено в научный оборот Лоренцом фон Штайном в 1850 г. Он отмечал, что социальное государство должно "поддерживать абсолютное равенство в правах для всех различных общественных классов, для отдельной частной самоопределяющейся личности посредством своей власти. Оно обязано способствовать экономическому и общественному прогрессу всех своих граждан, ибо в конечном счете развитие одного выступает условием развития другого, и именно в этом смысле говорится о социальном государстве"

6 основных этапов развития СГ:

1.70е г. 19в по 30е г. 20в. Социалистический этап: государственный патернализм, его цель создание абсолютного равенства. Государство главный гарант благосостояния граждан.

2.30е г. по 40е г. 20в. Социально-правовое государство: формирование законодательной базы в социальной сфере (социальное страхование, пенсионное страхование, и от несчастных случаев). Констатация правовой природы СГ, то есть формирование социальной нормативно-правовой базы.

В 1930 г. Г.Геллер ввел понятие "социальное правовое государство^», которое акцентирует право гражданина на социальных гарантиях со стороны государства.

3.1940-1960гг. этап социальных услуг, связано с выполнением государством принципиально новых социальных функций (обеспечение занятости, социальный патронаж, формирование жизненной среды для инвалидов, программы реабилитации для отдельных социальных групп). Переход от пассивных мер к активной социальной политике.

4.Конец 50х г. до середины 80х г. 20в. Этап государства всеобщего благоденствия. Принцип солидарности. Система страхования социальных рисков практически полностью компенсировала неопределенность будущего. Государство всеобщего благоденствия наилучшим образом обеспечивало сплоченность общества и реализацию основных социальных принципов. Взяв на себя новую по сравнению с предшествующим периодом функцию обеспечения высокого уровня жизни всех членов общества, государство сделало эту функцию доминирующей.

5.Начало 80х г. до середины 90х г. 20в. Этап кризиса государства всеобщего благосостояния (этап деструкции). Полное отрицание принципа солидарности социального страхования, поэтому каждая личность самостоятельно должна минимизировать последствия от социального риска.

6.Середина 90х г. до настоящего времени. Либеральное социальное государство. Полный отказ от государственного патернализма в социальной сфере, включение других субъектов в решение социальных проблем. Предотвращение и устранение иждивенчества. Переход к рыночной экономике – сложный процесс, СГ призванное его сгладить.

Патернализм - политика государства в отношении своих граждан, направленная на всестороннее развитие и благополучие всех граждан. Система дополнительных льгот, субсидий и выплат на предприятиях за счет предпринимателей с целью закрепления кадров, повышения производительности, смягчения напряжения.

В Конституции РФ провозглашен приоритет интересов личности перед государством, высшей ценностью признается человек, его права и свободы и Россия определяется как социальное государство, задачей которого является создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Предпосылки развития СГ в РФ:

1.Опыт многих европейских стран, которые встали на путь СГ и уже имели хорошие результаты (Германия).

2.Многие международные документы, которые ратифицировала РФ, требовали создания условий для реализации прав и свобод граждан (всеобщая декларация прав человека, пакт о социальных, экономических, культурных правах человека и т.п.).

ВОПРОС № 64 СТРУКТУРА ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ

Основной задачей учреждений и органов по делам молодежи является создание условий для физического, духовного и нравственного развития подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет. Данные службы оказывают психологическую, социально-педагогическую, правовую и информационную помощь, содействуют занятости подростков и молодежи, их профессиональной ориентации и социально-трудовой адаптации, осуществляют поддержку молодых семей, содействуют в решении их жилищных проблем, поддерживают талантливую молодежь, детские и молодежные общественные объединения, молодежные инициативы, формируют и развивают кадровый потенциал.

К государственной системе Учреждений могут относиться государственные предприятия и учреждения органов по делам молодежи, являющиеся федеральной собственностью и находящиеся в ведении органов по делам молодежи, государственные предприятия и учреждения органов по делам молодежи, являющиеся собственностью субъектов Российской Федерации и находящиеся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации. (примеры: МБУ "Центр социальной помощи семьи и детям "Октябрьский", МКУ "Городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Забота", МБУ "Центр социальной помощи семьи и детям "Эдельвейс")

Муниципальные Учреждения находятся в ведении органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Это надо, это было в лекции М.М. Хохловой

Создаются в целях:

· Обеспечения соц. защищенности молодежи

· Обеспеч интеграции молодежи в соц-эк, культур, соц-полит сфере города, региона

· Профилактика наркомании, беспризорности и тд

· Обеспечение досуговой деятельности молодежи по месту жительства

· Создание условий для физического, нравственного развития молодежи

· Проф ориентация в трудовой сфере

· Поддержка молодой семьи

· Консультативная, мед-соц и тд помощь

· Детские молодые объединения и их поддержка

· Поддержка талантов.

К учреждения органов по делам молодежи относятся:

· Комплексный центр соц обслужив молодежи

· Центр соц-психол помощи молодежи

· Соц служба для м

· Соц центр для м

· Центр соц поддержки для м

· Центр экстренной поддержки по телефону

· Молодежный центр планирования семьи

· Центр правовой помощи для м

· Центр информации для м

· Подростково-мол клуб

· Клуб для детей и подростков и м

· Молодежный центр

· Оздоровительно-образовательные учреждения

· Молодежная биржа труда

· Центр по проф ориентации и по устройству м

· Центр молодого предпринимательства

· Агенство сезонной занятости

· Центр гражданского патриотического воспитания м

· Центр развития физической культуры детей и м

Обязательный минимум для каждого города, района, куда входят:

а) центр социального обслуживания;

б) центр социальной помощи семье и детям;

в) социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних;

г) социальная гостиница;

д) социальный приют для детей и подростков.

Дополнительная сеть в городах и районах, куда входят:

а) центр психолого-педагогической помощи;

б) центр экстренной психологической помощи по телефону;

в) дом милосердия;

г) реабилитационные центры для лиц с ограниченными возможностями (в том числе для детей и подростков).

Республиканские, краевые, областные, окружные, межрайоннные учреждения, куда входят:

а) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

б) дома-интернаты: детские, психоневрологические, специальные;

в) общежития для лиц с ограниченными возможностями.

Квалифицированные характеристики специалиста по ср с молодежью:

· Выделяет мол семьи, отд. молодых граждан (патронаж)

· Устанавливает причины трудностей, проблемные ситуации, определяет хар-р и объем помощи

· Осущ соц-псих реабилитацию наркоманов, алкогол, подвергшихся насилию

· Ведет работу с мол семьями, имеющих неблагопол условия жилья

· Содействует активизации потенциала отд молодых людей, мол семьи

· Содействует в составлении документов опеки и попечит, в стацион учреждения и тд

· Организует общ защиту несовершеннолетних нарушителей (возможно в суде)

· Участвует в разработке направлений молодежной политики,развивает сеть учреждений соц обслуживания

Прочитать просто. Изучение реальных потребностей молодежи в социальных услугах выступает ключевым элементом при формировании системы их социального обслуживания. Согласно исследованиям молодежь нуждается прежде всего в бирже труда, пунктах правовой защиты и юридического консультирования, работе телефона доверия и в сексологической консультации, центре помощи молодой семье, общежитии - приюте для подростков, оказавшихся в конфликтной ситуации дома. При этом молодые рабочие отдают предпочтение пунктам правовой защиты и юридического консультирования, молодежной бирже труда, центру помощи молодой семье; учащиеся - телефону доверия, сексологической консультации, бирже труда.

При организации социальных служб для молодежи очень важно четко определить их задачи. Так, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних включает в себя четыре отделения: отделение диагностики, социальной реабилитации, дневного пребывания и стационар.

В задачи отделения диагностики входит: выявлять дезадаптированных детей и подростков, создавать банк данных о них; выявлять и анализировать факторы социальной дезадаптации детей, ее формы и стадии; изучать состояние здоровья, особенности личностного развития и поведения детей и подростков; разрабатывать индивидуальные программы социальной реабилитации несовершеннолетних, комплекс мероприятий, направленных на вывод их из сложной ситуации и создание условий для нормальной жизнедеятельности.

Основными задачами отделения социальной реабилитации являются: организация поэтапного выполнения программ социальной Реабилитации несовершеннолетних; восстановление утраченных контактов с семьей, внутри семьи; оздоровление межличностных отношений несовершеннолетних, восстановление их социального статуса в коллективе сверстников, устранение психотравмирующих ситуаций, выработка навыков общения со взрослыми и сверстниками на основе норм нравственности; содействие в получении специальности и работы; оказание комплексной медико-педагогической и правовой помощи; решение вопросов устройства детей и подростков.

65. Методы социальной работы

Основная задача социальной работы — дальнейшее развитие и совершенствование имеющихся методов, способов и приемов деятельности, используемых специалистом для решения социальных проблем клиентов, стимулирование активизации их сил для изменения неблагоприятной жизненной ситуации.

Особенно важно отметить, что развитие этой деятельности осуществляется в процессе непосредственной практической работы, т. е. в процессе оказания адресной, комплексной и своевременной помощи.

Методы профессиональной социальной работы многообразны. Они классифицируются:

1. по объектам социальной работы (индивидуальные, групповые, общинные);

2. по направлениям социальной работы (социально-психологические, социально-педагогические, социально-медицинские, социально-экономические, организационные и др.),

Виды анкетирования

По общему объему:

1. сплошное

2. 2. выборочное

По способу общения

1. личное

2. заочное ( почтовая, анкетирование на сайтах, прессовая

Анкета содержит:

1. водную часть ( объяснение, пояснение)

2. основную часть (все содержательные вопросы)

3. паспортичка данные о респонденте, возраст пол.

· Интервью – целенаправленная беседа, цель которой – получить ответы на вопросы предусмотренные программой исследования. Более гибкий метод, чем анкета – позволяет учитывать различные не предусмотренные факторы. Особая разновидность – Строго формализованное интервью или интервью – анкета, используется в случае невозможности самостоятельного заполнения опросного листа респондентом.

Фокусированное интервью – фокусируется на переделенной проблеме по сугубо конкретному вопросу.

Интервью нарративное – рассказ свободное повествование респондента о своей жизни без особого вмешательства со стороны интервьюера.

Формы опроса:

1. Экспертный опрос

2. 2. опрос по месту жительства

3. 3. по месту учебы

4. опрос на улице в магазине в театре.

По источнику информированности:

1. массовый опрос населения

2. специализированный

Углубленное интервьюирование – это вид интервью, который не предполагает наличие жестко сформулированных вопросов, в интервью есть схема но она может меняться, техника при интервью используется только с разрешения респондента.

Тестирование – метод изучения и измерения сложных свойств и качеств личности, не поддающихся прямому, непосредственному наблюдению. Основная функция – диагностическая. Конструируется как «батарея» относительно простых показателей (индикаторов), отражающих различные элементы изучаемого свойства, на ее основе строится итоговая шкала для оценки.

Метод экспертных оценок – процедура получения первичных эмпирических данных. Состоит в опросе специально отобранных экспертов. В зависимости от требований, предъявляемым к получаемой информации может иметь самую разную форму – от опроса с помощью анкеты, до открытой групповой дискуссии.

Контент-анализ – метод количественного изучения содержания социальной информации. Сущность заключается в подсчете того, как представлены в некотором информационном массиве интересующие исследователя смысловые единицы. Выделяются смысловые единицы, единицы счета (частота упоминания, кол-во строк и т.д.), формируется определенный алгоритм, посредством которого и анализируется содержание информационного массива.