Национально-государственное строительство 50-х гг.

В 1954-1956 гг. из союзного подчинения в ведение союзных республик было передано большое количество промышленных предприятий. Их советы министров стали сами утверждать планы производства и распределения, титульные списки капитального строительства. С 1955 г. в союзном бюджете стали определяться лишь основные направления республиканских бюджетных расходов без их детализации. В феврале 1957 г. Верховный совет СССР принял закон "Об отнесении к ведению союзных республик законодательства об устройстве судов союзных республик, принятия гражданского, уголовного и процессуальных кодексов". В феврале 1957 г. была восстановлена Чечено-Ингушская АССР (в составе РСФСР), образованы Калмыцкая автономная область (в составе РСФСР), преобразованы Кабардинская АССР в Кабардино-Балкарскую АССР, Черкесская автономная область в Карачаево-черкесскую автономную область. Остался нерешенным вопрос территориального расселения немцев Поволжья и крымских татар.

 

 

78. Расширение прав союзных республик в 1953 - 1958 гг.

Расширение конституционных прав союзных и автономных республик в послевоенный период связывалось с экономическими преобразованиями, происходящими в них. В 1954— 1956 гг. из союзного подчинения в ведение союзных республик было передано большое количество промышленных предприятий. Были расширены права министерств союзных республик по управлению промышленностью: в мае 1955 г. был изменен порядок планирования и финансирования хозяйств союзных республик. Их Советы министров стали сами утверждать планы производства и распределения, титульные списки капитального строительства, темпы увеличения численности работающих, роста производительности труда и фонда зарплаты.

В 1953—1960 гг. возрастает удельный вес республиканских бюджетов в союзном бюджете, а также доля республиканских налогов. С 1955 г. в союзном бюджете стали определяться исключительно основные направления республиканских бюджетных расходов без их детализации.

Для координации межреспубликанской экономической политики в феврале 1957 г. была образована Экономическая комиссия Совета Национальностей (для подготовки законопроектов, предложений и планов). В задачи комиссии входило также согласование экономических интересов автономных республик.

В феврале 1957 г. Верховный Совет СССР принял законы «Об отнесении к ведению союзных республик законодательства об устройстве судов союзных республик, принятия гражданского, уголовного и процессуальных кодексов» и «Об отнесении к ведению союзных республик разрешения вопросов областного, краевого административно-территориального устройства». За верховными органами СССР закреплялось право установления основ по данным отраслям законодательства. На основании данных актов союзные республики провели ряд территориальных преобразований и изменений в статусе национально-государственных образований. После Двадцатого съезда КПСС и реабилитации «осужденных народностей» в феврале 1957 г. была восстановлена Чечено-Ингушская АССР (в составе РСФСР), образованы Калмыцкая автономная область (в составе РСФСР), преобразованы Кабардинская АССР в Кабардино-Балкарскую АССР, Черкесская автономная область в Карачаево-Черкесскую автономную область.
Стоит отметить, что остался нерешенным вопрос территориального расселения немцев Поволжья и крымских татар.

79. Трудовое право в 1952 - 1958 гг.

 

В мае 1955 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР, расширявший права руководителей ведомств в области распоряжения материальными ресурсами и денежными средствами.

В январе 1957 г. принимается новое Положение о порядке разрешения трудовых споров, на основе которого на предприятиях создавались комиссии по трудовым спорам (по вопросам увольнения, перевода, оплаты и пр.). Решения комиссии могли быть обжалованы в фабрично-заводском комитете, а затем в суде.

В 1954 г. при правительстве создается Комитет по вопросам труда и заработной платы.

С 1956 г. сокращается продолжительность рабочего дня в предвыходные и предпраздничные дни, а также для работающих подростков в течение всей недели, увеличивается продолжительность отпусков по беременности и родам.

С 1958 г. увольнение работающих по инициативе администрации могло осуществляться только с согласия фабзавкома.

В июле 1956 г. был принят Закон о государственных пенсиях, установивший единые критерии для назначения пенсий: возраст (для мужчин 60 лет, для женщин 55), трудовой стаж (для мужчин 25 лет, для женщин 20). Для низкооплачиваемых работников пенсионные ставки повышались.

В марте 1956 г. Совет Министров СССР и ЦК КПСС приняли постановление "Об Уставе сельскохозяйственной артели". Сами колхозы могли определять размеры приусадебных участков, количество скота, находящегося в личной собственности, устанавливать минимум трудодней. Вводились ежемесячное финансирование колхозников и форма денежной оплаты по дифференцированным расценкам труда.

 

80. Колхозное право в 1953-1958 гг. Ликвидация МТС. Образование "Союзсельхозтехники". Расширение прав колхозов.

 

22 мая 1957 г., Хрущев: “Догнать и перегнать Америку! ”

 

1956 г. – закон о разрешении колхозам вводить изменения в примерные уставы сельскохозяйственной артели (1935 г.). Основные изменения, которые можно вводить: определять размеры приусадебных участков колхозников, количество скота, находившегося в их личной собственности. Колхозам также было предоставлено право устанавливать обязательный минимум трудодней, исходя из потребностей трудовых затрат в общественном хозяйстве. В 1958 г. отменены натуральные платежи колхозам. Оставалась система закупок, но закупочные цены в 58 г., были повышены, что привело к росту цен на сельхозпродукцию. В 1956 г. введено ежемесячное денежное авансирование колхозов (раньше 1 раз в год). Привело: 1) к росту благосостояния колхозов; 2) ликвидации жесткого соотношения между произведенной продукцией и выплатой денег за неё, и это привело к невыполнению плана и возникновению долгов колхозников.

 

Вся сельскохозяйственная техника еще со времен коллективизации была сосредоточена в МТС, где существовала своя ремонтная база, работали трактористы и комбайнеры, обслуживавшие несколько близлежащих хозяйств. В марте 1958 г. был принят закон о реорганизации МТС и продаже техники колхозам. Согласно ему, хозяйства должны были в принудительном порядке за один год выкупить у МТС всю технику, зачастую уже устаревшую и изношенную, по высоким ценам. В одночасье все хозяйства, за редким исключением, стали убыточными. Государство моментально вернуло себе все средства, вложенные в развитие села за предыдущие годы. Производство сельскохозяйственной продукции резко упало, а ее прирост составил за семилетку 1959—1964 гг. только 15% вместо запланированных 70%.

 

В 1958 году МТС были упразднены. Затем были организованы ремонтно-технические станции, а впоследствии на местах — предприятия «Сельхозтехника», созданные Постановлением ЦК КПСС от 20.02.1961 № 151 «Об образовании Всесоюзного объединения Совета Министров СССР по продаже сельскохозяйственной техники, запасных частей, минеральных удобрений и других материально-технических средств, организации ремонта и использования машин в колхозах и совхозах („Союзсельхозтехника“)».

«…Признать необходимым образовать Всесоюзное объединение Совета Министров СССР по продаже сельскохозяйственной техники, запасных частей, минеральных удобрений и других материально-технических средств, организации ремонта и использования машин в колхозах и совхозах ("Союзсельхозтехника") на правах государственного комитета Совета Министров СССР. Объединение должно заниматься обеспечением потребностей колхозов и совхозов во всех видах техники, минеральных удобрений и других материально-технических средств; учитывать запросы колхозов и совхозов в тракторах, в почвообрабатывающих и уборочных машинах, автомобилях, моторах, запасных частях, во всем, в чем нуждается сельскохозяйственное производство.

Всесоюзное объединение "Союзсельхозтехника" действует на основе хозяйственного расчета. Объединение собирает от колхозов и совхозов заявки и на их основе через Госплан СССР размещает заказы промышленности по производству тех или иных видов машин…»

 

81. Уголовное право в 1953-1958 гг. Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик.

 

В 1954 г. отменяется уголовная ответственность за производство абортов, за прогулы, самовольный уход с работы и др. С января 1955г. снижаются уголовные наказания за мелкие хищения.

В декабре 1958 г. принимаются новые Основы законодательства Союза ССР и союзных республик. Преступным признавалось общественно опасное деяние, прямо предусмотренное законом. Отменялся ранее действовавший принцип аналогии. Закон, устанавливающий наказуемость деяния или усиливающий наказание за него, не имел обратной силы, отменялся принцип объективного вменения, согласно которому наказание применялось без учета факта виновности (к лицам, признанным "социально опасными", к родственникам обвиняемого и т.п.).

Наказание, согласно Основам, могло применяться только приговору суда. Исключались некоторые виды наказаний: объявление "врага народа", удаление из СССР, поражение политических прав по суду.

Сокращен максимальный срок лишения свободы (с 25 до 15 лет). Устанавливался порядок условно-досрочного освобождения заключенных.

В октябре 1960 г. Верховный Совет РСФСР принял новый Уголовный кодекс РСФСР. В декабре 1958г. были приняты Основы уголовного судопроизводства Союза ССР. Следователи прокуратуры получали право давать обязательные указания органам дознания. Защита получала право принимать участие в процессе с момента объявления обвиняемому об окончании предварительного следствия, по делам несовершеннолетних - с момента предъявления обвинения.

 

82. Основные направления развития советского гражданского права с 1959 г. ГК РСФСР 1964 года.

 

Действовавшее к началу периода гражданское законодательство в значительной мере устарело. Некоторые нормы, принятые в начале 20-х годов, на практике уже не применялись. Кроме того, гражданское законодательство было кодифицировано в рамках союзных республик в виде гражданских кодексов, в масштабе же Советского Союза такая систематизация проведена не была. Между тем факт объединения республик в союзном государстве делал необходимым выработку и закрепление норм, которые определили бы единые для страны принципы регулирования гражданско-правовых отношений. Поэтому 8 декабря 1961 г. Верховный Совет СССР утвердил Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик.

В Основах впервые в истории советского законодательства давались классификация оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также классификация форм защиты гражданских прав. В разделе Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, посвященном обязательственному праву, ведущее место занимали нормы, регулировавшие договоры и другие обязательства между государственными и общественными организациями. Эти нормы имели целью использовать договорную форму как инструмент выполнения народохозяйственных планов, обеспечения ответственности предприятий и организаций за ассортимент, качество и комплектность продукции, своевременной ее поставки.

 

Гражданский кодекс РСФСР 1964 года (сокр. ГК РСФСР 1964 г.) — кодифицированный нормативный правовой акт, регулировавший гражданские правоотношения в РСФСР с 1964 года, постепенно утрачивавший силу с 1 января 1995 года, окончательно прекративший действие с 1 января 2008 года.

История создания. Согласно п. «х» ст. 14 первоначальной редакции Конституции СССР 1936 г. к ведению Союза ССР относилось принятие гражданского кодекса. Тем не менее с 1922 г. — с года, когда был принят последний действовавший на тот момент ГК РСФСР — единый общесоюзный кодекс так и не был принят, несмотря на проводимую работу в сфере кодификации. 08 декабря 1961 г. был принят Закон СССР, которым были утверждены Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик. В союзных республиках проводилась работа по подготовке собственных гражданских кодексов. Интересно отметить, что упоминавшееся положение Конституции СССР, относящее к ведению Союза принятие именно Гражданского кодекса, было отменено только 11 июля 1969 г. Законом СССР № 4073-VII, согласно которому к ведению Союза относилось установление именно основ гражданского законодательства Законом РСФСР от 11.06.1964 г. «Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР» (вместе с Гражданским кодексом РСФСР) был принят данный кодекс, который вводился в действие с 1 октября 1964 г. Также в 1964 г. были приняты гражданские кодексы как союзных республик в составе СССР, так и других стран социалистического блока — в частности, Польши, Венгрии и Чехословакии.

 

Общая характеристика. В Кодексе содержится более 500 статей. В Кодексе 7 разделов:

Раздел первый «Общие положения», в котором расположены главы об общих положениях гражданского законодательства, о лицах, сделках, представительстве, правилах исчисления сроков и исковой давности.

Раздел второй «Право собственности», содержал главы об общих положениях для всех видов собственности, далее шли главы, посвящённые конкретным видам собственности — государственной собственности, собственности колхозов и иных кооперативных организаций и их объединений, собственности профсоюзов и иных общественных организаций, личной собственности, общей собственности. Отдельно были две главы — «Приобретение и прекращение права собственности» и «Защита права собственности».

Раздел третий был посвящён обязательственному праву, в нём было два подраздела:

в первом подразделе рассматривались общие положения об обязательствах (возникновение обязательств, исполнение обязательств, обеспечение исполнения обязательств, уступка требования и перевод долга, ответственность за нарушение обязательств, прекращение обязательств);

во втором подразделе были урегулированы отдельные виды обязательств (купля-продажа, мена, дарение, поставка и т. д.).

Четвёртый раздел был посвящён авторскому праву.

Пятый — правам на открытие.

Шестой — правам на изобретение, рационализаторское предложение и промышленный образец.

Седьмой раздел — наследственному праву.

Восьмой раздел — вопросам международного частного права.

 

⇐ Предыдущая12345678Следующая ⇒

Поделиться: