Административно-правовое регулирование и система органов управления в хозяйственно-обслуживающем комплексе

В систему хозяйственно-обслуживающего комплекса входят следующие отрасли экономики: транспорт (всех видов), связь (почтовая, телеграфная, телефонная и т.д.), внутренняя торговля и бытовое обслуживание, жилищно-коммунальное хозяйство. Деятельность всех отраслей хозяйственно-обслуживающего комплекса связана с оказанием хозяйственных услуг (транспортных, торговых, информационных, связи и других), представляющих собой полезное действие той или иной потребительной стоимости, не обладающей физической формой товара, но имеющей финансовый эквивалент своей рыночной стоимости.
Правительство РФ как высший орган исполнительной власти разрабатывает государственную политику в организации и деятельности отраслей в хозяйственно-обслуживающем комплексе, организует, направляет и контролирует деятельность отраслевых министерств и ведомств в хозяйственно-обслуживающем комплексе; разрабатывает и реализует исполнение федеральных и региональных программ развития обслуживающих отраслей; утверждает Правила оказания услуг в каждой обслуживающей отрасли.

Административная ответственность в отраслях хозяйственно-обслуживающего комплекса применяется к физическим и юридическим лицам многими контрольно-надзорными органами и их должностными лицами:
-Органы российской транспортной инспекции и их должностные лица (ст. 23.36 КоАП РФ)
-Органы автомобильного транспорта и их должностные лица (ст. 23.37 КоАП РФ)
-Органы морского транспорта и их должностные лица (ст. 23.38 КоАП РФ).
-Органы внутреннего водного транспорта и их должностные лица (ст. 23.39 КоАП РФ)
-Органы государственной инспекции по маломерным судам и их должностные лица (ст. 23.40 КоАП РФ)
-Органы железнодорожного транспорта и их должностные лица (ст. 23.41 КоАП РФ)
-Органы, осуществляющие государственное регулирование в области авиации (ст. 23.42 КоАП РФ)
-Органы единой системы организации воздушного движения в Российской Федерации и их должностные лица (ст. 23.43 КоАП РФ)
-Органы, осуществляющие государственный надзор за связью и информатизацией, и их должностные лица (ст. 23.44 КоАП РФ)
-Органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей и их должностные лица (ст. 23.49 КоАП РФ).

 

 

Контроль и надзор в хозяйственно – обслуживающем комплексе (по Положению о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

 

Правительство РФ разрабатывает гос.политику в орг~ции и деятельности отраслей в хозяйственно~обслуживающем комплексе, организует, направляет и контролирует деятельность отраслевых министерств и ведомств в хозяйственно~обслуживающем комплексе; разрабатывает и реализует исполнение федеральных и региональных программ развития обслуживающих отраслей; утверждает Правила оказания услуг в каждой обслуживающей отрасли. В целях обеспечения взаимодействия федеральных органов исполнительной власти по вопросам защиты прав потребителей Правительством РФ создан Межведомственный совет по защите прав потребителей, одной из основных задач которого является координация действий фед.органов исполнительной власти по реализации Закона РФ «О защите прав потребителей» и участие в осуществлении мер по совершенствованию механизма реализации законодательства о защите прав потребителей.Фед.служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека действует в системе Министерства здравоохранения и соц.развития РФ. В системе Министерства информационных технологий и связи РФ действуют:

Фед.служба по надзору в сфере связи, Фед.служба по надзору в сфере транспорта,

 Фед.агентство воздушного транспорта,

Фед.дорожное агентство,

 Фед.агентство ж/д транспорта,

Фед.агентство морского и речного транспорта,

Фед.агентство связи.

Административная ответственность в отраслях хозяйственно~обслуживающего комплекса применяется к физ и юр.лицам многими контрольно~надзорными органами и их должностными лицами в том числе: Органы российской транспортной инспекции и их должностные лица,

Органы автомобильного транспорта и их должностные лица,

Органы морского транспорта и их должностные лица,

Органы внутреннего водного транспорта и их должностные лица,

Органы гос.инспекции по маломерным судам и их должностные лица,

Органы ж/д транспорта и их должностные лица

, Органы, осуществляющие гос.регулирование в области авиации,

Органы единой системы организации воздушного движения в РФ,

Органы, осуществляющие гос.надзор за связью и информатизацией,

Органы гос.инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей и их должностные лиц

 

 

54. Понятие образования и его системы как объекта государственного регулирования и управления.

ОБРАЗОВАНИЕ – целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

\ПОЛУЧЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ – достижение и подтверждение гражданином определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом.

СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ – совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, включающая в себя: преемственные образовательные программы и государственные образовательные стандарты различного уровня и направленности; сеть реализующих их образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов; органы управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций.

 

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ– определяют содержание образования определенного уровня и направленности и подразделяются на общеобразовательные (основные и дополнительные) и профессиональные (основные и дополнительные).

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ – является федеральной нормой качества образования по направлениям и уровням подготовки, обязательной к исполнению учебными заведениями на территории РФ, реализующими основные образовательные программы и имеющими государственную аккредитацию или претендующими на ее получение. Реализовывать основные образовательные программы учебное заведение имеет право только при наличии соответствующей лицензии, выданной уполномоченным органом исполнительной власти.

ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКЗАМЕН – проводимый централизованно в Российской Федерации экзамен. Служит одновременно выпускным экзаменом из школы и вступительным экзаменом в высшие учебные заведения. При проведении экзамена на всей территории России применяются однотипные задания и единые методики оценки качества выполнения работ. Всем участникам выдается свидетельство об участии в ЕГЭ (сертификат).

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ– учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА – приобретение обучающимся навыков (в межшкольных комбинатах, учебно-производственных мастерских, учебных участках, цехах), необходимых для выполнения определенной работы или видов работ, не сопровождающееся повышением образовательного уровня.

НАЧАЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ – подготовка работников квалифицированного труда (рабочих, служащих) по всем основным направлениям общественно-полезной деятельности на базе основного общего образования (в профессионально-технических и иных училищах данного уровня).

СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ – подготовка специалистов среднего звена, удовлетворение потребности личности в углублении и расширении образования на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального образования (в техникумах, училищах, школах), колледжах, техникумах-предприятиях и т. п.).

ВЫСШЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ – подготовка и переподготовка специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе среднего (полного) общего, среднего профессионального образования в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (университет, академия, институт). В настоящее время установлено три ступени высшего профессионального образования: бакалавр (срок обучения не менее четырех лет); дипломированный специалист (не менее пяти лет); магистр (не менее шести лет).

\ПОСЛЕВУЗОВСКОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ– повышение уровня образования, научной, педагогической квалификации на базе высшего профессионального образования.

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УРОВНИ– в Российской Федерации установлены: основное общее образование; среднее (полное) общее образование; начальное профессиональное образование; среднее профессиональное образование; высшее профессиональное образование; послевузовское профессиональное образование.

ВЫСШЕЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ – имеющее статус юридического лица образовательное учреждение, реализующее образовательные программы высшего профессионального образования, различные по срокам и уровню подготовки специалистов. Направления (специальности) подготовки и переподготовки специалистов определяются свидетельством о государственной аккредитации, что отражается в уставе вуза.

СУБЪЕКТЫ УЧЕБНОЙ И НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗА – студенты, слушатели, курсанты, докторанты, аспиранты, соискатели, научно-педагогические работники.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ (МИНОБРНАУКИ РОССИИ )– федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику, осуществляющий управление и координирование в установленном порядке деятельности других федеральных органов исполнительной власти в области образования, молодежной политики, воспитании, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений. В ведении Минобрнауки России находятся Федеральное агентство по образованию, Федеральная служба по надзору в сфере образования, Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ АККРЕДИТАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ– процедура установления (подтверждения) государственного статуса (типа и вида) образовательного учреждения на основе признания соответствия его деятельности, уровня реализуемых программ, содержания и качества подготовки обучающихся государственным требованиям, предъявляемым к данному типу и виду учебных заведений и образовательным программам.

НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ – деятельность, направленная на получение и применение новых знаний.

ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ – экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей природной среды.

ПРИКЛАДНЫЕ НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ – исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решений конкретных задач.

НАУЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы собственности, а также общественное объединение работников, осуществляющие в качестве основной научную и (или) научно-техническую деятельность, подготовку научных работников и действующие в соответствии с учредительными документами научной организации.

СТРУКТУРА СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ НАУКИ – представляет собой три взаимосвязанных сектора:

1) научные исследования, проводимые в учреждениях высшего и послевузовского профессионального образования (вузовский сектор науки);

2) научные исследования, проводимые в научно-исследовательских учреждениях системы Российской академии наук (сектор академической науки);

3) научные исследования, проводимые в научных учреждениях отраслевых академий и в научно-исследовательских организациях отраслевых министерств и ведомств (сектор отраслевой науки).

 

 

55. Система государственных и муниципальных органов управления образованием и их компетенция по действующему законодательству.

Образовательные программы определяют содержание образования определенного уровня и направленности и подразделяются на общеобразовательные (основные и дополнительные) и профессиональные (основные и дополнительные).
К общеобразовательным программам, которые направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ, относятся программы: 1) дошкольного образования;

2) начального общего образования;

 3) основного общего образования;

 4) среднего (полного) общего образования.
К профессиональным образовательным программам, которые направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней и подготовку специалистов соответствующей квалификации, относятся программы:

1) начального профессионального образования;

2) среднего профессионального образования; 3) высшего профессионального образования;

4) послевузовского профессионального образования.
Обязательный минимум содержания каждой основной общеобразовательной программы, как и основной профессиональной образовательной программы (по конкретной профессии, специальности), устанавливается соответствующим государственным образовательным стандартом, а нормативные сроки освоения основных образовательных программ в государственных и муниципальных образовательных учреждениях определяются законом и (или) типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов или соответствующим государственным образовательным стандартом.
Наряду с образовательными программами в системе образования в России устанавливаются государственные образовательные стандарты, включающие федеральный, а также национальный и (или) региональный компоненты.
Федеральные органы государственной власти в пределах их компетенции устанавливают федеральные компоненты государственных образовательных стандартов, определяющие в обязательном порядке обязательный минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников. При реализации образовательных программ для обучающихся с отклонениями в развитии могут быть установлены специальные государственные образовательные стандарты.

 

⇐ Предыдущая17181920212223242526Следующая ⇒

Поделиться: