Порядок распределения доходов и расходов в бюджетной системе.

(См вопрос 20)

Распределение доходов между бюджетами - распределение доходов между звеньями бюджетной системы, между центральными (федеральными) бюджетами и бюджетами территорий (штатов, округов, республик, областей и т.д.), а затем и внутри территорий между вышестоящими и нижестоящими бюджетами.

Порядок распределения доходов и расходов между отдельными звеньями и видами бюджета определяется Бюджетным кодексом РБ и Законом «О местном самоуправлении и местном хозяйстве в РБ».

При распределении доходов и расходов между бюджетами решаются следующие задачи:

1. сбалансированность доходов и расходов каждого бюджета;

2. заинтересованность местных органов власти в выполнении планов по поступлению общереспубликанских доходов и налогов;

3. равномерность поступления доходов в бюджет в течение года для исключения кассовых разрывов бюджета, а также своевременного финансирования.

В основе распределения должен лежать принцип необходимости и достаточности средств. Это означает обеспечение нормального функционирования государства в целом и всех входящих в него административно-территориальных единиц. Достаточность следует понимать, как реальную возможность аккумулировать в бюджете финансовые ресурсы с целью финансирования расходов государства.

Следующий принцип – это разграничение доходов и расходов в бюджетной системе за счет:

1. нормативов отчислений от республиканских налогов и доходов в местные бюджеты;

2. нормативов бюджетной обеспеченности на одного жителя;

3. закрепление отдельных налогов за бюджетами путем их распределения между ними;

Принцип подведомственности и значимости означает, что поступления зачисляют в доходы бюджета в зависимости от налогоплательщиков и их подчиненности, а финансирование осуществляется в зависимости от значимости направлений расходов.

Органы местного самоуправления распределяют доходы и расходы по уровням местных бюджетов. Это право за ними закреплено законом «О местном самоуправлении» и Бюджетным кодексом. Из этого следует еще один принцип – самостоятельности.

24. Бюджетные полномочия PФ.

Бюджетные полномочия – это права и об-ти ОГВ и ОМСУ, реализуемые в бюд сфере.
Бюджетные права РФ можно разделить на 2 группы.

 

1) Бюджетные права как суверенного самостоятельного государства:

- право на установление основ бюджетного устройства;
- право на установление основ и порядка организации бюджетного процесса;
- права на утверждение структуры доходов и расходов бюджетов;
- право на разграничение полномочий между гос органами и ОМСУ в бюджетной сфере;
- право на установление порядка использования бюджетных средств;
- право на установление мер по сбалансированию бюджетов;
- право на установление порядка предоставления фин помощи из бюджетов;
- право на установление порядка предоставления бюджетных кредитов;
- право на установление порядка формирования бюджетных фондов в составе бюджетов;
- право на установление порядка привлечения к ответственности за нарушение бюд зак-ва;
- право по установление порядка ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности;
- право на установление порядка осуществления бюджетного контроля и т.д.

 

25. Бюджетные полномочия субъектов РФ.

2) Права по отношению к собственному бюджету и к бюджетам нижестоящих территориальных уровней:

- право на свой бюджет;
- право на закрепленные доходы;
- право на установление регулируемых доходов;
- право на составление, рассмотрение фед бюджета;
- право на создание целевых бюд фондов в составе фед бюджета;
- право на установление верхнего предела дефицита и размера профицита;
- право на самостоятельное определение расходных статей фед бюджета;
- право на составление консолидированного бюджета;
- право предоставления бюджетных кредитов;
- право на оказание финн помощи;
- право на осуществление контроля за исполнением фед бюджета;
- право на подготовку отчета об исполнении фед бюджета и т.д.

 

Бюджетные права субъектов РФ и ОМСУ аналогичны бюджетным правам РФ второй группы.

⇐ Предыдущая45678910111213Следующая ⇒

Поделиться: