Федеративная Республика Германии

 

Правовой статус личности – нормы первого раздела конституции, где заявлено, что человеческое достоинство неприкосновенно. Уважать и защищать его – обязанность всякой государственной власти. Существуют права человека и права немцев. Под «немцем» понимается гражданин ФРГ. Немцем, по смыслу основного закона, является тот, кто обладает германским гражданством или тот, кто был принят на территории Германской империи, по ее состоянию на 31 декабря 1937 г., в качестве беженца или перемещенного лица немецкой национальности, или в качестве супруга или потомка одного из этих лиц. Лишение германского гражданства запрещено, а его утрата возможна на основе закона.

Каждый немец имеет в каждой земле одинаковые гражданские права и обязанности. Каждый имеет право на всестороннее развитие личности, использование прав и свобод. Лишение определенных прав опускается при злоупотреблении правами, и объем этого лишения определяется только Федеральным конституционным судом.

Конституция утверждает принцип равноправия, то есть равенство перед законом независимо от пола, расы и национальности; невозможность привилегий или ограничений в связи с происхождением, языком, местом рождения, родством, религиозными и политическими взглядами.

Социально-экономические и социально-культурные права, к которым относятся: свобода выбора профессии, места работы; свобода объединения для охраны и улучшения условий труда; право собственности и ее наследования; свобода искусства, науки, образования, преподавания (школьное дело находится под контролем государства; в школах должно быть организовано преподавание религии, но вопрос о религиозном обучении решают родители, опекуны… ).

Собственность и право наследования гарантируются. Собственность обязывает: ее использование должно одновременно служить общему благу. Отчуждение собственности допускается только для общего блага (ст. 14).

Политические права и свободы представлены обычным перечнем. Нормы Основного закона, наряду с законом о партиях 1967 г. с последующей редакцией от 1994 г., направлены на урегулирование политических партий. Конституционные принципы в сфере регулирования партий: партии создаются свободно; должны содействовать формированию политической воли народа; представляют публичный отчет о своих фондах, имуществе и источниках средств; устанавливается многопартийность; территориальный принцип создания партий, то есть партийные организации на предприятиях и в учреждениях не допускаются.

Самыми массовыми и представительными партиями являются:
ХДС – Христианско-демократический союз; ХСС – Христианско-социаль­ный союз; СвДП – Свободная демократическая партия; СДПГ – Социал-демократическая партия Германии.

При характеристике личных прав в Конституции ФРГ много внимания уделяется браку и семье: брак и семья находится под особой защитой.

Предоставляется право убежища: граждане должны представить доказательства, что являются у себя в стране преследуемыми лицами. Этим правом могут пользоваться выходцы не из всякой страны. Не имеет этого права, согласно ст. 16-а, тот, кто приезжает из государства-члена Европейского сообщества или из третьего государства, в котором обеспечено применение Соглашения о статусе беженцев и Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

 

Япония

 

Особенности правового статуса личности, закрепленного Конституцией Японии, заключаются в следующем:

– концепция прирожденных, естественных прав человека, которые Конституция назвала «вечные, нерушимые права, принадлежащие настоящим и будущим поколениям»;

– концепция «предоставленных прав», означает, что перечисленные в Конституции права предоставляются и гарантируются;

– концепция «народной деятельности», подчеркивающая роль общества, означает, что права и свободы должны поддерживаться постоянными усилиями народа. Именно народ, а не отдельная личность, должен воздерживаться от злоупотребления правами и свободами и несет полную ответственность за использование их в интересах общественного благосостояния;

– принцип равноправия, означающий равноправие перед законом; недопустимость дискриминации по какой-либо причине (например, любые награды действуют только при жизни данного лица); запрещается рабство и принудительный труд; равноправие полов; отказ от дворянских титулов.

Широкий перечень прав закреплен в Конституции Японии.

Таблица 26

Перечень основных прав

 

Группа прав	Права
Социально-экономические права:	– право собственности, которое не должно противоречить общественному благосостоянию;
	– право трудящихся создавать свои организации;
	– право на коллективные переговоры и на применение коллективных действий (например, забастовок);
	– право на образование в соответствии со своими способностями (обучение детей бесплатно);
	– религиозное обучение от лица государства не допускается (светский характер государства);
	– право на поддержание минимального уровня здоровой и культурной жизни;
	– право на свободу научной деятельности;
	– право на труд
Реализация права на труд сопряжена с правом на отдых	На основе закона «О национальных праздниках» № 178 от 20 июля 1948 г. было установлено 9 нерабочих дней. Современность внесла коррективы в перечень праздничных дней: сохранился День рождения здравствующего императора (29 апреля); 3 ноября – День культуры, целью которого является поощрение развития японской культуры в духе «свободы и мира»; Новый год (1 января); Дни весеннего (март) и осеннего (сентябрь) равноденствия; День труда (23 ноября) венчает сельскохозяйственные работы; День детей (5 мая); День совершеннолетия (15 января) празднуется по достижении 20 лет; День почитания престарелых (15 сентября) введен как нерабочий день с 1965 года; День Конституции (3 мая)
Политические права:	– обычный перечень (избирательные права, право на объединение, свобода собраний, слова, печати);
	– право народа избирать публичных должностных лиц и отстранять их от должности;
	– право обращаться с мирными петициями;
	– право на возмещение лицу ущерба от действий государства и должностных лиц;
	– право на введение, исправление, отмену закона
Личные права:	– право на жизнь, свободу и стремление к счастью;
	– свобода совести;
	– неприкосновенность личности;
	– неприкосновенность жилища, документов и имущества;
	– свобода выбора места жительства, профессии, выезда за границу;
	– право заключать брак

 

Конституционные обязанности возникают у народа и у индивида. Японский народ обязан воздерживаться от злоупотребления правами и свободами. Обязанность каждого – платить налоги и трудиться.

Выборы – особый механизм, урегулированный основным законом. Конституция устанавливает:

ü всеобщее избирательное право для совершеннолетних;

ü тайное голосование;

ü недопущение дискриминации в избирательных правах;

ü все публичные должностные лица, в том числе и избираемые, являются слугами всего общества.

Закон о выборах публичных должностных лиц 1950 г. (изменен и дополнен в 1994 г.) устанавливает, что:

Ø активное избирательное право принадлежит японцам (гражданам) с 20 лет;

Ø ценз оседлости – 3 месяца проживания в избирательном округе;

Ø ежегодно обновляются списки избирателей;

Ø пассивное избирательное право в нижнюю палату составляет
25 лет, в верхнюю палату – 30 лет;

Ø избирательные округа пересматриваются каждые 5 лет;

Ø жесткие правила предвыборной агитации, которые сводятся к следующему: длится предвыборная агитация 2 недели; кандидаты могут выступать 1 раз по радио и 1 раз по телевидению по 5,5 минут
(оплата из бюджета); газетная реклама с портретом кандидата 6×9
(5 раз); один цветной плакат; 350 тыс. открыток для рассылки избирателям; установлен оплачиваемый лимит бензина для поездок на периферию в микроавтобусе.

Кроме того, еще существует запрет кандидатам на: обход домов избирателей для агитации; агитацию против других кандидатов; на любые формы оскорблений; на нарушение режима расклеивания афиш.

Патернализм, присущий японцам, обеспечивает широкую социальную базу консерваторам в связи с традиционными для японцев отношениями «отец-сын», «патрон-клиент». Именно поэтому в глухих сельских районах процент участия избирателей в выборах бывает гораздо более высок, нежели в городах. Активность сельских избирателей связана с большей традиционностью сознания сельского населения, а, следовательно, с его более сильной приверженностью таким элементам японской политической культуры, как персонализм, вытекающий из отношений «отец-сын» и понятия долга.

 

⇐ Предыдущая13141516171819202122Следующая ⇒

Поделиться: