Понятие метода управления как элемента управленческого процесса. Классификация методов управления

МЕТОД УПРАВЛЕНИЯ – подход, способ решения управленческих вопросов, осуществления функций управления в процессе реализации исполнительной власти.

ВИДЫ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ – классифицируют по:

масштабу применения – на всеобщие (применяются во всех областях, отраслях и сферах государственного управления, например, методы убеждения и принуждения) и частные (применяемые для решения отдельных управленческих задач);

характеру и направленности организующего взаимодействия – на правовые и неправовые методы взаимоотношений управляющих субъектов с управляемыми объектами (например, методы идеологического воздействия, методы психологического воздействия;

методы экономического воздействия; методы организационно-властного (административного) воздействия);

применяемым средствам воздействия на управляемые объекты и подчиненных лиц – на методы убеждения, стимулирования и принуждения, которые являются всеобщими методами осуществления любых управленческих функций во всех отраслях и сферах реализации исполнительной власти на всех ее уровнях.

 

Убеждение и принуждение как всеобщие методы управления. Правила применения принуждения

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ – специфический метод охраны и защиты действующего в стране конституционного правопорядка. По основаниям применения административное принуждение делится на принуждение в форме привлечения к административной ответственности за совершенные правонарушения и объективное принуждение при отсутствии правонарушения, применяемое в силу общественной и государственной необходимости либо в общественно полезных и объективно необходимых контрольно-профилактических целях.

 

Дисциплина и законность как основы правопорядка в обществе и государстве (понятие, виды, соотношение). Понятие и виды способов обеспечения законности и дисциплины в сфере реализации ИВ (управленческой деятельности)

ПРАВОПОРЯДОК– основанный на законе и праве порядок жизнедеятельности общества и государства, имеющий в своей основе соблюдение всеми его субъектами норм и требований дисциплины и законности.

ДИСЦИПЛИНА – наличие определенной системы правил, норм поведения людей, практическое соблюдение которых возложено на субъектов, которым они адресованы. В зависимости от того, кто, для кого и где устанавливает эти правила, выделяют много разновидностей дисциплины по субъектному, отраслевому и функциональному признаку.

ГРАЖДАНСКАЯ ДИСЦИПЛИНА – складывающиеся исторически, на основе традиций, обычаев, конфессиональных верований и других социальных факторов, отражающих особенности национального, профессионального и т. д. менталитета социума, правила жизнедеятельности общества, отдельных его социальных слоев и групповых категорий, никем конкретно не устанавливаемые (общежитейская, ритуальная, религиозная, неписаные кодексы сословной профессиональной гордости, офицерской чести и т. д.).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДИСЦИПЛИНА – требование соблюдения всех устанавливаемых государством норм и правил поведения физических и юридических лиц (по отраслевому критерию – производственная, исследовательская, учебная, лечебная, внешнеторговая, таможенная, воинская, милицейская; по функциональному признаку – исполнительская, трудовая, технологическая, финансовая, штатная и др.).

ЗАКОННОСТЬ – всеобщее обязательное требование соответствия решений и действий всех субъектов любых правоотношений закону и иному действующему законодательству и важнейший принцип деятельности всего государственного аппарата, органов всех ветвей власти и видов государственной деятельности.

ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ И ДИСЦИПЛИНЫ в сфере реализации государственного управления и исполнительной власти – практическая необозримость административного законодательства и основанного на нем нормотворчества; численность потенциальных субъектов административно-правовых отношений чрезмерно велика и крайне разнообразна; многие управленческие решения могут совершаться по усмотрению (дискретное управление), когда управляющие субъекты (органы, должностные лица) на вполне законных основаниях руководствуются в своей деятельности не только требованиями законности, но и целесообразности своих решений и действий.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (реализации исполнительной власти)– специфическая организационно-правоохранительная деятельность соответствующих государственных органов или их структурных подразделений, направленная специально на обеспечение законности и государственной дисциплины субъектов управленческих административно-правовых отношений.

По своему внутреннему содержанию каждый организационно-правовой способ обеспечения законности и государственной дисциплины в сфере реализации исполнительной власти представляет собой специфическую деятельность соответствующих государственных органов, направленную на систематическое наблюдение и постоянный присмотр за действиями всех субъектов и участников государственного управления с целью проверки соответствия их действий нормам и правилам установленного правопорядка, требованиям законности и государственной дисциплины в сфере административно-правового регулирования . Существует три организационно-правовых способа обеспечения законности и государственной дисциплины субъектов организационных управленческих отношений в сфере административно-правового регулирования: государственный контроль, государственный надзор и государственная контрольно-надзорная деятельность.

 

⇐ Предыдущая13141516171819202122Следующая ⇒

Поделиться: