О новом перечне товаров и услуг, закупая которые, нельзя предусматривать в госконтракте аванс.

Правительство утвердило 14 марта такой перечень, а прежний утратил силу. Применять новый список должны госзаказчики, получающие средства из федерального бюджета.

В новом перечне меньше позиций, чем в предыдущем. В частности, теперь в нем не упомянуты светильники и осветительные устройства. Среди товаров и услуг, которые остались в перечне, - бумага для печати, ноутбуки, легковые автомобили, услуги по ремонту компьютеров, мебели.

Кроме того, прежний список госзаказчики должны были применять, только если срок поставки товаров или оказания услуг превышал 30 дней с даты заключения госконтракта. Новый перечень такого условия не содержит.

Напомним, когда госзаказчик закупает по одному госконтракту товары, услуги из принятого перечня и иные, он все равно не должен устанавливать условие об авансовом платеже.

Если в госконтракте на закупку товаров и услуг из нового перечня предусмотреть аванс, должностное лицо госзаказчика могут оштрафовать. Размер штрафа составляет 3 тыс. руб.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 14.03.2017 № 455-р (вступило в силу 14 марта 2017 года)

35. О снижении ключевой ставки Банком России с 10 до 9,75% годовых.

Новое значение ключевой ставки нужно применять с 27 марта. Оно требуется, к примеру, для расчета процентов по ст. 395 ГК РФ и законных процентов.

Центробанк не менял ставку с 19 сентября прошлого года. Ее уменьшение объясняется тем, что инфляция замедляется быстрее, чем прогнозировалось. Регулятор допускает: ставка может постепенно снижаться и далее.

Следующее заседание совета директоров Банка России, на котором рассмотрят вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 28 апреля.

Документ: Информация Банка России от 24.03.2017.

 

36. О внесении изменений в план закупок, в план-график при изменении НМЦ.

Бюджетная организация работает по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В декабре 2016 года опубликовано извещение на закупку товаров. По результатам состоявшегося аукциона в январе 2017 года произошло снижение начальной минимальной цены контракта (далее - НМЦК), подписан контракт. Исполнение и оплата контракта - в феврале 2017 года. В январе 2017 года опубликованы план закупок на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов и план-график закупок на 2017 год. При подготовке документации по нескольким закупкам наблюдается увеличение НМЦК (по результатам дополнительного исследования рынка методом сопоставимых рыночных цен). Необходимо ли внесение изменений бюджетным учреждением в план и в план-график закупок на 2017 год в следующих случаях: 1) заключение в январе 2017 года контракта по сниженной НМЦК по результатам электронного аукциона, проведенного в январе 2017 года (при том, что извещение о закупке было размещено в декабре 2016 года); 2) увеличение НМЦК при подготовке документации по некоторым планируемым в 2017 году закупкам (по результатам дополнительного исследования рынка методом сопоставимых рыночных цен)?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Вносить изменения в план закупок заказчику не требуется.

В план-график необходимо внести изменения во второй ситуации.

Обоснование вывода: В план закупок включаются сведения, перечисленные в ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ, смотрите также п. 1 Требований к форме планов закупок товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2013 г. № 1043, п. 1 Требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 5 июня 2015 г. № 552). Изменения в план закупок вносятся в случаях, перечисленных ч. 6 ст. 17 Закона № 44-ФЗ. Указанные нормы не предусматривают необходимости отражения в плане закупок информации о начальной (максимальной) цене контракта (далее - НМЦК) и не требуют внесения изменений в план закупок в случае корректировки такой цены. Поэтому ни в одной из приведенных в вопросе ситуаций вносить изменения в план закупок не требуется.

В план-график закупок (далее также - план-график) включается, в частности, информация об НМЦК в отношении каждой закупки (п. 2 ч. 3 ст. 21 Закона № 44-ФЗ). В случае увеличения или уменьшения НМЦК план-график подлежит изменению (п. 1 ч. 13 ст. 21 Закона № 44-ФЗ, пп. »а» п. 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 553). Таким образом, во второй из приведенных в вопросе ситуаций в план-график необходимо внести соответствующие изменения.

Что касается упомянутой в вопросе закупки, извещение об осуществлении которой размещено в единой информационной системе в 2016 году, то, во-первых, такая закупка не подлежит отражению в плане и плане-графике закупок на 2017 год*(1), а во-вторых, предложением победителя электронного аукциона определяется не НМЦК, а цена, по которой с ним должен быть заключен контракт. Эта цена, напомним, не отражается (и не может отражаться) в плане-графике. НМЦК же представляет собой фиксированную величину, определяемую до начала осуществления закупки в качестве предельно возможной цены контракта, который будет заключен по итогам закупки. Поэтому в связи с тем, что указанная в плане-графике НМЦК превышает цену, по которой фактически заключен контракт, не требуется внесения в план-график каких-либо изменений*(2).

В заключение отметим, что в рамках консультирования по вопросам применения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд нами рассматриваются гражданско-правовые вопросы осуществления закупок, определенных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Вопросы же административного и технического характера, касающиеся, в частности, планирования, нормирования, формирования и размещения в ЕИС планов закупок и планов-графиков закупок и т.п., из сферы консультирования исключаются. Гарантировать систематическое предоставление консультаций по аналогичным вопросам мы не можем, такая возможность определяется индивидуально в каждом конкретном случае.

⇐ Предыдущая45678910111213Следующая ⇒

Поделиться: