Фин механизм, понятие, состав, особенности его элементов.

Фин механизм (ФМ) предст собой совокупность методов и форм, инструментов и рычагов воздействия на эк и соц развитие общ-ва в процессе осущ-ия, распред-ия и перераспред-я фин отношений.

Составные части ФМ: коммерч пр-тия, хоз организации, ФМ некоммерческих организаций, страховой механизм, механизм функционирования гос финансов.

Элементы структуры ФМ: организация, планирование, стимулирование.

Функционирование ФМ на основе движения фин ресурсов характеризует два метода:

1.фин обеспечение (финанс-ие, кред-ние и безвозвратное финансирование.

2.фин регулирование (связано с регламентированием фин отношений в общ-ве в целом, на предп-ях различных форм собственности и в отраслях народного хозяйства).

Применяются следующие методы:

а. Сальдовый - закл в распредел доходов по элементам с выделением итогового (сальдового) остатка.

б. Нормат - основан на распредел дохода по нормативам.

в. Налоговый – при нем часть выручки распределяется по централ и децентрал фондам с помощью налогов и других обязат платежей с учетом ставок.

Финансовый механизм включает:

1.Финансовые методы: инвестирование, страхование, кредитование.

2.Финансовые рычаги: прибыль, проц ставка, особые условия кред-ния, финансовые санкции, лимиты.

3.Прававое обеспечение: законы, указы Президента, постановления, приказы.

4.Нормативное обеспечение: инструкции, метод указания.

5.Информационное обеспечение: эк инф-ция, коммерческая инф-ция, фин инф-ция.

Финансовые методы представляют собой способ воздействия ден отношений на хоз процесс, который включает в себя производственную, инвест и фин д-сть. Финансовые рычаги представляют собой преимущественно действия финансового метода. Отвечает на вопрос – чем воздействовать.

Цель современного ФМ – усилить его воздействие на эффективность общественного производства на основе развития рыночных отношений, обеспечить повышение эффективности использования финансовых ресурсов.

В осн направлениях бюджетно-фин и налог политики РБ на 2018-2020 годы, разработанных Мин-ом эк-ки, принят консервативный сценарий развития экономики, предполагающий среднегодовые параметры в 2018 году: инфляции – 107,4%, ставки реф-ия – 11% годовых, цены на нефть – 43 доллара США за баррель, курс доллара США – 2,0379 белорусского рубля и 62,3 российского рубля. В 2018-2020 годах налоговая политика будет направлена на упрощение порядка исчисления и уплаты налогов и соверш-ие налогового администрирования.

Доходная база бюджета будет формироваться с учетом реализации мер в области налоговой политики по следующим направлениям:

1. Соблюдение моратория на повышение налоговых ставок и введение новых налогов, сборов (пошлин).

2. Улучшение условий ведения бизнеса.

3. Повышение эффективности налогового администрирования и контрольной деятельности в сфере соблюдения налогового законодательства.

Бюджетная политика на 2018-2020 гг. будет направлена на обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, а также на повышение эффективности использования бюджетных средств и их концентрацию на приоритетных направлениях социально-экономического развития. Основным инструментом повышения эффективности бюджетных расходов являются государственные программы.

 

 

9

  Фин контроль

Фин контроль (ФК) – целенаправ-ая деят-сть уполномоч органов по обеспечению выполнения хоз-ми субъектами устан форм и методов реализации фин отношений, анализу их эффект-ти и разработки предложений по их совершенствованию.

Объекты – распределит процессы, связ-е с формир-ем и использованием централиз-х и децентрализ-х фин ресурсов.

Субъекты – контрол-щие органы и лица, деят-сть к-ых контролируется.

В зависимости от времени проведения ФК: предварительный, текущий, последующий.

Методы ФК – приемы, средства и способы его осуществления: наблюдение, проверка, обследование, анализ, мониторинг, надзор, ревизия. Проверки и ревизии – самые эффективные методы ФК.

Система организации ФК в РБ состоит из 3-х звеньев:

1) Органы общегос контроля 1.Высший орган контроля в РБ- комитет гос. контроля. 2. Министерство экономики – осуществляет контроль в сфере ценообразования. 3. Министерство финансов. В его структуре выделяют: Департамент по ценным бумагам и Департамент гос. знаков. 4.Министерство по налогом и сборам. 5. Национальный стат комитет 6. НБ РБ 7.Государственный таможенный комитет 8.МВД – борьба с эк преступлениями.

 Он обесп-ет интересы госу-ва и общества и направлен на все объекты независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.

2.Ведомственный – осущ-ся контрольно-ревизионными управлениями (отделами) мин-в и ведомств в отношении подотчетных им предприятий, орг-ций и учр-ий. Для осущ-ия ведомственного контроля в органе гос управления создается контрольно-ревизионная служба, которая явл самосто структурным подразделением данного органа.

3. Внутрихоз контроль проводится фин-эк службами субъектов хозяйствования (бухгалтерия, финансовый отдел и т. д.) и направлен на непрерывное наблюдение за эффек-ю фин, эк-, производственной, снабженческой и сбытовой деятельности, выявление внутр резервов, обеспечение сохранности ден и мат ср-тв, устранение причин и условий, порождающих хищение и бесхозяйственность.

Правовой базой данного вида финансового контроля является Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 57-З "О бухгалтерском учете и отчетности"

4. Аудиторский (независимый) контроль. В соотв с Законом РБ от 8 ноября 1994 г. "Об аудиторской д-сти",аудит д-сть – это проверка аудиторами и аудит орг-ми бух (фин) отч-сти и др документов субъектов хоз-ия с целью оценки достовер и соотв совершаемых фин-хоз операций зак-ву РБ, направл на защиту интересов собственника.

Аудит -внутр и внешним. Внутр аудит создается по решению субъекта хоз-ия и осущ-ся подразделениями для проведения внутр проверок. Внешний аудит провод независимыми аудиторами или аудит фирмами. Аудит может быть обязательным (проводится в случаях, устан зак-м РБ) и инициативным (по решению субъектов хоз-я или собственника).

Отличие аудита от гос контроля: 1) аудит д-сть направлена на повышение эфф-ти фин-хоз д-и пр-я, на обеспечение его платежеспособности, а задачами ревизии явл сохранение активов, профилактика злоупотреблений 2) аудит услуги оплач клиентам, ревизия оплач вышест органами или го-м 3) рез-ты аудиторской проверки отражаются в аудит закл, по результатам ревизии – акт. 4) аудит дает возможность исправить ошибка, а по итогам ревизии приним решения о мерах дисциплин воздействия.

Аудит заключение – офиц документ, составленный по результатам аудита и предназн для пользователей бух.(фин.) отч-ти. Аудит заключение д.содержать мнение аудитора о достоверности бух.(фин.) отчетности аудируемого лица и соответствие совершаемых им фин.(хоз.) операций зак-у.

Аудиторское заключение состоит из 3-х частей:1. Вводная; 2. Описывающая объем аудита; 3. Итоговая часть, содержащая аудиторское мнение.

 

10

Соц защита населения, ее сущность, формы, характер и фонды.

Соц защита – политика г-ва по обеспечению конституц прав и мин гарантий человеку независимо от его места жит-ва, национальн, возраста, пола. Объект соц защиты – все основные слагаемые уровня жизничел-ка: доходы, жилье, услуги и образ и т.д.

Сущность соц защиты закл в принятии мер по укрерпл статуса экономически и соц слабых граждан, поддержка нетрудоспос граждан. С этой целью формир и исп спец ден фонды.

Виды выплат соц характера: денеж (пенсии, пособ, мат пом), натур помощь (медикам, прод пит), льготы и услуги (сод в домах престар, в дет домах, соц обсл на дому), единоврем пособ.

Формы соц защиты населения:

Мин зар плата – нижний порог прожит минимума (305 руб), пенсии, стипендии, пособ по безраб, пособ на детей, индексация доходов насел в усл инфляции, соц и мед страх.

Гос социальное стр-ие (ГСС) – с-ма пенсий, пособий и др выплат гражданам РБ за счет ср-в внебюдж фондов. Осн внебюдж фондом явля фонд соц.защиты населения РБ.

Принципы ГСС:

1)распредел ден ср-тв от трудоспос граждан к нетрудосп-м, от работ к не работающим

2)дифференциация условий для назнач пенсий и пособий

3)обязат участие нанимателей и работающих гр-н в форм-нии ср-в фонда

4)все лица является независимыми

5)плательщики участвуют в управлении госстрахования

Плательщики обязательных страховых взносов:

1)юр.лица, и.п. и частные нотариусы, имеющие наемных работников, 2)работающие граждане, 3)физ.лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы (и.п., творческие работники),4)Белгосстрах

Страх случаи:

1)болезни или врем нетрудосп-ть,2)беременность, роды 3)рождение ребенка, уход за ребенком в возр до 3 лет 4)инвалидность 5)достиж пенс возраста 6)смерть застрах или члена его семьи 7)потеря работы 8)потеря кормильца

Объект для начисления страх взносов:

1)для нанимателей и работающих граждан – все виды выплат, за исключением выходного пособия, мат помощи

2)для физ.лиц, самост уплачивающих взносы, определяемый ими доход

3)для Белгосстраха – мин зарплата

Ср размер обязат взносов – 35% для нанимателей, 1% - для работающих граждан. При постановке на учет органы фонда в течении 2 рабочих дней:

1)заводят учетное дело плательщика

2)вносят извещения о плательщике в электронную БД

3)присваивают учетный номер плательщика

4)выдает извещение о постановке на учет

Соц обеспеч - процесс осущ соц защиты насел, основ на с-ме мат поддержки граждан, оказ в сложной жизнен ситуации вследствии старости, инвалидности, потери кормильца. (за счет бюджета)

В соотв с З-ном РБ «О пенс обеспеч» гражданам назнач:

1) Труд пенсии: по возрасту, по инвал, по потери корм, за выслугу лет

2) Соц пенсии

На пенс обеспеч приз треть всех расходов на соц политику, финансир из бюджета. Новая с-ма вкл в себя индивид учет страх взносов, предназнач для справедливого измер вклада каждого конкрет человека в пенс с-мум в зависимости от уплаты страх взносов.

Указ №137 подписал Александр Лукашенко 11 апреля 2016 года. Документ предполагает, что к 1 января 2022 года пенсионный возраст мужчин достигнет 63 лет, а женщин – 58. Повышаться он будет постепенно – на 6 месяцев в год.

 

 

11

 Гос бюджет и особ-ти его развития в совр условиях

Бюджет - план форм-ния и исп-ния ден ср-тв для обеспеч реал-ции задач и функций г-ва

Бюджет как эк кате-гория предст собой сов-ть эк-их (ден.) отношений, возник в процессе образования, план распределения и исп-ния гос. Централ-ного фонда ден-ых ср-в.

Ф-ции бюджета: распределительная; (концентрация ден. Ср-в в руках гос-ва и их исп-ние в целях удовлетворения общегос потребностей, распространяется на всех участников общественного пр-ва, перераспределение охватывает все отрасли, территории) контрольная; (контроль за форм-нием и использованием гос бюджета).фискальная - обеспечение фин. ресурсами гос. услуг, которые на него возложены (управл-х, оборонных, внешнеполит-х и соц-х задач), создание условий для эффект-го размещения и использ-я всех имеющихся в гос-ве рес-в и поддержание опред уровня экон-ой активности; информационная - это индикатор тек состояния экономики страны, соц сферы, полит ситуации.

В структуру бюдж системы РБ как самост-ные части вкл республиканский и местные бюджеты.

Особен-ности бюдж отношений: - БО опосредуют безвозмездное движение ст-ти в виде взимаемых налогов, сборов, неналоговых дох-в, а также бюд-го финансир-я, не сопровождающихся обязательным, немедленным возвратом средств, их возмещением;

- сфера действия БО ограничивается рамками бюджетного процесса, так как отношения возникают лишь при форм-нии, распределении и использовании бюдж средств;

- участниками БО выступают: гос-во в лице органов власти разл уровней и пред-ия, орг-ции, учр-ния, население, т.е. почти все участники общественного пр-ства–при уплате платежей или использовании бюджетных ресурсов;

- БО формируют центральное звено финансовой системы, благодаря широкому спектру действия: гос-во стремится учитывать потребности расширенного воспроизводства и через бюдж расходы формирует пропорции перераспределения фин ресурсов между подразделениями общ-го произ-ва, отраслями, территориями и т.д.;

- БО строго регламентируются бюд-ым и нал-ым законод-ом.

Бюджет на 2018 г.

Республ Бюджет на 2018 год утвержден по расходам в сумме 19,7 млрд. руб., прогнозир объем доходов – 20,48 млрд.руб. (75,44% - налоговые доходы) Профицит – 0,7 млрд. руб.

Минимальный норматив бюдж-ой обеспеченности расходов на здравоохранение на 1 жителя в РБ – 501 руб., по Гродн обл – млн. руб.

Стр-ра расходов ГБ на 2018 г.:

1) Общегос. деят-ть – 10,21 млн.р(в т.ч. на работу гос.органов общ. назнач.-606 млн.р.)

2) Нац. оборона – 1 105 млн.

3) суд власть, правоохр. д-сть и обеспеч-е безоп-ти – 2 121млн р.

4) нац. экономика – 2 474млн.р.

5) охрана окр. среды – 81млн.р.

6) ЖКУ и жил строит-во – 15 млн.р.

7) здравоохр-е – 895млн.р.

8) физкульт, спорт, культура и СМИ – 389млн.р.

9) образ-е – 877млн.р.

10) соц. политика – 1 774млн.р

Лимит внутригос долга 10 млрд.руб

Лимит внутр гарантир долга 3,1 млрд. руб

Лимит внешнегос долга 19,6 млрд. дол

Лимит внеш гарантир долга 3 млрд дол США

:

12 ⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒ Поделиться:

Последнее изменение этой страницы: 2019-04-11; Просмотров: 172; Нарушение авторского права страницы