Особенности развития международного права в период от Вестфальского мира 1648 года до первой мировой войны.

1648 год знаменуется заключением Вестфальского мира, завершившего Тридцатилетнюю войну в Европе (1618–1648 гг.). Эта война, отличавшаяся крайней жестокостью, была вызвана, как известно, в том числе и религиозными причинами. В эпоху Реформации (XVI в.) возникло протестантское движение, расколовшее европейские государства на два лагеря. Основной целью этого движения было “исправление” официальной доктрины римско-католической церкви, преобразование церковной организации, перестройка взаимоотношений церкви и государства. Это вызвало в XVI в. ряд религиозных войн в Европе. Они завершились в 1555 г.Аугсбургским религиозным миром между германскими протестантскими князьями и императором Карлом V (т.е. установился мир между протестантами и католиками). Этим миром был установлен принцип “чье царство, того религия” (cujus regio, ejus religio) и протестантство было признано наравне с католицизмом официальным вероисповеданием.

Однако в первой половине XVII столетия разгорелась Тридцатилетняя война, которая также имела в основном религиозную окраску. В этой войне принимали участие, с одной стороны, Испания, Австрия, германские католические князья, поддерживаемые папой, а с другой – германские протестантские князья, Франция, Швеция, Дания, поддержанные Голландией и Англией. Война закончилась в 1648 г. Вестфальским миром (договором).

Вестфальский договор представляет собой два связанных между собой подписанных 24 октября 1648 г. договора: Оснабрюкский и Мюнстерский. Первый подписали император Священной Римской империи с союзниками, с одной стороны, и Швеция с союзниками – с другой. Мюнстерский договор подписали император Священной Римской Империи и Франция с союзниками. Со стороны Швеции гарантом Вестфальского мира выступил Великий князь Московский.

Основные положения Вестфальского договора заключаются в следующем. Договор нацеливал на то, чтобы между договаривающимися “царил всеобщий вечный мир так же, как истинная и искренняя дружба”. Им впервые была установлена система политического равновесия: образованная этим договором система европейских государств считалась неизменной, и против государства-нарушителя договорных положений могла вестись справедливая война. Договор закрепил территориальные изменения в Европе на основе принципа естественных границ. Договор признал равенство католического и протестантского вероисповеданий. Кроме того, был подтвержден Аугсбургский договор 1555 г., в соответствии с которым религия монарха определяла религию его подданных.

Все государства считались равноправными, они обладали правом на территорию и на верховенство, т.е. в сущности признавался суверенитет государства на его территорию. Государства, входившие в состав Германской империи, получили полную независимость, но с условием – не заключать таких международных договоров, которые противоречили бы интересам других германских государств. Швейцарский Союз и Нидерланды, которые являлись до Вестфальского договора фактически независимыми, были официально признаны в качестве самостоятельных государств.

Вестфальский договор содержал положения, направленные на сдерживание обращения к войне. Так, государства в течение трех лет должны были попытаться решить спор путем заключения мирового соглашения или судебного разбирательства. И только в том случае, если спор не решался названными способами и все участники договора приходили к такому выводу, потерпевший имел право обратиться к войне. Однако данное положение так и не было применено на практике.

Римская церковь не признала эти договоры, которые были объявлены специальной буллой “в прошлом, настоящем и будущем навечно ничтожными, возмутительными, недействительными, несправедливыми, незаконными, подлежащими осуждению и порицанию, вредоносными, лишенными всякой силы и значения”. Тем не менее Вестфальские договоры заложили основу классического международного права, которое формировалось в последующие столетия.

В рассматриваемый период для обоснования территориальных притязаний монархи уже пользуются консультациями ученых. Так, Франция при Людовике XIV создает особые “воссоединительные палаты”, в которых французские юристы занимались установлением “прав” короля на ту или иную территорию империи.

Развитее международного права в этот период непосредственно связано с идеей равноправия государств и понятием суверенитета. Суверенитет олицетворялся с личностью монарха. В то же время равноправие не всегда признавалось. В частности, соблюдалась определенная иерархия послов в зависимости от того, какое государство они представляли. Так, французские и испанские послы при английском дворе требовали более почетного места для себя по сравнению с другими.

В посольском праве утвердился принцип неприкосновенности посла, а также неприкосновенность посольских помещений. Признается, что посол неподсуден судам государств пребывания за совершенные преступления или долги.

Рост международной торговли и ее значение для внутренней экономики вызвали интерес государств к такому институту, как консулы. Если раньше консулы выбирались купцами из своей среды или из почетных граждан, то теперь консулы находятся на государственной службе, они назначаются государством. Правовое положение консулов и их функции закрепляются в международных договорах. Особое значение консульской службе придавал Наполеон I.

Многие вопросы международных отношений регулируются договорами, хотя большее значение имеют обычаи. Договоры заключаются по различным вопросам. Среди них выделяются договоры о торговле и мореплавании, которые, в частности, касались и правового положения иностранцев. В силу этих договоров положение иностранцев становится более обеспеченным. Появившийся еще в XV в. принцип наибольшего благоприятствования широко используется в договорной практике XVIII столетия. Под ним понималось предоставление подданным договаривающихся государств таких же прав и льгот, какие они предоставили подданным хотя бы одного третьего государства.

Приобретение территорий осуществлялось на основе цессии, при этом использовались ее разнообразные формы (обмен, купля-продажа, дарение и др.). Колонизация новых земель привела к появлению такого института, как первичное занятие (оккупация) в качестве основания завладения ничейной территорией.

Колонизация территорий была обусловлена успехами в мореплавании, что не могло не сказаться и на правовом режиме морских пространств. Признаются такие международно-правовые институты, как открытое море и территориальное море. Признается, что открытое море находится в общем пользовании, где действует свобода открытого моря; что государство имеет право на такое пространство территориального моря, ширина которого определяется дальностью пушечного выстрела. В конце XVII и на протяжении XVIII в. эта дальность не превышала трех миль, это явилось основанием для образования соответствующего обычая.

XVII–XVIII вв. характеризуются, как и прежние времена, тем, что война считается необходимым средством решения международных вопросов. Появление наемных армий, которые содержались как за счет государства, так и за счет грабежа захваченных городов, сел и населения, только способствовали произволу в войнах. Пленных нередко отправляли на каторжные работы. Воюющие государства не проводили различия между комбатантами и некомбатантами. Однако уже во второй половине XVIII в. заключаются договоры, в соответствии с которыми признается на взаимной основе неприкосновенность военных госпиталей, оказание помощи взятым в плен больным и раненым, неприкосновенность мирных жителей (женщин, детей и других лиц).

В XVIII в. нейтралитет стал пониматься как полное неучастие нейтрального государства в войне и отказ от оказания какой-либо помощи воюющим.

В морской войне признавалось каперство, однако только государство было вправе выдавать каперские свидетельства. Наряду с эффективной блокадой широко применялась и фиктивная, “кабинетная” блокада. Каждое государство само определяло, какие товары относятся к контрабанде. Это вело к произволу, прежде всего каперов, при захвате призов. Выдвигается принцип, согласно которому груз, принадлежащий неприятельскому государству или его подданным и находящийся на нейтральном судне, подлежал захвату в качестве законного приза. Делаются попытки определить путем заключения договоров (например, Утрехтские договоры 1713 г.), какие предметы составляют военную контрабанду.

Значительной вехой в развитии законов и обычаев морской войны явилась Декларация о вооруженном нейтралитете, с которой в 1780 г. выступила Россия. В ней выдвигались следующие принципы права морской войны: свобода плавания нейтральных кораблей (военных и гражданских) даже вблизи берегов воюющих государств; запрет захвата на нейтральных судах собственности, принадлежащей подданным неприятельских государств (принцип “флаг покрывает груз”); определяется, какие предметы составляют военную контрабанду; признавалась только эффективная блокада, условия установления которой определялись Декларацией. Ее положения легли в основу ряда двусторонних договоров, заключенных Россией, исполнялись в одностороннем порядке некоторыми государствами. Декларация, в сущности, предопределила развитие законов и обычаев морской войны в XIX в.

Революция во Франции 1789–1793 гг. оказала существенное влияние на последующее развитие международного права. Международно-правовые идеи, выдвинутые в ходе революции (некоторые из них нашли закрепление в Декларации прав человека и гражданина 1789 г., Конституциях Франции 1791 и 1793 гг.), касались таких вопросов, как признание суверенитета народа, невмешательство во внутренние дела, признание неприкосновенности территории, правового положения иностранцев (иностранцы на территории Франции обладали такими же правами, что и французы). Вводится понятие гражданина, что предполагает наличие у индивида не только обязанностей по отношению к государству, но и прав. Франция в вопросах ведения войны проводит различие между комбатантами и мирным населением. Особое значение Декларация прав человека и гражданина 1789 г. имела для последующего развития прав и свобод человека и гражданина, как институтов внутреннего и международного права. Все события XIX столетия развивались под лозунгом обеспечения прав человека, которые были провозглашены в названной Декларации.

Революционные идеи касались и права войны. В частности, справедливой признавалась только оборонительная война. Исходя из того что войны ведутся между государствами, а не между мирными народами, признавалось необходимым проводить различие между комбатантами и мирным населением.

В рассматриваемый период формируется наука международного права, которая начинает оказывать существенное влияние на международные отношения. В частности, государства в своей дипломатической практике все чаще цитируют Г. Гроция, обращаются к трудам других ученых. В науке международного права определились два направления – естественно-правовое и позитивно-правовое.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: