Тема 8. Служебно-дисциплинарное производство.

 

1. Понятие и особенности служебно-дисциплинарного производства.

2. Общие правила служебно-дисциплинарного производства.

3. Участники служебно-дисциплинарного производства.

4. Стадии служебно-дисциплинарного производства.

Нормативно-правовые акты:

Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 22. –  Ст. 2331.

Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ
"О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 2011. N 49 (часть I), ст. 7020.

Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366; Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 48, ст. 6730.

Федеральный закон от 27 июля 2004 г .№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2004. – №31. – Ст. 3215.

Федеральный закон от 1 декабря 2006 г. № 199-ФЗ «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста» // Собрание законодательства РФ. –  2006. –  № 49 (ч.1). – Ст. 5089.

Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 1, ст. 15.

Указ Президента РФ от 5 июня 2003 г. № 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» // Собрание законодательства РФ. – 2003. – №23. – Ст. 2197.

Указ Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года N 1495 «Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2007. –  №47 (ч.1). – Ст. 5749.

       Указ Президента РФ от 16 ноября 1998 г. N 1396 "Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 1998. N 47, ст. 5742.

 

Задачи и упражнения

Задача 1. Заведующий секретариатом – помощник руководителя департамента министерства – в своем выступлении на собрании коллектива для иллюстрации несоблюдения работниками департамента служебной дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка сослался на факт, что состоящая в штате секретариата и находящаяся в непосредственном подчинении помощника, референт руководителя Л. в марте трижды приходила на работу с опозданием на полтора-два часа, не давая по этому поводу убедительных объяснений.

Присутствующий на собрании директор департамента спросил заведующего секретариатом, почему он не представил официальных докладных записок по этим фактам. Помощник ответил, что из чисто человеческих побуждений пожалел женщину и поверил, что больше этого не повторится.

Не удовлетворившись таким ответом и не считая вопрос исчерпанным, директор департамента потребовал после собрания представить письменные объяснения по этим фактам. Ознакомившись с ними на следующий день, 19 июня, издал приказ, в котором объявил строгий выговор референту Л. «за неоднократные нарушения дисциплины», а заведующему секретариатом – выговор «за непринятие своевременных мер законного реагирования по фактам нарушения трудовой дисциплины непосредственно подчиненным работником».

Дайте юридический анализ ситуации и правомерности данного приказа руководителя.

Задача 2. В областной газете была опубликована статья, в которой сообщалось, что районный судья, помощник районного прокурор и водитель прокурорского автомобиля уличены в браконьерской охоте. Имея просроченную лицензию на отстрел лося, они убили лосенка, отказались подписать составленный госохотинспектором протокол, грубили ему и даже угрожали.

Что могут и должны предпринять председатель областного суда и руководство областной прокуратуры в отношении своих работников, убедившись, что эта информация полностью соответствует действительности?

Задача 3. Дайте понятие дисциплинарной ответственности государственных и муниципальных служащих, назовите ее характерные особенности и отличительные признаки от других видов юридической ответственности. Раскройте специфику дисциплинарной ответственности через краткую характеристику всех элементов ее структуры.

Подлежат ли дисциплинарной ответственности лица, состоящие на государственных должностях РФ и субъектов РФ?

Задача 4. Какие виды дисциплинарной ответственности предусмотрены действующим законодательством для различных категорий служащих?

Каким видам дисциплинарной ответственности подлежат: губернатор области, полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе, председатель областного суда, прокурор области и водители служебных автомобилей этих должностных лиц?

Какими конкретно законодательными актами регламентируются правовые основания, условия и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности каждого из них?

Задача 5. Кто может (не может) быть уволен с занимаемой должности за «однократное грубое нарушение дисциплины»? В чем может выражаться последнее по действующему законодательству (какому именно)?

Задача 6. Может ли быть привлечен к дисциплинарной ответственности федеральный судья?

Если да, то каковы юридические основания, условия и порядок привлечения судьи к дисциплинарной ответственности по действующему законодательству?

Задача 7. Раскройте особенности правовых оснований, условий и порядка привлечения к дисциплинарной ответственности прокуроров и следователей по действующему законодательству.

Задача 8. Какому виду ответственности подлежат работники прокуратуры, не являющиеся прокурорскими работниками, и на основании какого нормативного правового акта они привлекаются к дисциплинарной ответственности?

Чем она отличается от дисциплинарной ответственности прокуроров?

 

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО НАПИСАНИЮ КУРСОВЫХ РАБОТ

 

Курсовая работа составляет часть учебного процесса в юридических вузах. Это академическая форма научно-исследовательской работы обучающегося.

Курсовая работа должна отражать углубленное изучение определенной темы или отдельного вопроса по спецкурсу «Административно-процессуальное право», действующего законодательства и практики его применения по вопросу курсовой работы, содержать выводы и предложения по основным вопросам те­мы. Курсовая работа представляет собой одну из форм контроля работы студента в течение учебного года.

Задачи курсовой работы

Обучающийся осуществляет курсовую работу в течение всего учебного года. Основная задача курсовой работы состоит в углубленном изучении одной из тем спецкурса, в развитии у обучающихся навыков самостоятельно осуществлять научно-исследовательскую работу.

В процессе работы обучающийся должен самостоятельно проработать тему, изучив учебную и специальную литературу, нормативные источники и правоприменительную практику, и сделать обоснованные выводы и предложения по исследуемой теме, излагая их последовательно, логически, оперируя научным языком.

Выполненная курсовая работа должна показать умение обучающегося работать с учебной и научной литературой, изучать нормативную базу и правоприменительную практику; на основе анализа изучаемого материала делать обобще­ния, выводы, правильно формулировать предложения, направленные на совершенствование законодательства и практики его применения.

Выбор темы

Выбирая тему, обучающийся должен руководствоваться своими интересами, возможностями и знанием предмета. Темы курсовых работ предлагает кафедра. Обучающемуся разрешается готовить курсовую работу и по теме, сформулированной им самим, предварительно согласовав ее со своим научным руководителем. Выбрав тему, обучающийся регистрирует ее у лаборанта кафедры. Указанные организационные действия должны быть осуществлены в срок до 15 ноября текущего учебного года.

Подготовка курсовой работы

При подготовке курсовой работы, обучающемуся следует внимательно изучить перечень специальной литературы и нормативных правовых актов, и выбрать такую тему, которая получила в литературе достаточное освещение.

Изучив предмет исследования, обучающийся составляет проект плана курсовой работы, список нормативного материала и литературных источников, определяет основные направления научно-исследовательской работы.

Далее обучающийся должен согласовать с научным руководи­телем проект плана, список нормативного материала и лите­ратурных источников. Если план работы предварительно не был согласован, такая работа на кафедру для рецензирования не принимается.

После разработки и согласования плана работы обучающийся должен изучить специальную литературу. При этом следует обращать внимание не только на конкретное содержание вопроса, но и на отношение автора каждой монографии или другой публикации к рассматриваемому вопросу, критику других концепций и научных выводов. Рекомендуется после изучения работ кратко записать основные выводы и предложения ав­торов.

Затем обучающемуся следует изучить законодательство, регулирующее вопросы, затрагиваемые в курсовой работе: соответствующие статьи Конституции РФ, действующего законодательства и других нормативных актов.

Изучение теории вопроса и действующего законодательства по большинству тем курсовых работ требует рассмотрения и обобщения юрисдикционной практики работы судов и несудебных органов. Следует определить юрисдикционные органы, практику которых обучающийся считает необходимым обобщить, выделить вопросы и процессуальные документы для изучения. Все это согласовывается с научным руководителем, который дает направление для изучения практики в соответствующих государственных органах.

Результаты практики обобщаются письменно, отмечаются положительные моменты и выявляются недостатки, формулируются выводы и предложения.

Оценка собранных материалов дается применительно к основным вопросам плана курсовой работы.

Требования к содержанию курсовой работы

После сбора, изучения и систематизации материалов обучающийся приступает к окончательному оформ­лению курсовой работы.

Структура курсовой работы должна быть построена по следующей схеме: введение, основные тематические разделы (по плану), заключение, приложения, если имеются (нормативный материал, материалы практики из архивов и другие документы), библиография.

Во введении обосновывается актуальность темы курсовой работы, и определяются задачи научного исследования.

В основной части раскрывается содержание темы по вопросам плана. По каждому вопросу плана рассматриваются его теоретические аспекты, нормативно-правовое регулирование и правоприменительная практика юрисдикционных органов. Проанализировав теоретические положения, законодательство и обобщив практику, обучающийся должен сформулировать обоснованные им выводы и предложения.

Основные выводы и предложения, как правило, делаются в каж­дом разделе плана. По согласованию с научным руководителем их можно сформулировать и в конце работы, в специальном разделе плана или в заключении.

Курсовая работа должна представлять собой законченное научное исследование. Каждый раздел плана является исследованием определенной части темы. При этом каждый последующий раздел должен вытекать из предыдущих и быть их логическим продолжением.

Писать следует конкретно, содержательно, строгим научным языком. Не допускаются сокращения, кроме общепринятых. Кроме того, следует избегать длинных цитат или подробного пересказа положений, взятых из литературы. Работа должна быть выполнена грамотным литературным языком, без грамматических, орфографических и стилистических ошибок.

5. Техническое оформление курсовой работы

Курсовая работа пишется на одной странице стандартной писчей белой бумаги. На каждой странице оставляются поля (слева—2,5 см, справа—1 см, сверху и снизу—по 2 см). Объем курсо­вой работы должен составлять 20—30 страниц без библиографии.

Вся работа должна быть подшита, страницы пронумерованы. Нумерация страницы начинается с титульного листа (при этом номер на титульном листе не ставится) Титульный лист оформляется в соответствии с установ­ленными правилами.

На второй странице дается план работы, далее излагается текст курсовой работы, в конце приводится библиография. Приложения даются после заключения и до библиографического списка.

Курсовая работа подписывается обучающимся с указанием даты ее оформления. Подпись и дата ставятся на последней странице в правой нижней ее части.

Большое значение имеет правильное расположение и оформление сносок.

Цитаты берутся в кавычки, при этом указывается фамилия автора, его инициалы, название работы, выходные данные (место издания, год) и страница. Допускается не более 1 страницы на одну цитату.

 

⇐ Предыдущая11121314151617181920Следующая ⇒

Поделиться: