Изменение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и с перерывами

В соответствии с пп. "а" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), управляющая организация (далее - исполнитель) обязана предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, Правилами N 354 и договором управления многоквартирным домом, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу пп. "в" п. 3 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам N 354 (абз. второй п. 98 Правил N 354).

Согласно пп. "г" п. 31 Правил N 354 в случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, исполнитель обязан произвести перерасчет платежей за коммунальные услуги. Сведения о размере перерасчета размера платы за коммунальные услуги с указанием основания отражаются в платежном документе (пп. "ж" п. 69 Правил N 354).

Пунктом 98 Правил N 354 предусмотрено, что при предоставления потребителю в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от её оплаты.

Если размер платы за коммунальную услугу за расчетный период формируется неокончательно и в дальнейшем подлежит корректировке, то размер снижения платы за коммунальную услугу за такой расчетный период не может превышать окончательно начисленного платежа за соответствующую коммунальную услугу за такой расчетный период.

В случае если коммунальная услуга не предоставлялась вследствие перерывов, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов, то при отсутствии коллективного, индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса размер платы за такую коммунальную услугу снижается на размер платы за объем непредоставленной коммунальной услуги (п. 99 Правил N 354, см. также постановление АС ЗСО от 24.01.2017 N Ф04-6600/16, определение ВС РФ от 25.12.2015 N 309-ЭС15-16911).

Порядок расчета объема (количества) непредоставленной коммунальной услуги (п. 100 Правил N 354):

1. Объем (количество) непредоставленной в течение расчетного периода коммунальной услуги на общедомовые нужды в многоквартирном доме при отсутствии общедомового прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса рассчитывается исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги и норматива потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды.

2. Объем (количество) непредоставленной в течение расчетного периода коммунальной услуги потребителю в жилом или нежилом помещении при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса рассчитывается:

- для жилых помещений - исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги и норматива потребления коммунальной услуги;

- для нежилых помещений - исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги и расчетной величины потребления коммунальной услуги, определенной в соответствии с п. 43 Правил N 354.

3. Объем (количество) непредоставленной коммунальной услуги отопления рассчитывается только в случаях, когда многоквартирный дом не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии или когда многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии и не все жилые или нежилые помещения многоквартирного дома оборудованы индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии.

Снижение размера платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества:

Согласно п. 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества первоначально в общем порядке с учетом объема фактически предоставленной коммунальной услуги (приложение N 2 к Правилам N 354) определяется размер платы за такую коммунальную услугу. Затем полученный результат уменьшается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества.

В свою очередь размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного в общем порядке (приложение N 2 к Правилам N 354), и отношения продолжительности периода предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде (см. письмо Минрегионразвития РФ от 04.06.2007 N 10611-ЮТ/07, постановления Семнадцатого ААС от 18.10.2016 N 17АП-12985/16, АС Уральского округа от 30.11.2016 N Ф09-10451/16, АС Поволжского округа от 26.04.2017 N Ф06-19299/17).

В случае применения двухставочных тарифов плата за коммунальную услугу снижается в следующем порядке (п. 102 Правил N 354):

1) при проведении ремонтных и профилактических работ, влекущих перерывы в предоставлении коммунальных услуг, продолжительность которых не превышает установленные сроки (см. приложение N 1 к Правилам N 354), плата за коммунальную услугу снижается только в отношении её переменной составляющей исходя из объемов потребления соответствующего вида коммунального ресурса;

2) при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в том числе в связи с проведением ремонтных и профилактических работ (см. приложение N 1 к Правилам N 354), снижается и переменная, и постоянная составляющие платы за коммунальную услугу.

Если исполнителем коммунальных услуг является ресурсоснабжающая организация и нарушение качества коммунальной услуги или перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится. В такой ситуации потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных для обслуживания внутридомовых инженерных систем (п. 103 Правил N 354).

 

Требования к качеству коммунальных услуг. Допустимая продолжительности перерывов предоставления коммунальных услуг

 

В соответствии с Приложением N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), к качеству коммунальных услуг - холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электро-, газоснабжению, отоплению, обращению с твердыми коммунальными отходами и продолжительности перерывов их предоставления установлены следующие требования:

1) холодное водоснабжение:

а) допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды:

- 8 часов (суммарно) в течение одного месяца;

- 4 часа единовременно;

- при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения определяется в соответствии со Сводом правил СП 31.13330.2012 (п. 1 Приложения N 1 к Правилам N 354);

б) отклонение состава и свойств холодной воды от требований СанПиН 2.1.4.1074-01 не допускается (п. 2 Приложения N 1 к Правилам N 354);

в) давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора должно быть от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв.см) до 0,6 МПа (6 кгс/см), отклонение давления не допускается (п. 3 Приложения N 1 к Правилам N 354). Давление в точке водоразбора измеряется в часы утреннего максимума (с 7.00 до 9.00) или вечернего максимума (с 19.00 до 22.00);

2) горячее водоснабжение:

а) допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды:

- 8 часов (суммарно) в течение одного месяца;

- 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд;

- продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения определяется в соответствии с СанПиН 2.1.4.2496-09 (п. 4 Приложения N 1 Правил N 354);

б) обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09. Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09:

- в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5°С;

- в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3°С (п. 5 Приложения N 1 Правил N 354, решением ВС Суда РФ от 31.05.2013 N АКПИ13-394 указанный п. 5 признан недействующим в той мере, в которой данная норма допускает ее применение в случаях, не связанных с условиями и порядком изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества, см. также постановление АС Поволжского округа от 26.04.2017 N Ф06-19299/17);

в) давление в системе горячего водоснабжения в точке водоразбора должно быть от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв.см) до 0,45 МПа (4,5 кгс/см), отклонение давления в системе горячего водоснабжения не допускается (п. 7 Приложения N 1 к Правилам N 354). Давление в точке водоразбора измеряется в часы утреннего максимума (с 7.00 до 9.00) или вечернего максимума (с 19.00 до 22.00);

г) температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С (п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09). Перед определением температуры горячей воды в точке водоразбора производится слив воды в течение не более 3 минут (см. письмо Роспотребнадзора от 24.08.2009 N 01/12157-9-32, постановление ФАС Центрального округа от 16.04.2014 N Ф10-836/14);

3) водоотведение:

допустимая продолжительность перерыва водоотведения:

- не более 8 часов (суммарно) в течение одного месяца;

- 4 часа единовременно (в том числе при аварии) (п. 8 Приложения N 1 Правил N 354);

4) электроснабжение:

а) допустимая продолжительность перерыва электроснабжения:

- 2 часа - при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания;

- 24 часа - при наличии одного источника питания (п. 9 Приложения N 1 Правил N 354);

б) перерыв в предоставлении коммунальной услуги электроснабжения не допускается, если он может повлечь отключение сетей и оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, в том числе насосного оборудования, автоматических устройств технологической защиты и иного оборудования, обеспечивающего безаварийную работу внутридомовых инженерных систем и безопасные условия проживания граждан (п. 3 примечаний к Приложению N 1 к Правилам N 354);

5) газоснабжение:

а) допустимая продолжительность перерыва газоснабжения - не более 4 часов (суммарно) в течение одного месяца (п. 11 Приложения N 1 Правил N 354);

б) давление газа должно быть от 0,0012 МПа до 0,003 МПа (п. 13 Приложения N 1 к Правилам N 354);

6) отопление:

а) допустимая продолжительность перерыва отопления (п.п. 14-16 Приложения N 1 к Правилам N 354):

- не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца;

- не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +12°С до нормативной температуры не ниже +18°С (в угловых комнатах - +20°С), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) - -31°С не ниже +20°С (в угловых комнатах +22°С);

- не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +10°С до +12°С;

- не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +8°С до +10°С;

б) давление во внутридомовой системе отопления:

- с чугунными радиаторами - не более 0,6 МПа (6 кгс/кв.см);

- с системами конвекторного и панельного отопления, калориферами, а также прочими отопительными приборами - не более 1 МПа (10 кгс/кв.см);

- с любыми отопительными приборами - не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/кв.см);

7) обращение с твердыми коммунальными отходами (п. 17 Приложения N 1 к Правилам N 354):

а) обеспечение своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест накопления в холодное время года (при среднесуточной температуре +5°С и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5°С) не реже одного раза в сутки (ежедневный вывоз);

б) допустимое отклонение сроков:

- не более 72 часов (суммарно) в течение одного месяца;

- не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5°С и ниже;

- не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5°С.

 

⇐ Предыдущая21222324252627282930Следующая ⇒

Поделиться: