О праве ограничения Госзаказчиком в документации удаленность места оказания услуг.

Минэкономразвития, повторяя этот вывод, предостерегает от создания условий, которые приводят к ограничению конкуренции среди участников закупки.

По мнению Минэкономразвития, госзаказчик вправе определить в документации, как далеко должно находиться место оказания услуг. Можно выразить расстояние в километрах или указать границы административного округа, территориального образования.

Аналогичное мнение Минэкономразвития высказывало, например, в октябре 2016 года.

Полагаем, разъяснения министерства пригодятся в случаях, когда услуги оказываются на территории исполнителя. Примером служат закупки на техобслуживание автомобилей и проведение предрейсовых медосмотров водителей.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 20.02.2017 № Д28и-699.

 

О пролонгации заключенных договоров по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Рассмотрим вопрос о том, возможна ли пролонгация уже заключенных договоров в рамках Закона №44-ФЗ и Закона №223-ФЗ, при каких обстоятельствах и каким образом это можно осуществить.

Пролонгация контракта по 44-ФЗ

Если рассмотреть Закон о контрактной системе, то увидим, что, когда между заказчиком и поставщиком заключается и исполняется контракт, изменение в процессе его существенных условий не допускается законодательством. Исключение могут составлять случаи, которые предусмотрены в ст. 34 и ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

Однако возможность пролонгации заказчиком уже заключенного контракта не предусмотрена положениями ни одной из двух указанных выше статей. Можно также сказать, что Закон №44-ФЗ также не предусматривает продление контракта по причине того, что контракты заключаются участниками закупок по плану-графику с указанием срока окончания исполнения контракта, неопределенность или вариативность в отношении этого параметра недопустимы.

Когда можно изменять срок действия контракта

Согласно Закону №44-ФЗ, срок исполнения контракта относится к существенным условиям (ч. 2 ст. 34, п. 6. ч. 1. ст. 95). Закон также не предусматривает напрямую возможность пролонгировать контракт с единственным поставщиком, и если такое условие включить в контракт, оно может быть признано неправомерным.

Следует отметить, что заключение дополнительного соглашения (на основании п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ) может быть юридически адекватным выходом из положения для пролонгации договора. В любом случае, заключение такого доп.соглашения необходимо осуществлять, соблюдая предусмотренный Законом №44-ФЗ порядок осуществления закупки.

Пролонгация договора по 223-ФЗ

Если мы рассмотрим положения Закона №223-ФЗ, то увидим, что, в принципе, в нем отсутствует запрет на изменение условий договоров участниками соглашения, в том числе и срока действия договора. Если договор заключается заказчиком с победителем после проведения конкурентной процедуры - оптимально не продлевать после этого срок его действия и не закладывать такое условие в самом договоре, по причине возможного возникновения проблем с его практической реализацией.

Так как в извещении указывается предмет договора и публикуется проект с указанием срока действия, то можно сказать, что пролонгация договора по 223-ФЗ - это согласование сторонами новых (пусть и идентичных указанным ранее) действий. Но без конкурентной процедуры. Что, соответственно, может вызвать вопросы у контролеров.

Таким образом, пролонгацию рекомендуется делать исключительно в случае, если это условие заранее заложено в положении о закупке, и если договор был заключен с единственным поставщиком, а не по результатам конкурентной процедуры. В принципе же Закон № 223-ФЗ (см. в том числе ч. 5 ст. 4) допускает возможность изменения договора, в том числе в части сроков исполнения обязательств.

⇐ Предыдущая234567891011Следующая ⇒

Поделиться: