Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Особенности развития региональных систем защиты прав человека.



В основу механизма функционирования региональных систем защиты прав человека, как правило, возложена деятельность судебных учреждений. Эта особенность отличает их от универсальных, в частности системы ООН:

а) европейская система защиты прав человека Совета Европы - старейшая региональная и, по общему признанию, эффективная сейчас система в мире. Как уже упоминалось, основанием функционирования системы выступает Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., дополненная многочисленными протоколами, которые направлены на расширение перечня прав и свобод, подлежащих защите и совершенствованию существующего механизма защиты прав человека. Конвенция предусматривает право индивида на подачу жалобы в отношении государства, а также рассмотрение споров между государствами. Отметим, что в перечень прав и свобод, закрепленный в Конвенции, включены гражданские и политические права. Защита экономических, социальных и культурных прав предусмотрен Европейской социальной хартией 1961 (пересмотренной). В редакции Конвенции с 1950 г. был предусмотрен трехзвенной механизм контроля за выполнением ее положений: Европейская комиссия по правам человека, Европейский суд по правам человека и Комитет министров Совета Европы. Перед Комиссией стояли две задачи: определить соответствие поданной жалобы требованиям Конвенции (подлежит жалоба рассмотрения) и принятия мер по решению жалобы по сути через процедуру примирения. Жалобы, по которым не было достигнуто, передают в суд (при условии признания его юрисдикции государством). Индивида в Суде представляла Комиссия. Если решение Комиссии имели рекомендательный характер, то решение Суда являются окончательными и обязательными для сторон. На Комитет министров Совета Европы возлагались две функции: во-первых, Комитет министров выполнял функцию контроля за выполнением решений Суда, во-вторых, выполнял роль квазисудебных органа в случае поступления дела непосредственно Комиссии (если государство не признавала обязательной юрисдикции Суда). Нетрудно заметить, что система не была достаточно эффективной. Комиссия играла роль фильтра, большая часть жалоб в Суд не доходили: некоторые из них удовлетворялись в процессе рассмотрения в Комиссии, а значительная часть жалоб не принималась к рассмотрению в связи с их несоответствием требованиям Конвенции.

Суд и Комиссия не работали на постоянной основе. Если учесть, что исчерпание внутренних средств решения проблемы занимало определенное время, то очень часто от начала возникновения спора к его решению на европейском уровне проходило несколько лет, что значительно снижало эффективность последствий принятого судебного решения. Комитет министров как часть механизма, будучи уставным органом Совета Европы, ее высшим органом, оказался непригодным к выполнению квазисудебных функций. С увеличением наплыва жалоб росли трудности в функционировании системы. В 1998 г. был принят Протокол № 11 к Конвенции 1950 г., который предусматривал реорганизацию созданного Конвенцией контрольного механизма. Основные изменения заключались в объединении Комиссии и Суда в единый Европейский суд по правам человека. В рамках Суда были сконцентрированы все процедуры, весь процесс рассмотрения спора или жалобы. Суд начал работать на постоянной основе, его оперативность возросла. Исчезла необходимость в выполнении Комитетом министров квазисудебных функций. Таким образом, механизм контроля превратился из трех - в двухзвенный, отдельные органы очистились от несвойственных им функций, уменьшилось количество этапов прохождения жалоб. Эти меры способствовали ускорению рассмотрения дел, повышению эффективности работы Суда "укреплению доверия к европейской системе защиты прав людини65;

б) правовую основу американской системы защиты прав человека составляют несколько актов. В 1948 г. в рамках ОАГ была принята Американская декларация прав и обязанностей. ее можно считать первым в мире международным документом 1 (хотя и на региональном уровне), который содержит перечень основных прав и свобод. Межамериканская конвенция по правам человека была принята в 1969 г. У1988 г. Конвенция была дополнена Дополнительным протоколом (Протокол Сан-Сальвадор), который добавил перечень экономических, социальных и культурных прав. Объем, предусмотренный Конвенцией, содержит широкий перечень гражданских и политических прав. В самой Конвенции экономических, социальных и культурных правах отсутствуют, однако этот пробел была компенсирована с принятием уже упоминавшегося Протокола, хотя механизм контроля за выполнением этой группы прав и свобод имеет отдельные особенности. Институций ный механизм Конвенции состоит из двух органов: Межамериканской комиссии по правам человека и Межамериканского суда по правам человека.

Полномочия Комиссии сформулированы более широко, чем аналогичной в Европе. Она рассматривает заявления индивидов, групп индивидов, неправительственных организаций и государств (при условии признания ими юрисдикции Комиссии). Также Комиссия услуги с целью мирного разрешения споров. Среди других функций можно отметить деятельность Комиссии по развитию и распространению знаний о правах человека среди народов Америки, подготовку исследований, докладов, соответствующие рекомендации правительствам (в этом случае в связи с рассмотрением дела). Для поддержания надлежащих связей с американскими государствами Комиссия имеет право запроса у государств соответствующей информации и, в свою очередь, отвечать государствам на их запросы. Комиссия также предоставляет доклад о результатах своей работы Генеральной Ассамблеи ОАГ. Это вызвано и тем обстоятельством, что деятельность Комиссии регламентируется Уставом ОАГ, есть Комиссия по правам человека выступает не столько конвенционный органом, сколько уставным органом самой организации. Этот орган был создан в рамках организации задолго до принятия Конвенции. Этим объясняется и его широкая компетенция.

Таким образом, к особенностям межамериканской системы защиты прав человека можно отнести включение в систему социальных, экономических и культурных прав, а также особый правовой статус Комиссии и ее широкую компетенцию;

в) региональная африканская система защиты прав человека. Она начала формироваться с принятием в 1981 году Организацией африканского единства (ОАЕ) Африканской хартии прав человека и народов. Особенностью Хартии по сравнению с другими региональными документами является то, что в нее включены права народов ("третье поколение прав человека") ", а также предусмотрены обязанности прав индивида относительно семьи, родственников, общества, государства и Африканского континента. В основе ее функционирования лежит деятельность Африканской комиссии по правам человека и народов. Полномочия

Комиссии достаточно широки: она принимает заявления государств в нарушение Хартии другими государствами-участниками с целью мирного решения спора. Результатом работы Комиссии в таком случае становятся доклад и выводы для государств, обязательной силы не имеют.

Также Комиссия занимается сбором материалов, изучением, исследованием проблем прав человека в Африке, организация семинаров, конференций, распространением информации, соответствующих рекомендаций для государств. К важным полномочий этого органа принадлежит право толкования Хартии по просьбе государств-участников и институтов ОАЕ. Еще одним направлением деятельности Комиссии выступает налаживание сотрудничества с другими африканскими и МО в области прав человека. В 1998 г. ОАЭ был принят протокол к Хартии, которым дополнен механизм Африканского суда прав человека и народов. Можно выделить два основных направления в деятельности Суда: представление консультативных заключений по юридическим вопросам, которые имеют отношение к Хартии, и рассмотрение дел о применении и Хартии. Сторонами Суде могут выступать Африканская комиссия по правам человека, государства - участники Хартии и африканские МО. Участие последних - это тоже особенность Хартии. Зато приобщения индивида как стороны спора не предусмотрено. Таким образом, африканский механизм защиты прав человека пока не позволяет индивиду быть активной стороной и непосредственно защищать нарушенные права.

90). Понятие история развития принципы и источники международного морского права

Международное морское право - это отрасль международного права, состоящая из принципов и норм, определяющих режим морских пространств и регулирующих отношения субъектов международного права в связи с их деятельностью в Мировом океане.

 Бурное развитие промышленности, торговли и мореплавания, приведшее к великим географическим открытиям, способствовало утверждению принципа свободы открытого моря и отказу от территориальных претензий на морские пространства за пределами территориальных вод. 

*Великая французская революция и утверждение капиталистических производственных отношений во многих европейских странах способствовали широкому признанию принципа свободы открытого моря. Нормы и принципы ММП складывались и развивались при непосредственном взаимодействии двух тенденций - защиты своих интересов прибрежными государствами и необходимости свободного использования открытого моря в интересах всех субъектов международного права.

*XX век ознаменовался необычайно быстрыми темпами развития промышленности, науки и техники; появлением мирохозяйственных связей и мирового рынка; значительным расширением деятельности государств в Мировом океане. Все эти изменения потребовали развития норм и институтов международного морского права, их кодификации.

*Современное развитие морских отраслей , обусловило проведение многими государствами активной и целенаправленной морской политики, как части их общей внешней и внешнеэкономической политики. Если ранее представления о морской политике связывались в основном с военно-стратегическими интересами крупных государств, то ныне эта политика стала в большинстве стран определяться в большой степени непосредственно экономическими задачами, связанными с использованием Мирового океана: для поддержания международных торговых связей, добычи биологических и минеральных ресурсов и так далее.

Принцип свободы открытого моря-один из старейших ,описание ему дал ещё Г. Гроций ,в Конвенции ООН по морскому праву, он гласит: «Никакое государство не может претендовать на подчинение открытого моря или его части своему суверенитету» (ст. 89) ; оно открыто для всех государств — как имеющих выход к морю, так и не имеющих его. Принцип исключительной юрисдикции государства над судами своего флага в открытом море-Статья 92 Конвенции по морскому праву гласит: торговое судно в открытом море подчиняется исключительной юрисдикции государства своего флага и в его законную деятельность не вправе вмешиваться никто, кроме случаев, когда: судно занимается пиратством; работорговлей; несанкционированным вещанием , ТО арестовать судно может: Государство: флага судна; регистрации вещательной установки; чьим гражданином является лицо, осуществляющее вещание; где могут приниматься передачи; любое государство, санкционированной связи которого такое вещание чинит помехи, если (плывёт без флага).Принцип мирного использования мирового океана-из принципов мирного разрешения споров и неприменения силы или угрозы силой. В соответствии с ним морские пространства должны использоваться исключительно в мирных целях. Принцип суверенитета государств над внутренними морскими водами и территориальным морем. Принцип защиты морской среды. Принцип иммунитета военных кораблей- военные и иные государственные суда, используемые в некоммерческих целях обладают иммунитетом.

Длительное время единственным источником являлись обычаи. В настоящее время основным источником является Конвенция ООН по морскому праву 1982 года, а также следующими конвенциями: Женевские конвенции 1958 года; Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 года; Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов (МАРПОЛ 73/78); Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 года; Международная конвенция о подготовке и дипломировании моряков и несению вахты 1978 года; Конвенция о международных правилах предупреждения столкновений судов в море 1972 года; Договор по Антарктике 1959 года

и многими другими. также локальные двусторонние и многосторонние договоры

Конвенция о рыболовстве и сохранении живых ресурсов в Балтийском море и Бельтах 1973 года;

Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря 1974 года;

Конвенция о рыболовстве в северо-восточной части Атлантического океана 1980 года;

Конвенция о защите Чёрного моря от загрязнения 1992 года;

Конвенция об охране морских живых ресурсов Антарктики 1980 года;

 


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2019-04-11; Просмотров: 692; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.017 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь